关于如何加强农村饮水安全工程的建设与管理的分析

发表时间:2019/12/18   来源:《基层建设》2019年第26期   作者:向琴
[导读] 摘要:我国是一个农村人口非常大的发展中国家,农村饮水安全不仅仅关系到广大的农民的生活质量和身体健康,还在很大程度上关系到农民的生命安全。
        重庆市彭水县高谷镇人民政府  重庆彭水  409600
        摘要:我国是一个农村人口非常大的发展中国家,农村饮水安全不仅仅关系到广大的农民的生活质量和身体健康,还在很大程度上关系到农民的生命安全。随着我国农民收入的不断提高,农民也越来越关注饮水安全问题,本文针对农村地区饮水安全问题进行分析,讨论影响农村地区饮水安全的主要因素以及提高农村地区饮水安全的措施,希望对提高农村地区饮水质量有一定的借鉴意义。
        关键词:农村饮水;饮水安全;管理;措施;分析
        一、前言
        随着我国经济社会的快速发展以及农村地区经济水平的不断提高,各级政府都对农村工作尤为重视,尤其是农村饮水安全工作,各级政府都在不断加大这方面的资金投入力度,并积极推动农村安全饮水工程建设,解决了我国农村地区的饮水安全问题。但随着经济社会的发展,农民的生活水平也在不断地提高,对生活用水的高质量需求占比越来越大,但是现阶段农村经济的繁荣发展一般是基于对资源的破坏式开发而出现的,破坏式的经济发展模式对水资源的过度开发和水源的污染。因此,加强对农村饮用水源的保护,保障农村生活饮水安全是未来农村发展的必经之路。
        二、农村饮水安全存在的主要问题
        1、早期供水工程建设标准低,无法满足现阶段农村地区饮水安全的要求
        通过对部分农村地区的饮水工程的建设使用情况进行调查分析发现,在部分地区有大量的饮水安全工程建设时间久远,在当初建设时,由于受到资金、技术等多重因素的影响,导致工程建设标准较低,且由于年代久远,水塔、管网等设施老化严重,部分水源点的水量已经难以满足增长的生产生活用水需要,一旦遇到比较严重的旱情,沿山一带农村供水工程水源就会出现断流现象,沿山一带的居民供水出现困难[1]。
        2、农村地区饮水安全工程运行管理问题突出,严重影响农村地区饮水质量的提高
        通过调研发现,大部分供水工程没有专门的供水管理机构,无固定的专职管理人员,工程管理人员不清楚消毒设施投加原料如何使用,不清楚工程的年供水量,运行成本。同时,调查分析发现大部分工程外就是农田,由于水源地保护观念意识淡薄,对其中一些污染也未有相应的管理和惩罚措施。农村饮水工程中仅有部分工程配备了消毒设备,但日常运行过程中由于资金缺乏,未对水源、出厂水、末梢水进行检测,消毒设备也仅在前期配备设备有原料时使用,原料使用完后就没有购买材料继续使用消毒设备,从而在最大程度上影响着农村地区的饮水安全。
        三、农村饮水安全问题的建议和对策
        1、不断完善农村地区饮水工程的运行管理机制,积极推进饮水工程专职管理结构和运行经费
        由于现阶段农村地区饮水工程存在严重的经费欠缺,管理缺失等严重影响农村地区饮水安全的因素,所以应该积极建设由地方政府对农村饮水安全负总责,发展改革、财政、水利、卫生计生和环境保护等相关部门协同配合,结合当地的实际情况,建立健全农村饮水安全工程管理制度,积极推进专管机构建设,明确工程管护主体和运行管理方式,充实管护队伍,落实管理责任。

同时要加快建立工程运行管理维护基金,进一步创新投融资体制机制多方筹集资金,基金可以在水费中计提,也可以通过财政补贴和水费提留等方式,维修养护基金主要用于县域内工程日常维护和更新改造,以确保农村饮水工程良性运行[2]。
        2、进一步加强水源保护和水质保障,最大程度确保农村地区饮水安全
        为不断提高农村地区饮水安全保障,提高农村地区人民的生活水平和生活质量。需要相关主管部门不断加强水源保护和水质保障措施,进一步落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测制度,强化水源保护措施,对水质净化处理不配套的工程,改造水质净化设施,配套消毒设备,尽快解决水处理设施不完善、制水工艺落后、管网不配套等影响供水水质的问题,提高农村供水水质达标率。
        3、积极推进有条件的地区建设备用水源,进一步提高农村安全饮水的保证率
        现阶段,大部分农村地区的饮水水源都是单一的水源,极少有农村地区建设有备用水源,这就使得单一的水源一旦遭到污染,就意味着当地农民失去了唯一的饮水水源,从而严重影响着农村居民的用水,尤其是沿山一带居民以河道、山沟、泉眼等地表水为水源,出现断流现象可能性更大。为确保农村居民的用水,提高供水保证率,建议下一步对有条件村组推进备用水源的建设,争取在更多的农村地区建设备用水源,一方面为居民的饮水提高备用保障,另一方面极大程度上提高居民饮水水源的抵抗意外风险的能力,最大程度上保障农村地区饮水安全[3]。
        4、进一步加强农村饮水安全宣传力度,提高居民饮水保护意识
        为最大程度提高农村地区饮水安全,需要相关部门加强宣传教育,让群众更多的掌握国家的政策,充分发挥群众的知情权、监督权、参与权,进一步提高农民饮水安全意识,改变旧的用水观念,使农村饮水安全工程的建设和管理更符合实际需要,最大限度地发挥工程效益,充分发挥利益相关方和广大社会公众在农村饮水安全工程建设中的监督作用。
        5、强化水质监测工作,提高农村地区饮水水质监管能力,确保农村地区饮水安全
        针对现阶段农村地区饮水安全现状,现阶段各级政府应该积极采取鼓励政策,积极建立水质检验制度,从而全方位、动态化地监测水源水质,及时全面地分析水源水质的变化情况,准确地评估水源水质,保障数据的准确性。注意合理布置水源水质的监测地点,科学地选择水源水质的监测项目,针对不同的农村地区不同的水源水质情况,可以选择不同的监测项目,有效地控制水源水质的监测时间和频率,采用行之有效的监测方法和水质评价标准。
        四、结语
        对于农村地区饮水安全问题,其是一项长期复杂的任务,保障饮水安全,是关乎人民切身利益的事情,有利于促进我国新农村建设和构建和谐社会。所以各级政府、主管部门应该积极采取相关措施,不断提高农村饮水工程的建设以及运维投入,加强农村饮水安全的监管,加强农村饮水的建设与管理,切实解决好农村饮水安全问题,从而最大程度上保障农村地区的饮水安全,为农村地区人民的生活提供保障。
        参考文献
        [1]杨国良,农村饮水安全工程建设与管理探讨[J],新农村,黑龙江,2014(22);
        [2]戴向前,刘昌明,李丽娟,我国农村饮水安全问题探讨与对策[J],地理学报,2007,(09);
        [3]郝华勇,基于水资源管理的江汉平原农村饮水安全问题研究[D],华中师范大学,2006.
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