特色小镇规划设计与建设运营研究 张小雷

发表时间:2019/12/16   来源:《建筑细部》2019年第14期   作者:张小雷
[导读] 特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合自身特质,找准产业定位。
清华大学建筑设计研究院有限公司  北京市  100084
  摘要:现阶段,我国对于特色小镇的发展与规划高度重视,其所带来的经济效益和社会效益正在不断创造惊喜,在活跃经济氛围,创新经济业态,改善人民生活,缩小城乡差距方面,特色小镇建设具有非凡意义。
  关键词:特色小镇;规划设计;建设运营
  
  
  前言
  特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇包括特色小城镇和特色小镇两大类,它缘起于20世纪70年代末期日本大分县的“一村一品”运动,伴随工业化和城市化的快速推进,先后崛起了农业特色镇、工业专业镇、服务业特色镇、创意经济特色小镇等多种类型与形态,并逐渐引起了政府部门、学术界和社会各界的广泛关注。在理论和实践上,对特色小镇的内涵界定、类型辨识、现状评价、案例解析、经验总结、设计策划、开发建设、政策实施等诸多方面展开探索,并取得了初步的研究成果。
  1特色小镇的主要特点
  1.1优质性
  古人认为:“事物之独胜处曰特色,言其特别出色也”。简言之,特色是指优质事物的规定性,它既决定着事物的最优存在方式,代表着事物的最优演化方向,又最符合人类的价值取向,最能适应环境的变化。小镇的特色越多,就越能形成多样化的产业空间与多样化的产业模式。特色小镇正是以其独出于众的优秀品质而成为最具生命力、最富适应力、最有吸引力的小型地域系统。
  1.2新奇性
  真正的特色小镇是新经济时代的产物。在新的知识经济时代,创意、创业和创造成为发展主流,不仅具有新的财富动力,而且会产生新的产业业态,进而造就新的空间组织形态。传统产业经济的核心动力在于资源配置效率的提升,而知识经济的核心动力在于新资源、新技术、新工艺、新产品和新市场的创造,新颖性、奇特性也就成为其主要特征之一。特色小镇正是凭借其各种创新主体(企业家、创业者、科技人员、外来投资者、中介机构、社区、学校、政府部门等)的相互作用和协同创新,以新产品、新业态、新结构、新风貌呈现出来的。尤其是那些颠覆性的创新,更易于造就迥然异样的特色小镇。
  1.3较大的自由度
  特色小镇作为一种具有较为浓厚的创新和创业氛围的空间载体,最初是随市场经济和知识经济的发展应运而生的,因而其主体具有足够的自由度,那些有资金、有知识、有技术或才华的人们的致富欲、创造欲和表现欲,在这里能够得到充分的激发和释放,各种设想和计划在这里能够萌生并付诸实践。与此同时,各种商人、企业家及其他专业性人士也在这里涌现与成长。特色小镇自由的空气既造就了人们的公共性生活,又带来了他们个体性的自由,还对周边地域产生了较大的影响力和辐射力。而且,自由度越大,特色小镇的生命力也就越强。特色小镇的活力来自于企业家较强的自主创新能力、小镇内部自由宽松的创新氛围以及对外部环境变化强大的自适应能力的有机结合。


  1.4多功能性
  特色小镇不仅拥有相对完整的城镇功能,而且在区位、资源、产业、环境和服务等方面拥有独特之处。特色小镇融生产功能、生活功能和生态功能于一体,统筹考虑工作、学习、生活、休闲娱乐等各方面需求,注重为人与人之间的交流创造机会与空间,增进他们之间的非线性互动,在促进经济发展的同时为居民提供了良好的生活环境和生态环境,真正成为产业与城镇融合发展的活力社区和生态宜居社区。
  2我国特色小镇建设的基本条件
  2.1生态环境
  特色小镇首先要有良好地生态环境作为基础,要有保护良好地水、林、山、田等,对于一些有条件的小镇,具有地方特色、保存完好的建筑本体也可以作为良好生态环境的一部分,起到承载历史与文明的作用。比如杭州的春风长乐特色小镇拥有茶园、树林、湖泊等自然风光,而苏州的同里古镇就在鸟语花香的良好生态环境基础上,增加了姑苏民宅、小桥流水的文化特色。
  2.2基础设施
  所谓的基础设施,主要指两个方面,一方面是交通,特色小镇建设要有完备的交通枢纽与城市建立联系,方便往返,另一方面则是在食住及其他生活需求满足上都要有相应配套完善的建设,比如在信息化的当下,特色小镇要使移动网络的覆盖全面,信号稳定。以方便游人可以通过互联网将小镇进行展示,以起到带动、推广的作用。
  2.3产业系统
  特色小镇要有特色的产业,能够带动当地人脱贫致富,创造工作岗位和收入来源。
  2.4与城市的区别
  特色小镇的建设要突出与城市的区别,比如小镇的小对应城市的大,小镇的慢节奏对应城市的快节奏,小镇的宽松对应城市的拥挤,小镇的消费水平低对应城市的生活成本高等等,更高层面的特色小镇建设,是能够激发人们的思乡情或者心灵深处,产生精神共鸣与好感,从而在特色小镇当中获得精神的愉悦与满足。
  3中国建设特色小镇的趋势以及策略
  3.1中国特色小镇未来发展趋势
  第一,集约化。基于市场主体地位,采用集约化发展模式来培育并建立适合特色小镇规划建设与健康发展的高水平生态产业,以凝聚人气,吸引物流、信息流以及资金流等,使适合中国特色小镇健康发展的产业打造成为特、强产业,从源头上为特色小镇以及本地经济发展带来活力。
  第二,差异化。中国特色小镇的灵魂在于其独特性,特色小镇建设过程中应当以产业生态的打造为根本,特别要紧握大数据、人工智能以及云计算和现代互联网软件等现代产业,采用上述集约化手段使其形成集聚效应,并搭建平台。同时与本地经济、生态以及文化和历史方面独有特色有机融合在一起,从而打造新兴的特色产业小镇,避免严重的同质化现象发生。
  第三,产业化。中国特色产业以建设和发展特色小镇为主要支撑,实践中应当进行科学选择以及合理规划,然后进行集群辐射和产业品牌提升。
  4加强中国特色小镇建设的有效路径
  4.1立足实际,准确把握内涵
  对特色小镇的建设内涵进行准确理解和把握,这是特色小镇建设过程中的基本要求。同时,还要全面进行产业创新和个性化发展,加强二者之间的联系与无缝衔接,从而为构建新型的创业创新发展平台以及城镇化建设提供参考依据。优化产业发展布局,全面促进我国产城融合,并且积极打造市郊镇以及园中镇等独具特色的小镇规划建设。实践中应当立足实际,坚持人本原则,科学合理地规划建设特色小镇空间布局,全面推进产、城建设融合发展,以此来有效保护特色景观资源,并且将资源有效转化成为社会经济发展的主要动力。同时,还应营造宜家宜业的良好环境氛围,广泛吸引高端人才进驻,通过不断完善服务以及繁荣商业和搭建便捷平台等方式,来有效改善周边环境条件以及居民的日常生产生活水平。
  4.2因地制宜,创新发展
  特色小镇作为社会经济发展的产物,产业基础和要素已经健全,但是各地社会经济发展存在着不平衡现象。针对这一问题,笔者认为应当树立正确的、合理的发展观,科学借鉴其他成功经验,切忌照搬照抄,而是应当结合本地区实际情况因地制宜,制定针对性措施和发展方案,结合本地资源不断创新,高效地打造特色小镇;切忌盲目上马项目以急于求成,而是应当在综合权衡的基础上,积极打造与地域特点相适宜的特色景观和特色小镇。特色小镇的建设从规划实际到项目建设,再到运营管理,都要有因地制宜的金融解决方案,设立并创新非物质文化遗产与生态保护方式,疏解和承接大城市功能等专项金融产品,拓宽金融支持渠道,支持和拓宽中国特色小镇创新发展。
  结束语
  综上所述,特色小镇建设过程中应当立足实际,明确发展重点,不断培育本地区特色产业,走产业集聚化道路。同时,还要将顶层设计与基层探索相结合,共同助力中国特色小镇的规划建设,对评估体系予以完善并进行科学评价,采用多元的发展模式,助力中国特色小镇健康发展。
  
  参考文献:
  [1]张银银,丁元.国外特色小镇对浙江特色小镇建设的借鉴[J].小城镇建设,2016(11):29-36.
  [2]史云贵.当前我国特色小镇的功能与路径创新[J].国家治理,2017(14):20-29.
  
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