浅谈施工企业廉洁风险防控工作

发表时间:2019/11/11   来源:《基层建设》2019年第22期   作者:邢志宏
[导读] 摘要:为深入贯彻党的十八大以来全面从严治党、依法从严治企新要求,着力构建“五防三控”廉洁风险防控机制,切实加强重点领域和关键环节从严管理,从源头上防治腐败。
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        摘要:为深入贯彻党的十八大以来全面从严治党、依法从严治企新要求,着力构建“五防三控”廉洁风险防控机制,切实加强重点领域和关键环节从严管理,从源头上防治腐败。
        关键词:风险防控;探索;实践
        一、施工企业开展廉洁风险防控工作的必要性
        由于近年来,党员干部廉洁意识降低,腐败问题易发多发,领导干部作风和廉洁从业方面仍然存在诸多问题。这就迫切要求我们加强对党员干部的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉洁教育,筑牢思想防线,形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的良好风气,强化“干事、干净”廉洁理念,提高廉洁从业自觉性,不断推进公司健康和谐发展。
        二、施工企业如何开展廉洁风险防控工作
        (一)工作思路
        公司开展廉洁风险防控工作的总体思路是:一辩二制三推四长。一辩:综合辨识出公司7大领域和82个风险点;二制:制定廉洁风险防控手册;三推:推进廉洁风险防控工作,提出301项管控措施;四长:逐步完善廉洁风险管理体系,建立长效机制。
        (二)具体措施
        四个坚持和四种意识。四个坚持:(1)坚持从源头上防治腐败;(2)坚持建立完善拒腐防变的长效机制;(3)坚持强化对权力运行的监控:(4)坚持把握业务流程中对主要领导、重要岗位和重点人员的监督和自律。四种意识:(1)强化责任意识;(2)强化风险意识;(3)强化预防意识;(4)强化自律意识。
        (三)实施过程
        1.教育倡廉,从思想上提高了廉洁意识。公司连续多年开展了廉洁文化教育活动。一是组织机关各部门及基层单位负责人听取公司经理和书记讲廉政党课;二是组织中层干部参观廉政教育基地并进行党纪条规知识考试;三是在公司办公场所展出廉洁文化专题展板和宣传挂图;四是组织党员干部学习系列廉洁教育读本,并撰写心得体会;五是开展廉政教育下基层活动等。在此基础上,公司还加强了宣传报道,及时反映工作动态,使公司广大党员干部能够时刻了解到公司党风廉政建设工作动态情况,以阶段性成果提振公司上下对反腐倡廉工作的信心。


        2.制度保廉,从组织上提供了廉洁保障。为加强廉洁风险防控日常工作,公司结合施工项目点多、面广、流动分散的实际,及时建立了纪检委员工作制度,各党支部通过组织程序选举纪检委员,不再由党支部书记或行政负责人兼任,而改由其他具有原则性和业务能力强的支部委员兼任,实现主体责任与监督责任的有效分离。公司及时组织新选举出的纪检委员进行了管理制度和工作实施细则的学习,明确了工作职责、职权、程序和责任追究情况。建立了纪检委员微信群,为纪检委员搭建了新的工作平台,及时发布各类廉政信息,各项工作都能第一时间得到有效安排。同时,各纪检委员按照要求,每季度上报工作报告。
        3.监督促廉,从过程上加强了廉洁风险管控。公司充分发挥纪检、审计、财务、组织、工会、法律事务等部门的协同监督保障作用,坚持党委统一领导,以党内监督引领专业监督,构建目标同向、信息共享、工作统筹、资源整合、高效协同的监督工作机制。一是根据国家电网公司新修订的协同监督工作规则要求,公司协同监督工作分层级实施、专业化推进、项目制管理,确立了A类立和B类立项。二是通过参加公司和基层单位的职代会,对决议落实情况进行了督促检查,对职代会内容、程序、干部评议等工作提出监察建议。三是连续多年开展效能监察活动,从劳务分包、材料采购、成本管理等多个重要环节入手,为公司堵塞漏洞、降低成本、规范管理起到有效的促进作用。
        (四)主要成效
        1.通过开展廉洁风险防控工作,提高了各级领导干部和党员职工的廉洁从业认识,增强了责任意识、风险意识、预防意识、自律意识。
        2.通过开展廉洁风险防控工作,公司建立健全了规章制度,从制度层面优化了工作流程,规范了各项管理行为,提高了抗风险能力。强化了工程费用结算管理,明晰了工作流程,合理掌握了付款节奏,规范了往来款项管理,保证了资金快速回笼及资金链的完整。严格按照银行划转、谈付分离、监督交付的原则,加大青赔监管力度,规范青赔工作行为,同时加强合同管理,增强法律意识,维护了合同的严肃性。
        3.通过开展廉洁风险防控工作,节约了工程资金,避免了经济损失,提高了公司经济效益。
        三、分析思考与启发
        充分认识新形势下深化廉洁风险防控的重要意义,准确把握廉洁风险防控机制的主要内容,按照国家电网公司新修订的廉洁风险防控模板,深入排查重点领域和关键环节的廉洁风险点,扎密扎实制度的笼子,有针对性地加强人财物关键权力制约,确保不发生违反“三重一大”决策制度的问题,不发生违反廉洁自律规定的越权、擅权行为,不发生可能导致腐败的违反规章制度、规避管理流程行为,不发生重大违纪违法事件,促进权力依规廉洁运行和各级人员廉洁从业。
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