探讨水利工程管理体制的优化

发表时间:2019/10/9   来源:《基层建设》2019年第18期   作者:谭飞鹏
[导读] 摘要:水利在一个国家的发展中发挥着相当重要的作用,最近这些年来,由于人口增长速度不断加快,在一定程度上导致了供水紧张问题的发生,更严重的是,由于供水紧张,接踵而至的是能源短缺、生态环境恶化等问题。
        惠州中水水务发展有限公司
        摘要:水利在一个国家的发展中发挥着相当重要的作用,最近这些年来,由于人口增长速度不断加快,在一定程度上导致了供水紧张问题的发生,更严重的是,由于供水紧张,接踵而至的是能源短缺、生态环境恶化等问题。要想顺应当今社会的发展,不被时代淘汰,就必须积极进行水利工程管理体制优化改革,这是当今社会发展的必然趋势,谁都不能避免。只有大力兴修水利工程,深化水利工程领域的管理体制改革,并且积极转变落后的思想观念,紧跟时代潮流,才能让水利工程成为经济发展的强有力的后盾,本文主要分析了当下水利工程管理体制中存在的问题,并针对具体问题提出的建议,期望能对水利工程管理的进步起到积极的推动作用。
        关键词:水利工程;管理体制;优化措施
        1、引言
        水在任何国家的发展中都发挥着独一无二、不可替代的作用,在社会不断发展的这些年来,水利工程无论是在防洪减灾、农业发展还是其他方面都作出了重大贡献。而管理体系在开展水利工程管理的过程中发挥着十分重要的作用。可以说要想水利工程在国家的发展中发挥出最大的推动作用,就必须不断深化水利工程管理的改革,优化它在发展中存在的问题。要想及时解决水利工程管理中存在的问题,及时发展,就必须正确认识水利工程管理中存在的缺点,及时提出行之有效的解决方案,加快水利工程管理体制改革的步伐。
        2、大力推动水利工程管理体制改革的必要性和意义、
        这些年来,大小型的水利工程不断增加,先不说它在防洪减灾中发挥的巨大作用,就是企业的进步发展也离不开水资源的有效供给,与其同时它还为城乡居民的日常生活提供了生活水,为农业的发展提供了灌溉用水,这一方面的确是推进了国民经济的发展,但是随着水利工程的发展,这一领域也逐渐显现出了一些问题。一些老旧的思想观念仍在影响着水利工程的进步发展,要想顺应时代的洪流,就必须使水利工程的战略发展适应市场经济发展的观念,树立长期稳定发展的战略目标,要坚持以经济建设为中心,合理配置水资源。
        3、管理体制的现状
        就目前的发展形势来看,这些年来普遍出现了重视建设水利工程,但没有重视水利工程管理的现象。因为能够清楚的知道水利工程在各方面发展中起到的积极作用,所以大力建设水利工程,希望能在国民经济的发展中起到积极的推动作用,但是由于对缺少对管理水利工程重要性的认知,忽视了对水利工程的管理,也出现了很多问题,这些问题在一定程度上阻碍了经济的发展,社会的进步。举例来说,大部分地区都会把经济规划的大头预算用到兴修水利工程中,而管理水利工程只占用了一小部分预算,没有足够的资金支持,水利工程管理也无法顺利进行。因为资金少,能付给工作人员的工资势必不会高,这也在一定程度上导致了人才的紧缺,更加不利于水利工程管理的发展。
        4、水利工程管理体制中存在的不足
        4.1州县的水价、水质监督体系不够成熟
        近几年来,虽然水利工程管理已经进步了很多,但还是有很多县级地区仍然采用以前的标准来收水费,其中最为突出的就是乡镇朝着城市化发展的问题,以前的收水费的标准显然已经不适用于现今社会的发展,很多州县地区的水利设施已经使用了很多年了,老化严重,导致了水源污染,水质不过关直接影响着周边居民的日常生活,相关城镇的水利工程管理部门没有建立起统一执行的监督制度,极大的干扰了部分地区的水利工程管理改革工作。
        4.2部分管理人员素质较低,责任分工不明确
        很多水利单位都存在着责任不明确的问题,水利工程管理单位存在其自身独有的特殊性,很难界定它的存在究竟是盈利多一些还是公益多一些,因此也很难给水利单位定一个具体的性质。很多水利单位因为对自身的存在没有一个合理的认知,导致无法与其他部门一样享受国家的补贴,导致部门发展所需资金不足,设施老旧,不能及时更新换代。另外还存在责任定位不明确的问题,一部分工作人员安心拿着工资待遇,却没有尽心尽责的促进水利工程管理的发展,一旦出现问题就互相和稀泥,很难找出具体承担责任的工作人员,你推我我推你,长此以往本部门自然无法向前进步,还有的水利工程管理单位的管理层只能管理水利工程中出现的具体问题,并没有权利管理下级人员,这就助长了一部分下级人员的歪风邪气,没办法将权利使用在必要的工作人员上,使水利工程难以管理,监测维修工作很难顺利进行。


        4.3缺少资金投入
        前面提到,兴修水利工程和管理水利工程的资金投入很不平衡。管理水利工程的资金只占了相当小的一部分,缺少资金会导致管理工作难以进行,一方面是缺少资金引进先进的管理人才,没有高收入的薪资待遇,部分人才是不愿意从事这个行业的工作,长此以往留下来的都是有经验的“老人”,无法为这个行业注入鲜活有力的新鲜血液,只会导致这个行业不断倒退,发展越来越落后于时代潮流。另一方面,没有资金的支持,即使在管理水利工程中及时的发现了问题,也可能会由于缺少资金而无法及时维修,出现问题的水利工程自然没有能力发挥其最大的作用服务于社会。
        5、水利工程管理体制的优化措施
        5.1规范州县监督机制,务必保证水质安全,水价合理
        相关的政府部门要对州县的水质进行实时检测,确保水质安全,不会对周边居民造成生活用水上的困扰,另外要及时与“外面的世界”进行交流,不能故步自封,要及时引进国家下达的收水费的统一标准,按照阶梯式收费的原则及时通知居民缴纳费用。不仅如此,当地的水利部门还要及时淘汰掉过于老化的水利设备,要做好真正为人民服务的工作。
        5.2提高自身的认识,树立紧跟时代发展的管理观念
        现阶段的水利工程管理制度能够通过审视自己来发现自己存在的诸多弊端,是一件值得庆祝的好事,发现问题是解决问题的基础,在以后的发展中,相关部门要积极引进先进的管理经验,建立健全权责分明的管理体系,另一方面还可以积极学习既现代化又科学有效的水利工程管理方式,结合社会经济的飞速发展的形式,但不可照搬别人的管理模式,也应该存在自己独有的管理理念。要及时设立统一的管理制度以及管理水标准。在进行这些工作的同时,水利工程管理层也应设立能及时提供帮助的内部运行制度和与之对应的管理部门
        5.3培养人才
        积极培养优秀的工程管理人员是顺利开展水利工程管理工作一个相当重要的一个条件,可以通过建立健全水利工程管理体系,逐步实现水利工程管理部门内中各个环节的协调发展,这可以说是时下水利工程管理的首要任务,只有通过这种方式才可以提升水利工程管理综合水平。此外,相关公司的部门要合理制定计划,定时定量的开展有关的知识培训工作,不断提高水利工程管理人员的专业素养,通过长时间的不断学习,培养出高素质的优质人才。另一方面,要及时和有关部门的工作人员进行工作上的交流,通过交流及时发展自身存在的问题,并及时改正,促进工作效率。最后一点也是比较重要的一点,负责职工培训的部门领导可以定期聘请专业的工程管理的人员培训自己的员工,通过这种方式来提高员工的素质。通过长时间的坚持,才可以不断提高工程管理人员的专业水平,才有可能提高整个水利工程管理部门的水平。
        6、结束语
        水利工程不仅为社会主义的发展起到积极的作用,还是促进国民经济发展、推动社会进步的坚定力量。尽管在近些年的发展中,水利工程的确取得一些不小的成绩,但我们不可以掉以轻心,因为就目前的实践来看,它也存在着这样那样的不足,为了国家的进步、经济的发展和各个领域的协调发展,必须尽快进行水利工程管理改革,对改革水利工程管理的重要性和必要性有一个清晰的认知,及时发展水利工程管理中存在的问题,并结合整体的发展提出有效的解决方案,及时跟紧时代发展的潮流,促进国民经济的发展,不断提高水利工程的管理水平。
        参考文献:
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