基于京津冀协同发展视角下河北省高等教育质量提升研究

发表时间:2019/8/29   来源:《知识-力量》2019年10月40期   作者:杨庆伟
[导读] 京津冀教育协同作为京津冀协同发展的重要一环迎来了发展的高峰阶段,高等教育应不甘落后。本文从普通高校数量、研究生招生数量、本专科在校生数量进行比较分析,对河北省高等教育发展中存在的一系列问题进行研究,并提出今后河北省高等教育质量的提升方向。
(河北大学教育学院,河北 保定 071000)
摘要:京津冀教育协同作为京津冀协同发展的重要一环迎来了发展的高峰阶段,高等教育应不甘落后。本文从普通高校数量、研究生招生数量、本专科在校生数量进行比较分析,对河北省高等教育发展中存在的一系列问题进行研究,并提出今后河北省高等教育质量的提升方向。
关键词:京津冀;河北省;高等教育;质量提升

 
           近年来,河北省高等教育机遇与挑战并存。京津冀协同发展战略,京张携手承办冬奥会,“一带一路”战略以及雄安新区对首都优质教育的承接也给河北省高等教育带来了前所未有的发展机遇。本文截取2010年至2016年这一时间段的数据来考察河北省高等教育发展水平,并与同期全国高等教育总体发展水平相比较(数据来源于历年的《河北省国民经济和社会发展统计公报》和《全国教育事业发展统计公报》),为接下来研究提升河北省高等教育水平做基础性支持。
           一、河北省普通高校数量发展变化情况及其与全国水平比较
           普通高等学校,简称“普通高校”,是由国家教育部或省级教育行政部门(含自治区、直辖市等)主管的实行高等教育的学校。包括实施本科层次教育的大学、学院和实施专科层次教育的高等职业技术学院(职业学院)、高等专科学校。可以看出,2010河北省高等学校数量为110所,至2016年,河北省已有普通高校120所,总体呈上涨趋势,在数量上属高于全国平均水平,属于高等教育大省。在年增长率方面,这七年间,河北省高校数量的增长率水平只有在2013和2016年时才高于全国的增长率,这说明与全国总体的增长率水平相比,河北省在高校数量上的发展状况有待提升。并且在2013年河北省高校数量出现一个集中增长,较为突出。
           二、河北省研究生招生数量发展变化情况及其与全国水平比较
           研究生教育属于高层次的高等教育,省域研究生教育的发展与一省的经济发展水平关系密切。研究生教育带来的高层次人力资源和高水平的科研成果能够进一步推进经济结构的优化升级。大力发展研究生教育,发挥高等教育科学研究和服务社会的两大职能是建设高等教育强省更上一台阶的必由之路。可以看出,2010至2016年河北省研究生(包括硕士研究生和博士研究生)招生数量总体上保持增长状态,增长率的变化发展趋势与全国总体水平一致,在2013年、2014年和2015年的增长率高于全国总体水平,在2016年有个较大幅度增长,说明河北省研究生招生保持了一个平稳发展的水平。
           三、河北省本专科在校生数量发展变化情况及其与全国水平比较
           高等教育本专科在校生指的是在校注册的本科和专科学生人数。本专科在校生人数是衡量高等教育总体规模的重要指标。本专科在校生规模对社会各个方面都有影响,促进高校所在地的经济发展,为所在区域的社会发展提供各个种类和层次的人才。同时,高素质人才也会促进所在区域的文化和科技的现代化发展等。可以看出,2010至2016年,河北省本专科在校生除2014年外都保持增长的状态,但2011年至2013年增长率水平呈下降状态,2014年至2016年的增长率又呈现上涨的状态。这一期间,全国的本专科在校生始终保持增长状态,但增长率有所下降。河北省和全国的在校生人数都保持增长状态,是我国高等教育发展越来越接近普及化的良好势态。从平均水平上来看,河北省的本专科在校人数2016年已达到了121.63万人,高于全国省水平,说明河北省高等教育数量的规模总体上还是很大的,要为向质量上的提升行动了。


           四、河北省高等教育现存的问题
           从以上发展指标来看,河北省高等教育在总体数量上已有充足的发展,能与全国总体水平保持同步的增长发展的势态。但透过这些现象看河北省高等教育的本质,其在质量发展上存在许多问题,是限制河北省高等教育强省发展的桎梏。首先,高校结构不完善,省内高校综合竞争力较弱。其次,研究生招生数量与全国平均水平比较相对较低,研究生教育质量的发展也有待提高,优化研究生培养模式的问题亟待解决。再次,教育质量有待提升。内涵建设需加大力度扩招以来,河北省本专科在校生数量增多,高等教育规模迅速扩大,生均教育资源下降。最后,河北省高校校均规模不稳定,学校教学和科研资源紧张。尤其是师资力量明显不足。
           五、河北省高等教育质量提升的发展方向
           (一)择优重点建设省内高水平大学
           河北省现共有11所骨干大学,每一所骨干大学都起到以点带面的示范效应,且都有其自身不可比拟的作用。在这11所骨干大学中,拥有1所“211”工程院校,4所部省共建院校。其中6所大学具有博士点以及博士学位授予权。要加快高水平大学的建设步伐,从根本上扭转河北省高校层次不高、贡献不大的局面,就是要集中力量,将地方“211”工程院校和省部共建大学列为高水平大学建设对象,坚持少而精的原则,集中资源,由少到多,由点及面地择优选择省内重点建设对象。一旦明确好建设目标,在此基础上,应尽快制订高水平大学建规划,对其进行整体规划和重点建设,扩大高校作用范围,将其建设为在国内具有一定影响力的高校。
           (二)抓住京津冀协同发展战略的机遇,充分引进高等教育资源
           2015年4月30日召开会议,中央审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。根据《发展纲要》的导向可以看出,河北省在协调发展中有机会承接北京和天津高质量的高等教育资源。河北省应该抓住机遇,利用地理和政策上的优势引进人才优化教师队伍,完善高校软硬件资源,努力向京津地区的高水平靠近,吸引更多优秀生源。
           (三)明确多元化管理方向,强化学校管理特色,优化全省高等学校结构层次
           京津冀协同发展战略对对高校提出了更高的要求,因为其对人才的需求,既体现出多样性,也表现出人才须有层次性。河北省相较于其他地区来说,“求同而不存异”现象严重,层次性不足,专业结构趋同,新兴专业匮乏,交叉学科偏少,,由于课程设置不及时更新等原因,所培养的人才短时间无法与市场需求完美契合。而京、津地区所在高校,在大力发展传统优势学科的同时,紧盯区域经济发展形势,顺应时势增设新兴学科,培养市场所需的应用型人才。由此看来,河北省各高校要立足于自身 传统和区域经济发展的要求,规划办学定位,不仅强化学校传统优势及特色,更要与时俱进,以满足社会经济的发展对不同人才的需要。因此,河北省高校要适应京津冀产业结构调整的新需求,不断发展和改造传统的学科专业,建设一批新兴的学科专业。同时,要适应中国高等教育的调整,加快推进地方院校向应用型本科院校的转型。
参考文献
[1]京津冀协同规划纲要(全文).http://www.hebqhdsgt.gov.cn/gtzyj/front/6048.htm
[2]高新文,苏国伟.河北省高等教育发展探析——基于京津冀协同发展的视角[J].河北大学成人教育学院学报,2015,3(1):113-117.
[3]温芳芳.河南省高等教育发展水平与全国的比较研究——基于主要规模指标[J].河南科技大学学报(社会科学版),2015,6(3):5-11.

作者简介:杨庆伟(1994.10-),河北沧州人,河北大学教育学院,研究生在读,研究方向为高等教育管理。
 
 
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