路基工程合同管理中的变更处理

发表时间:2019/8/22   来源:《建筑学研究前沿》2019年9期   作者:翁少华
[导读] 在路基工程项目施工时,其中时间长,资金投入量大。所以,在具体路基施工时,合同变更也成为较为常见的现象之一。

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  摘要:路基工程合同管理是一项包含多个环节、内容丰富的管理工作,良好的路基工程管理将有效确保路基工程质量。通过利用合同,有效把控路基工程的施工进度,提高施工质量,并且维护路基工程施工方、业主方的合法权益,助力路基工程施工项目的科学管理。本文拟从路基工程合同管理中出现变更现象的原因分析出发,结合路基工程合同管理中变更处理的注意事项分析,综合探究路基工程合同管理中的变更处理步骤。
  关键词:路基工程;合同管理;变更处理;法律效力
  
  
  在路基工程项目施工时,其中时间长,资金投入量大。所以,在具体路基施工时,合同变更也成为较为常见的现象之一。在事先签订的路基工程合同中,很难对工程设及变革进行有效约束和规范化变更。因此,在当前路基工程施工时,要根据设计变更的具体需要,由合作双方根据变更出现的原因和程序,进行协商解决。
  1路基工程合同管理中出现变更现象的原因分析
  路基是道路施工建设的重要基础,路基工程承受从路面传递而来的负荷量。因此,路基工程的质量状况直接关系到道路的品质、舒适度和交通状况。因此,路基工程质量把控对道路建设有极为重要的意义。
  1.1变更的直接原因:优化路基工程的现实考虑
  结合我国对路基设计与施工规范提出的诸多新规定,以及路基工程实际地质状况与预先勘探结果不一致,原有的路基工程合同就需要作出直接变更。此外,在具体施工时,施工方、投资方或者监理单位等等,也会结合路基工程的具体实际,对原有的设计方案进行变革和优化。因此,在路基工程施工时,往往会出现与施工项目不同的现实情况,此时,做出合同变更,就成为基于现实的必要选择。
  1.2变更的客观原因:路基工程建设条件的变更
  路基工程是道路建设的重要基础,也是当前确保道路质量的重要因素。结合路基工程的复杂性与多环节特征看,从施工到维修等等,都出现各种不可预见的突发因素,这些因素的变化往往会使得以前所签订的合同失去了应有的公平与合理,从而引发合同变更。第一,施工方在开展施工活动时,要做好路基该工程造价。在该造价方案制定时,如果缺乏对路基施工地区的地质状况的充分考虑,就使得路径工程施工实际与设计图存在一定偏差,从而影响了施工造价方案与规划。因此,想要有效确保路基工程的施工质量,就需要作出相关变更。第二,路基工程体量大,从方案制定到项目施工往往涉及较长时间,因此,在原合同签订时,其中对施工项目中的各项成本支出存在不确定性。这不仅加大了工程施工难度,也增加了新的成本支出。此外,路基工程施工时,受各种不确定因素影响,也会改变路基施工的基础状况,引发合同变更。
  2路基工程合同管理中变更处理的注意事项
  当前路基工程施工活动中,承包方与业主方之间表面上是一种“委托方”与“被委托方”的关系,但根本上看,路基工程施工项目的发包方多为公路行政主管部门,而施工方则是受约束与管理的施工单位,所以,在整个施工过程中,存在较为普遍的行政干预现象,加上地位上的不对等现象,加大了合同索赔的难度。因此,通过订立权责清晰、标准规范的施工合同,为以后解决路基工程项目的纠纷提供合理依据。在路基工程施工时,存在参与方权责的不对等现象,因此,在合同变更时,无法有效确保共同协商。
  在路基工程施工过程中,工程的承包方往往会根据施工实际,做出合同变更。该变更通常会增加路基工程的施工量和施工投资额,只有在业主方同意情况下,才能做出工程变更。但是,在现实路基工程施工中,受业主方投资额等因素影响,以至于合同变更存在一定随意性。在具体施工时,施工方、业主方与监理方三者关系的“不平等”现象,也会影响合同变更的结果。


对于路基工程来说,出现的合同变更往往带来的是路基工程投资成本的增加,如何让路基工程各个参与方能够在具体施工时达成一致性共识,就成为目前路基工程合同管理中的重要要求。同时,如何有效处理各种合同变更现象,使其支出与应用逐渐呈现规范化、透明化,也是现代路基工程建设的重点。
  在路基工程施工时,其中出现的工程变更主要有工程设计变更和其他变更两种现象。其他类型变革,主要指的是在具体履约合同时,工程发包人对路基工程的质量标准与施工规模、时间节点等等所做出的实质性变更,出现这一变更现象后,业主与施工方要注重做好协商。工程设计变更则是路基工程项目施工时,较为常见的现象。因此,在路基工程的合同中要予以详细规定和明确。在整个路基施工过程中,监理方要严格按照施工项目合同的具体要求履行自身职责。施工方如果未能得到监理方同意、认可,不能随意做出工程变更。一旦出现施工方随意变革施工设计的现象,则产生的费用和时间延迟等问题,均有工程的承包方负责。
  3路基工程合同管理中的变更处理步骤
  在依法治国环境下,用好合同,充分发挥合同的法律效力,将有助于施工方自觉遵守施工原则与要求,结合我国目前《合同法》的相关规定看,当各方协商一致后,可以变更合同内容。因此,除了法律规定的不需要协商而直接变更合同现象外,通常情况下,在路基工程施工时,必须由各参与方相互协商,在达成一致共识后,再做出具体变更。
  事实上,路基工程施工项目管理时,要注重发挥合同管理的价值,通过合理策划、优化签订机制、解决施工项目中潜在的风险和争议,制定科学完善的施工标准与要求,进而确保路基工程的施工质量与成本。因此,要认真分析路基工程项目建设情况,理性看待做出变更的必要性,通过发挥合同的规范性与科学性优势,真正确保工程建设的安全质量与成本。
  针对路基工程承包方所提出的合同变更问题处理时,承包方要充分收集路基工程施工现场的具体资料,通过整理后,统一上报监理方做出审核与确认,并且依据与施工方签订合同中所制定的变更程序提出变更。在获得业主同意之后,确定路基施工合同的具体变更。针对路基工程业主方所提出的合同变更问题处理时,要需要整理现场资料,通过与监理方协商,在通知承包方达成一致共识后,形成统一变更认知。
  随着当前有关路基工程合同管理工作机制逐渐完善与合理,如今在路基工程施工时,需要监理方做好工程变更的控制工作,通过严格控制工程投资、施工进度,进而提高路基工程的施工质量与成本支出。在处理路基工程合同变更中的价格方面,主要从以下角度出发:
  
  情况类型 应对措施
  适用于已经变更工程的价格 按照原有合同的价格变更具体价款
  类似变更工程的价格 可以参考合同中类似价格来变更价款
  合同中没有或者不适用于变革工程的价格 工程承包方按照投标文件中的报价费用和方法提出新的价格,监理方确认之后,具体执行工程变更的价格要求。
  表一:路基工程合同变更处理措施
  
  4结语
  在道路施工时,路基工程填筑状况直接关系道路的质量与运行安全。整体上看,在路基工程施工时,合同变更是一种常见的现象,为了确保应用好合同变更,就需要结合合同变更的类型与根源,通过发挥监理单位的监督作用,从而实现路基工程合同变更与质量、成本把控的有效融合。
  参考文献
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