加强河道堤防管理工作的几点思考

发表时间:2019/7/25   来源:《防护工程》2019年8期   作者:阳军
[导读] 并且提出一些可行性建议,以期为以后的管理工作提供一些可参考的意见。
安乡县安昌大垸水利管理委员会
        摘要:现代社会,科技在生产发展中起着决定性作用。但是由于人们对自然资源无节制的开发,生态环境问题也不断的暴露,水资源的匮乏、水资源的污染严重的影响了人们的生活,对社会经济的发展也带来了不利影响。水在我们的生活中的重要地位,引起我对加强河道堤防工作的思考,因此本文主要发现河道堤防管理中出现的被忽略的问题进行分析,并且提出一些可行性建议,以期为以后的管理工作提供一些可参考的意见。
        关键词:河道堤防;管理;几点思考
       
       
随着我国科学技术的发展,河道堤防的功能已经有效的预防洪涝灾害的发生,除了预防灾害河道堤防还有保护生态环境的作用,所以河道堤防的在我们的生活中有非常重大的作用,尤其是在长江中下游洞庭湖区防汛的管理工作中,堤防是其中重要的环节。怎样将河道堤防的管理工作做得更好、更完善,是我们现在所必须要关注的重点工作。
        1加强河堤管理的重要意义
        在我国,大部分的河流都要流经我国的内陆城市以及人口聚集区域,这就表明我们在修建河道堤防工程时候的关注点是牢固性与安全性。不可回避的地理因素,使得我们一定要在完成堤防工程时需保证质量。在那些容易发生洪涝等自然灾害的地段,更要加强河道堤防工作的建设,坚决抵制因为劣质工程而发生的堤防决口现象,同时,还要注重对河堤建设的后期维修工作,定期对其进行维修与养护,做到在问题出现之前就查出隐患,保证堤防的安全运行。
        2主要存在的问题
        2.1堤防隐患
        分析堤防中存在隐患的原因,主要有两方面。第一,内部原因。堤防的建设是一项长期不断进行的大工程,需要不断的对其进行完善。经常出现的问题就是由于施工技术不能及时更新,出现了堤身隐患。以碾压不实和内部空隙及填筑土料很难达到设计标准等最为常见,目前对这类问题我们已经提出了一些解决对策,但仍然需继续对此问题进行探讨,给出根除后患的方案。第二,外部原因。首先由于我国的堤防所建位置多于水流较大区域,易发生洪涝等灾害,河渠水流的不断摆动和水位的平凡涨落等,亦会破坏堤防的结构;其次,经济的增长,人口的密集程度、活动范围不断扩大,也就导致了河堤护堤地、工程护堤地面积的缩减;最后一些自然界存在的蛇、蚁、鼠等动物,也有可能造成堤防建筑的溃败。我们要在建筑初始就注意到这些隐患问题,并且为杜绝堤防出现蹦岸、漏洞、散浸、管涌等险情的发生做好防范准备。
        2.2管理手段和管理效率较为落后
        目前,效率低下是河道检查中存在的问题之一,人工的巡查经常会因为一些突发状况或是疏忽而遗漏了一些问题的发现;其次在河道堤防的使用中也经常出现一些不当的行为,比如:政府水利和城建等部门会因为发展社会民生事业或是旅游等项目,而占用河道堤防,导致河道堤防管理保护与堤防经济的发展之间出现不必要的矛盾。不同部门之间的权责不明确,也是矛盾产生的原因。最后,没有后期的维护管理机制,使很多项目的构建成为一次性项目,这也是未能在问题早期发现而酿成灾害的原因。所以,一定要将科学信息技术等高科技手段应用到对河堤的检查中,以有效减少各项灾害问题的发生。
        2.3人才队伍建设不足
        现阶段,我国的河道堤防管理工作并没有与培养专门的人才,对这方面所投入的资金也相对较少,这导致我们的管理手段与人员素质都相对较低;此外,也没有建立一个良好的薪资待遇等机制来吸引优秀的人才从事此行业,造成人才流失非常严重。
        3对于河道堤防管理相关问题的处理措施
        3.1加强对于河道堤防管理工作的重要性的认识
        河道堤防工作在人们的生活中起着重要作用,能够在灾害发生的时候保护财产与生命。但是目前人们普遍对河道堤防的重视程度不高,提高宣传力度,扩宽媒体营销渠道,开展各项河道的保护活动,积极调动村民的积极性,参与到河道的保护中来,使其充分意识到河道保护的重要性,将十分有利于日后河道堤防的管理工作的运行。最后国家也应该通过财政拨款等方式,组织社会各方一起保护河道堤防工程。
        3.2制定有针对性的符合现状的地方维修养护方案
        理论联系实际,一直是我国发展过程中做遵循的原则之一。因此在修订《水利工程维修养护定额标准》之前,一定要做好我国河道堤防工作建设的前期调查,这样才能更好的保证河堤的后期维护运营工作。

在《水利工程维修养护定额标准》中,市场定价显然高于其中的人工与材料预算,此种情况,既不能保证工程的质量,也不能保护工人的基本工资待遇更别说福利。因此,急需国家出台有关河堤建设的政策,提高对河堤修建资金的投入,保证工人的权益,更是为了能够使堤防养护工作效益最大化。另外,要不断修订计量方法与内容。科技的进步要求我们要时刻依据现实情况对堤防工程中的计量方法、内容、项目等定额进行改进,制定更加合理性、合规性的堤防维修养护方案,提高各项材料的使用率与利用率,降低对不必要材料的浪费,使人员合理配备,从整体提升维修养护方案的质量。制定高标准、高质量的维修养护方案是保证河道堤防维修养护质量的前提,但是要想达到河道堤防能够长时间安全运营的目的,还要在实施过程中严格按照已经制定的方案执行。
        3.3加大执法力度,依法管理
        自古以来,我国对于河道堤坝的管理工作十分重视,相关条文一个接着一个,但是很多情况下不能得到很好的落实,这主要归根于人民群众和相关的工作人员无法及时的学习,没有深入的了解,即便是了解以后,还是对很多问题有误解,他们随意的建造房屋、开垦土地,让堤防在不同时期受到不同程度的损害。所以有关部门应该给予重视,加强管理,严禁相关人员随意在堤防管理范围内建造房屋等违章建筑破坏河道堤防,加大宣传力度,让人们对堤防有一个全新的认识,如果不按照法律规定去做,情节严重的,势必会受到法律的制裁。在保护堤防的过程中,会引发一系列的冲突,有关工作人员一定要有理有据,配合公安部门处理好这些问题,加大执行力度。
        3.4加大人才培养力度
        河道堤防管理工作的顺利开展与河道堤防的管理人才素质息息相关,应该重视河道堤防管理人才的培养方案的制定。首先,要在此方面投入充足的资金,以保证能够定期对河道堤防的管理人员开展岗位技术培训,目的是增强管理人员的技术水平和管理能力。其次,加强人才培养工作的重视程度。扩大专业招生的数量,并且从中挑选精英人才培训;对于已经从事此行业多年的老员工,也要不断的对其进行培训,更新其掌握的知识,为了让其更加充分的掌握新的管理方法与手段,可以设立相应的激励机制,在每次结业的时候进行考核,通过考核者予以奖金奖励,未通过考核者,则需要再次进行培训。在激发员工热情的同时,还能优化员工的薪资待遇。
        3.5更新管理理念
        如上所述,我们国家现阶段的河道堤防技术水平,对比国外先进的国家还比较落后,这严重影响到河道堤防工作的管理成果。所以,在河道堤防的管理系统中,一定要采用现代化的手段与技术,尤其紧跟时代脚步的管理理念。落后的管理理念会造成工作的拖沓与效率低下,而现今的管理理念就会使之后的一切工作都顺理成章。因此,引进先进的管理理念、提高先进技术的利用率就显得尤为重要,应用现代化的管理手段和技术,不仅会为日后的工作奠定正确的基调,也会为其确立准确的方向。最后,在新的管理理念下,更不能忽视对人员的管理,更人性化、更合理的管理方式能够使人员有效利用。
        3.6推广先进维修理念
        目前,我国的总体发展情况已经从高速发展转到高质量发展,河堤的维修养护也应该大力提倡先进的科学技术手段,以更高效、高质量的完成河道堤防的维修、养护工作。河道堤防结构越来越多样化,原有的单一管理模式与评判标准已经不能满足现有的实际情况,改变传统的工作理念迫在眉睫,新时代就要以新的思维方式做好河堤防护工作。所以,要想保证河道堤防工作的持久性,认真做好维修体制的改革是基础,依据实际的维修情况制定、调整整体方案是关键,提倡社会化维修是起到辅助作用的重要一环。
        4结束语
        综上所述,基于堤防建设工作在我国社会发展中的重要地位,我国一定要增加对堤防建设工作的重视程度,改善不完善的堤防管理系统,提高工程质量,使其能够发挥最佳的功能,高效益高效率的完成河堤防护作用。
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