公路建设项目竣工环境保护验收调查有效性分析

发表时间:2019/7/16   来源:《工程管理前沿》2019年第08期   作者:陈莹
[导读] 从公路建设项目的特点出发,分析了竣工环境保护验收调查存在的问题,并探讨了提高环境保护验收调查有效性的途径,对工程项目实践具有重要的意义。
黑龙江省富邦环境监测有限公司  黑龙江省哈尔滨市  150000
摘要:随着经济社会的发展,交通运输网络逐步完善,创造了良好的经济社会发展环境。公路建设项目逐步增多,满足了经济社会发展的需求,因此,公路建设项目的质量验收至关重要。竣工环境保护验收工作的开展对于工程效益的实现等具有重要的意义,能够实现工程环境监测与保护,促进公路建设项目发挥其应有的作用。本文从公路建设项目的特点出发,分析了竣工环境保护验收调查存在的问题,并探讨了提高环境保护验收调查有效性的途径,对工程项目实践具有重要的意义。
关键词:公路建设项目;竣工环境保护验收;有效性
        公路建设项目竣工环境保护验收调查工作的开展对工程建设的意义重大,该项工作的技术性、综合性较大,因此,是工程建设中必不可少的环节,公路建设项目周期长、工作量大、因素多,这就使得在公路工程建设中会产生一系列的环境问题,因此,竣工环境保护验收调查能够实现对施工区域的环境监测,从而保护工程区域的环境,减少工程不利因素的存在,为公路工程运行等创造良好的环境条件,提高公路建设项目的经济社会价值,实现可持续发展。
1公路建设项目的特点
1.1工程建设以生态影响为主
        公路建设项目在建设中,地形、环境与人口之间的矛盾较为激烈,工程施工区域内,会占用大量的土地与耕地资源,并且在公路施工中,需要进行挖方等作业等,这些开挖作业会引起岩体的松动、变形等现象,加剧地质结构的不稳定性,从而加大了地质灾害风险系数。另外,施工过程中会破坏地表植被,从而加剧了水土流失、土壤侵蚀等现象,造成了较大的生态问题,地区生态平衡被打破,恢复极为困难,其影响难以估量。从而使得竣工环境保护验收难度加大。
1.2公路建设项目建设周期长、变化大
        公路建设项目实施过程中包含了项目可行性研究与规划阶段、初步设计、施工图纸设计、施工等环节,建设周期长,由于历时长,使得在建设过程中存在诸多的变动因素,而环境影响评价一般多是在可行性研究与规划阶段来进行的,使得在竣工环境保护验收时工程的诸多因素发生变化,从而使得环境监测与保护等工作的开展具有难度。
1.3公路建设环境影响范围广
        公路建设项目环境问题最突出的表现就是污染源具有流动性,从而使得环境影响的范围较广。在工程施工过程中,地形、生态环境的改变等都会使得污染源的强度发生变化,从而使得其影响范围也随着污染源的流动而产生极大的破坏作用。因此,公路竣工验收环境保护调查既要考虑其水环境、噪声环境、大气环境、生态环境等影响,还要调查不同的施工阶段所造成的环境影响。
1.4环保措施落实难度大
        公路建设项目中,环保措施的落实难度大。一般情况下,公路环境影响评价多是在项目可行性研究与规划阶段进行的,但是后期在进行项目落实时,工程内容、施工技术等都会出现一定程度的变化,使得在竣工环境保护验收时需要充分考虑这些变动因素,因而,很多的环保措施难以有效执行。
2公路建设项目竣工环境保护验收存在的问题
2.1施工期环境影响定量化难
        公路建设项目中,施工过程所造成的环境破坏力较大,因此,施工阶段的环境影响评价是公路竣工验收调查的关键内容。施工过程中所造成的环境问题主要包括水土流失、水污染、大气污染等问题。开展施工期的环境影响评价时,需要进行必要的环境监测,从而根据环境监测指标等采取必要的环境保护技术,避免环境污染问题的影响扩大。但是很多公路项目施工期间,工程单位对于环境影响的监测不足,使得在竣工环境保护验收时,只能采用现场调查等方式进行定性调查,定量化难以实现,从而严重影响了环境影响评价的实际结果,评价结果的准确性不足。


2.2公路竣工环境保护验收调查技术方法简单
        近年来,随着人们对公路建设项目竣工环境保护验收工作的重视,验收调查常采用列表清单、现场调查、环境监测、摄影等方式来进行。环境监测法的实际应用效果更好,其可以真实地进行环境影响评价与测量,主要是对工程中所产生的噪音、污水、废气等进行监测。现场调查、列表清单、摄影等方式主要是进行公路工程所产生的生态环境影响评价。环境监测法可以实现定量评价,而其他方式多为定性研究,因此,公路竣工环境保护验收调查技术方法简单。公路建设项目所造成的生态影响极为复杂,使得在生态环境的保护与恢复方面定量化调查的应用效果能够更为真实地反应其环境破坏情况,因此,在未来需要加大对调查技术的改进。
2.3完善环境监测指标体系
        公路建设项目竣工环境保护验收调查过程中,所涉及的调查内容较多,包括了区域生态环境、农业生态环境、水土保持、景观影响、水环境影响等内容,因此,在竣工环境保护验收调查中,需要逐步完善环境监测指标体系,在工程建设中严格按照该指标体系开展调查与监测工作。
3提高公路竣工环境保护验收有效性因素
3.1加强施工期管理和环境监测
        提高公路竣工环境保护验收的有效性,需要加强施工期管理与环境监测,对公路建设项目进行全过程管理与环境监测,主要是对工程所造成的水环境、大气环境等进行监测,进而通过监测的结果来反映工程的环境影响,进而有针对性地采取必要的环境保护措施,达到对施工环境的保护,提高环境保护调查的整体效果。
3.2验收调查技术方法多样化
        环境监测方法较为多样,并且环境调查所涉及的内容较多,包含了大气环境、水环境的调查与监测,但是,环境的调查与验收中,很多方式都采用的定性调查的方式,环境保护验收的有效性不足,严重影响了环境保护工作的顺利推进。验收调查技术应该多样化,逐步采用先进的技术,实现环境评价的定量化,使得其可以为环境保护工作的顺利进行提供重要的数据支持。先进的监测技术可以客观、真实地反映工程各个阶段的环境变化,提高环境保护验收调查的有效性。
3.3完善营运期环境保护验收监测
        一般情况下,公路建设项目的环境影响评价多在项目的可行性研究与规划阶段进行,在后期的工程进行中,受到多方面因素的影响,工程会存在较大的不确定因素,比如地质条件的变化、工程情况的调整等,进而导致在竣工验收过程中,环境变化极大,因此,要完善营运期环境保护验收监测。竣工环境保护验收是环境影响管理与评价的最终环节,该阶段的监测与评价结果直接影响着环境保护工作的实施效果。对于公路建设项目而言,竣工环境保护验收的有效性是实现项目环境保护的重要途径,需要在环境保护验收中结合工程的实际特点,采用科学的监测与调查方式,加强营运期环境监测,在公路项目中尽可能多的布置生态、水等监测敏感点,保证数据采集的可靠性,提高监测结果的准确性,从而为环境保护等提供重要的数据参考。
结束语:
        随着公路工程建设数量的增多,在工程项目进行中,人们越来与关注项目竣工保护验收调查,注重工程全过程的环境影响评价。因此,要提高环境保护验收调查的有效性,要严格根据公路项目的特点,采用科学的调查与监测方式,进而分析工程项目对环境所造成的各种影响,针对监测与调查结果,有针对性的采取环境保护措施,提高公路工程的整体效益,实现环境保护。

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