关于招标控制价和投标价的研究分析

发表时间:2019/6/27   来源:《防护工程》2019年第7期   作者:王永贵
[导读] 为投标方创建了一个公平竞争的市场环境。除此之外,招标的透明化还可以防止工程腐败现象,促进投标方的技术改革和管理水平。
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  摘要:随着我国社会主义市场经济不断发展,招标投标工作也获得了平稳深入的发展。其中招标控制价对建设工程投资具有重要的控制作用,可以有效降低投标人恶意串标增加业主的投资风险。本文就关于招标控制价和投标价进行研究,使招标控制价真正发挥其应有的积极作用。
  关键词:招标控制价;投标价;研究
  
  
  1招标控制价的基本概述
  招标控制价是招标方根据相关规定结合招标文件和招标工程制定的最高投标价格。采用科学的招标控制价可以促进招标项目的顺利进行,也可以监督投招标机制。制定招标控制价的过程是投招标双方建立合作关系、制定一个合同价格的过程。招标控制价本着公开、公平的原则,为招标方寻找合适的投标方。招标控制价的制定还可以遏制串标等行为,为投标方创建了一个公平竞争的市场环境。除此之外,招标的透明化还可以防止工程腐败现象,促进投标方的技术改革和管理水平。
  2投标价的报价方法
  2.1调整合同报价法
  招标文件因为条款的繁多复杂性因而可能会存在一些漏洞,同样合同也可能有一些不明确的地方,这样可能会使投标人受到报价风险的威胁,因此投标人要对这样有不清楚条款的招标文件或者合同进行修改,或者先在文件合同上做好备注再根据具体情况作调整。但是有的招标规定禁止对合同和招标文件做任何的修改,那么这种报价方法就不适用。
  2.2分级报价法
  分级报价法是指投标方在拿到招标文件做出报价方案之后,在报价确定的情况下对工程项目进行分级,对于不同级别的项目进行分别报价。具体来说,可以提高早期项目的价格比如基础工程费用等,早期费用结算之后可以有更多的资金在后期流动,保证后期资金的充足。但是为了保证总报价值不发生变化,在后期的项目比如设备的安装费等要适当降价。这样不仅可以提高中标几率还可以保证项目的顺利进行。使用分级报价法的时候需要对整个工程项目进行统筹考虑,不同项目的报价要合理,盲目抬价和盲目降价都会造成不利影响。需要注意的是使用分级报价法在进行工程量核算的时候,工程量可能增加的项目要尽量提高价格,反之工程量减少的项目适当降低价格,这样既可以获得最高的利润又可以降低损失的风险。
  2.3优惠报价法
  投标方在进行报价时为了提高中标的几率可以在报价的时候附带一些优惠条件,比如可以将工期提前、低价转让技术专利、提供免费的技术指导和培训工人等等。招标方在进行评标时除了考虑报价的因素还会对施工方的技术方案以及关于工程的工期等一起进行权衡考量,因此投标方在竞标的同时提出使投标方获利自身损失又不大的优惠,可以很好地达到中标的目的。
  2.4价格变动法
  如果投标报价的竞争激烈,投标方面对竞争者胜算不大时可以采用突然价格变动法。在竞标和报价中都按照正常程序进行,在正式报价之前,先将自己的投标价格先公之于众,供竞争对手参考,在投标结束前突然改变价格,以取得自身的竞争优势。
  2.5参考报价法
  如果投标方难以制定本次竞标的报价方案可以根据自身的主观条件来计算成本单价,通过参考成本单价计算出清单单价的报价。首先,投标方要对招标文件进行深层的分析和研究,尤其是对于工程量清单、图纸进行反复的检查。其次,制定出具体的施工方案,施工方案对工程报价的影响最大,施工方案中的成本单价包含了完成项目所需要的人员、材料以及设备所产生的直接费用和规费和其他间接费用。其中人员和设备的费用企业都可以根据经验很容易计算出来,对于材料费需要根据实际的项目情况做统筹的计算。由直接费用和间接费用组成了成本单价,而投标单价则参考成本单价,根据利润率和税率就可以计算得出。


  3招标控制价存在的问题
  由于我国在招标控制方面起步比较晚,相关管理体系的建立还不完备,因此招标控制价格还存在着一些问题,给招标管理也带了一定的困难。
  3.1编制不科学
  招标控制价对于招标结果有重要的影响,直接关系到投招标双方企业的利益,因此招标控制价在编制过程中要做到严谨和科学。但是受到招标方主观原因和外界客观原因的影响,招标控制价的编制并不科学。目前我国招标控制价的编制通常会采用定额的方法。传统的招标中,市场因素比较固定,定额的编制方法可以满足招标需要。但是随着投标方技术水平的不断发展和社会的不断进步,在招标过程中出现了很多不稳定的因素,定额水平往往会落后于市场经济的发展,二者很难实现同步。同时,编制中用到的人工、原料和设备的相关费用都是由主管机构发布的,信息的发布时间可能存在滞后性,因此这些价格可能无法适应市场价格,与市场价格产生偏差。因此额定编制难以适应实际需要。
  3.2缺少督查系统
  招标控制价与中标价息息相关,因此在确定招标控制价之后就不应该随意更改,保证对投标方的公平性。但是在实际情况中对于招标控制价缺少必要的督查和控制系统,招标方为了自身的利益可能会对招标控制价进行随意的更改,从而造成招标方对于标底的把握不准确,在报价时出现废标的情况。由于督查系统的缺失,还会使招标人员将招标控制价当做是复合标底计算的参考,造成招标工作的混乱局面。
  4招标控制价的改良措施
  4.1建立完善编制机制
  在对建筑工程招标控制价进行优化的过程中,相关人员要对建筑工程招标控制价编制机制进行整体改革和完善。要对建筑工程招标控制价编制说明进行明确规定,对工程类别、取费标准、材料价格来源、编制依据、计算措施费选用施工方案等进行逐一说明、规定,确保编制人员按照编制说明进行初步编制判断和管理。要对建筑工程招标控制价信息进行有效反馈,对物资档案进行有效收录,仔细分析研究相似工程造价,实现编制信息的管理。除此之外,相关人员还要对建筑工程招标控制价中的物资验收和检验操作程序进行明确定义,确保在进行建筑工程建设的过程中工程存在稳定的货源,降低在竞标过程中产生的恶意打压现象。
  4.2提高人员素质
  要解决招标控制价的问题就要提高工作人员的专业水平。招标控制价格的制定过程涉及到的步骤较为繁杂且技术性较强,因此提高相关人员的素质水平对于招标控制价问题的解决有重要作用。要培养投资的评审人员的职业责任感,使他们能够更好地履行好自己的职责,在进行评估方案的设定之前可以进行实地勘测和充分调研,同时加强对于工程量清单综合单价和造价指数等的管理,如果出现了价格变动要采取相应的措施进行调整。不仅要提高招标控制价格相关人员的技术水平还对加强他们的道德水平和业务能力。
  4.3建立招标控制价的审查制度
  招标控制价的稳定不仅需要前期对价格的编制,后期的审查也很重要。招标企业应该建立起专门的审查机制,对招标控制价格制定的各个环节进行监督和检查,发现控制价格不符合规范或者相关规定的情况要及时提出。对于编制内容和计价形式也要进行严格的审核,如果发现问题就要坚决要求相关人员及时改正或者重新编制。只要这样才能提高招标控制价的编制水平。
  结语
  综上所述,工程项目中对于招标控制价和投标价的报价都需要综合考虑各种因素、结合市场情况通过采用具体的方法策略制定科学合理的价格。创造公平客观的市场竞争环境的同时也可以实现企业自身的利益。
  参考文献:
  [1]苏仙军.工程投标预算的编制与报价策略[J].建材发展导向(下),2018,16(11):341.
  [2]王旋.市政工程投标中的预算和报价技巧分析[J].百科论坛电子杂志,2018,(8):102.
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