一体化管理体制下的水政水资源管理工作探讨

发表时间:2019/6/27   来源:《防护工程》2019年第6期   作者:肖明 邵辉
[导读] 本文就一体化管理体制下水政水资源管理工作的现状以及如何提升水政水资源管理工作进行了探讨。

高邮市水利局  江苏高邮  225600
        摘要:我国为了将保护环境与现实生活相联系,实现生态环境的可持续发展,充分落实科学发展观,在水政水资源管理工作方面做出了不少的调整与改革,依法遵照节约用水,科学治水的管理理念,大力提倡水资源循环使用,提高水资源的利用率,一系列的措施,促进了水务一体化的形成,因此,本文就一体化管理体制下水政水资源管理工作的现状以及如何提升水政水资源管理工作进行了探讨。
        关键词:一体化管理体制;水政水资源;管理工作
       
        前言:
        当今社会,科技发展观已经融入到社会发展中,因此我国在环境保护方面更加重视并制定相关的政策。社会在可持续发展的过程中,针对水资源的现状提出一些可行性的措施,要求社会人们必须节约水资源,在水资源使用过程中要具有科学性和规范性。目前我国水资源短缺现象十分严重,同时也存在水资源浪费与污染问题,严重影响了水资源的质量。因此,必须加强执法及管理,以改善人们的用水观念,提高保护水资源意识,从而促进我国社会的快速持续发展。
        1对水政水资源管理过程中的问题以及现状分析
        1.1问题
        水资源在人类的生产和生活中至关重要,但是目前水资源问题越来越严重,人们虽然意识问题的严重性,但是社会中仍旧存在很多污染环境的现象,水资源受到严重的污染。再者,水资源在我国的含量与人口数量不成正比,南北方水资源分布存在很大的差异,南方水资源占有率高,但是多数为海水,淡水资源分布不均,含量少。因此在我国部分地区淡水资源相对匮乏。
        1.2水政水资源管理现状
        水是人们生活的基础,是人们必备的生活资源。但是人们在平时的工作中并没有将水资源的节约看做一项重要额度事情,甚至还会做一些导致水环境污染的事情。我国的水资源含量并不少,但是因为人口众多,平均到每口人所拥有的水资源的量就十分的少,在这种情况下,在加上我国的南北地区水资源含量分配不均匀,导致了我国局部地区用水紧张问题。除此之外,水政监察工作是水利部门的一项重要的工作内容。完善相关的管理体系,建立相关的制度就是水利工作的一个重要的部分和内容。但是就目前来看,在水政工作方面,缺少相应的管理制度和体系,导致管理中,管理人员没有可以依据的规章制度,管理中没有相应的规范要求,导致管理人员用不同的管理方式和不同的管理标准来完成对水资源的管理。导致最后的工作中,不但影响了水政监察工作的质量,还影响了水资源的有效的利用。
        2一体化管理体制下提升水政水资源管理工作的措施
        2.1坚持水政水资源管理工作的理念
        要想坚持水政水资源管理工作的理念,就必须要使国家水政水资源的相关标准,与地方水政水资源的管理标准相一致,这既是基础又是保障,确定科学合理的有关水政水资源管理工作的指导思想以及指导方法,针对每个地方水资源的特点以及污染状况的不同,提出合理的改进措施,针对大型工厂附近的排污管道做水资源污染程度的分析,将水资源的循环使用以及生态的可持续发展作为水政水资源管理工作的目标,争取在短时间内做到科学治水,合理用水以及高效管水,进一步使水资源得到有效的利用,实现管理的制度化,合理化以及高效化,充分促进水政水资源管理工作的进行。
        2.2实现水资源的优化和配置
        优化和配置水资源要将我国的经济发展与现实相结合,针对一些允许开发并且不会影响生态环境的水资源,在进行开发时要坚持科学合理的原则,另一方面还要大力倡导节约用水的理念,提高节约用水理念的宣传力度,使节约用水这一观念深入人心,防止因为人类过量的开采和使用造成水资源匮乏。


针对一些已经污染的河道,相关部门仍要采取有效的措施,进行水资源的净化以及保护,确立立法规范,减少工厂废水废气的排放,发现污染问题要及时的进行整治,坚决避免污染的水资源影响人民群众的生活和生命,所以要想实现水资源的优化和配置,就需要水政水资源管理工作部门做出调整与规划。
        2.3流域与区域相结合
        水政水资源的管理包括水力资源建设的设施,所以就要统一管理流域和区域的水资源,明确规定好流域和区域两者之间的联系以及区别,以区域的真实情况为依据,对水资源的总量做好进一步的把控,与此同时,要对水资源进行定额的管理,由于区域对于水资源需求量不同,并且区域与区域之间还有很大的差异,所以水务水资源管理工作部门要制定好一系列的管理措施,提高管理质量,保证水政水资源管理工作的顺利进行。
        2.4加大执法力度,推进依法治水
        要想使得水政水资源管理工作高效的开展,就必须要遵照相关的法律法规,明确好管理工作的核心部分,并进行加强管理,提高管理工作的效率。在坚持加大执法力度,推进依法治水时必须要做到以下几个方面,首先是要有取水许可制度证明,约束用水行为,减少水资源浪费的现象,如果没有经过相关部门的许可,随意开采地下水,要依法进行相关处置,其次,针对一些私自取水的行为,水资源管理部门也要提出相应的措施进行治理,减少违法违规行为的发生,做好水资源保护的工作,最后,水资源的收费标准也需要进行规范和改进,提高人们节约用水的意识,防止无节制使用水资源的现象发生,进一步做好宣传工作,引导人们树立按时交纳水费的意识,保证水政水资源管理工作能够有条不紊的进行。
        2.5鼓励多元化的供水方式
        要加强对水政水资源的管理,同时也要均衡用水结构,对水资源进行合理有效的配置,这样才能有效提升水资源的利用率。另一方面,也要结合每个地方的水资源分布形式,做到多样化用水,比如对雨水或是汛水进行有效的利用,对于地区内的湿地以及生态环境要做到有效保护。多元化的供水方式可以保证水资源合理利用,促进水资源结构的合理,对农村与城市之间,企业与居民之间的用水进行优化,可以提高水资源的综合利用率。从整体方面进行考虑,对于水资源的配置率进行增加,多元化供水可以雨季与旱季相结合,多雨季节做好存水工作以供干旱季节使用,合理修建大坝防止雨水过多而造成洪涝灾害,同时,还要做好生态环境的维护工作,根据区域水资源使用情况的不同,在为工业供水时要合情合理,促进水资源系统整体的正常运行。
        2.6提高管理人员的素质和管理水平
        管理工作人员在进行水政水资源管理工作的时候处在一个主体地位,管理人员自身专业水平的高低会影响到水政水资源管理的效果,所以管理人员需要不断完善自己,加强自身的管理技能,学习新的管理方法,更新自身管理理念,了解新的水政策,及时分析各地水资源使用以及浪费的状况,综合提高自身素质以及管理水平。
        2.7创新和变革管理体制
        管理体制需要不断的进行创新和变革,坚持走一体化管理体质道路,并且在使用时要坚持严厉的使用原则,对用水总量加以控制,对用水效率进行红线管理,全面推进节约型友好型社会的形成,及时监测污水的排放量,针对管理责任和考核制度加以改进,争取在不断的变革和发展中完成可持续发展的目标。
        3结束语
        总而言之,一体化管理体制下做好水资源的管理工作既是时代发展的需要,又是人们生产生活的迫切需要,水资源的合理利用能够促进可持续发展,当然,在进行管理过程中要及时发现管理中问题并及时的改进,结合实际情况进行相应的创新,只有这样才能促进我国水资源的均衡利用。
        参考文献:
        [1]张道春.王洪军.浅析连云港市水政水资源工作的有效开展[J].吉林农业,2013(01):20.
        [2]孙丽群.贯彻科学发展观提升水政水资源管理水平[M].黑龙江科技信息,2013(03).

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