论现代电力企业安全管理过程中安全督查的意义

发表时间:2019/6/25   来源:《基层建设》2019年第7期   作者:吴萍桂
[导读] 摘要:供电企业的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、管理科学中的决策:而推动基层和供电干部员工去做、去落实,就必须加强督查督办。
        鄂州供电公司路灯管理中心  湖北鄂州  436000
        摘要:供电企业的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、管理科学中的决策:而推动基层和供电干部员工去做、去落实,就必须加强督查督办。督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节,其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策,达到政令畅通,令行禁止,这是赋予供电企业办公室的一项重要工作职责。
        关键词:新形势下;电力企业;安全监察;现状分析;管理研究
        近年来,省市供电公司一再强调对各项工作要有布置、有检查,其目的就是针对供电企业长期以来存在的一个薄弱环节,就是布置多检查少,甚至是有布置无检查。我们应该下决心改变这种情况,做到布置一项工作就要把它落到实处,而督查督办是确保工作落实的有效机制,必须严肃对待,严谨操作,严格执行。
        一、明确安全督查的意义
        办公室按照省市公司的意图和公司领导的指示,把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作,是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段,是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径,是领导活动的重要辅助,也是办公室一项基础性工作,其职能具有中介性,它既不是决策者,也不是实施者,但它从属于决策者,协助决策者抓落实。督查督办工作的成效直接关系到省市公司的重大决策和重要工作部署能否顺利付诸实施、及时变为现实,关系到本公司的中心工作和公司领导的重要部署能否落实。
        督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查,决策督查是指对省市公司及本公司做出的各项重要决策和重大工作部署的执行情况进行的督促检查。专项督查是指对某专项工作的督促检查,如供电宣传督查、领导重要指示,人大代表、政协委员的建议、提案办理的督促检查等。具体有以下方面的内容:重要工作部署落实情况的督促检查;省市公司公文承办和运转的督促检查;本公司公文运转情况的督促检查;下级公文的处理情况的督促检查;本公司召开的各种会议的决策事项的督办检查;对协调方案的实施情况的督办检查;对议案、提案、建议的督办检查;对信访案件的督促检查;领导批示的督促检查;对新闻媒体批评的督促检查;对所属单位的日常工作及执行情况的督促检查;对省市公司建议列为督促检查事项的督促检查。
        二、安全督查过程中严格程序
        做好督查督办工作要坚持几项工作原则:要严格按照公司的要求开展工作,所有列入督查督办的事项都要经过领导审定,督促检查的各个环节都要在领导主持下进行,督查过程中要及时请示汇报,最后的督查报告要请领导审核把头;要坚持实事求是,一切从实际出发,深入实际了解情况,讲真话,既报喜也报忧,尤其要了解和反映那些需要省市公司解决的带有倾向性的重大问题;要充分发挥各职能部门的作用,不能越俎代庖,发号施令,直接查处问题;要尽职尽责,不越权,只有在特殊情况下才能直接办案。
        督查督办是一项严肃细致的工作,必须严格程序,严密实施,重点抓好立、办、结三个环节。
        1、立项。对省市公司转来或本公司领导批示,或办公室主动建议督查的事项,都要进行登记立项,写明来文公司、收文日期、内容等摘要。
        2、拟办。督查件登记立项后,办公室主任要提出拟办意见,包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等,报请有关领导批示。有些督查件,领导已有了明确的批示意见,可直接按照领导批示转承办单位承办。
        3、办理。根据督查件的内容,办理分为转办、协办、自办三种形式。

无论哪种形式,承办单位都应按督查通知要求积极办理。需要注意的是,督查通知在附领导批示或转办的复印件时,对那些涉及检查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的,可采取摘录的形式,不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂,需要几个部门或单位共同办理的,应明确牵头单位;如属于各承办单位之间有分歧的,办公室应认真听取各方面意见,善于引导,把不同意见统一到党的方针、政策和省市公司要求上来;办公室协调不了的,可请有关领导出面协调,有些问题一次协调不成,要组织多次协调,直到问题解决为止。
        4、结案。督查有了结果,承办单位应及时向办公室作书面汇报。办结汇报经办公室初步审核,并经领导审阅同意后,即可结案。如果办理结果不符合要求,办公室应向承办单位提出建议,或退回重办、补办。
        6、反馈。督查件结案后,办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则,搞好反馈工作。
        三、加强电力企业安全督查建设
        做好督查工作,首先要切实抓好督查工作的规范化、制度化建设。要以人为本,实现督查目标考核管理。明确每项工作目标任务的责任人、完成时限和完成质量,进行周汇报、月考核,调动督查部门和人员工作积极性。坚持完善各项工作制度,强化纪律约束,提高相关人员自身素质和业务水平。要注重时效,实现各项工作流程的规范有序。要规范流程,对于领导会议决定事项,领导批示件的办理,从呈批立项、下发督办通知、跟踪督办、反馈、形成报告单和督查专报等每一个环节均要规定办理时限,并于每月底汇总一次办理情况,向领导汇报。要简化程序,严格按照“简、短、精”的要求,坚持中心工作重点查、热点问题反复查、领导批示和重要会议部署专项查的原则,简化目标管理督查各项程序,尽力避免党政重复查,更多地采取党委、纪检、行政各部门联合督查的方式,降低督查成本。要协调各方,确立起督查工作权威。督查过程是协调服务过程,要与各单位紧密配合,特别应与纪检和组织人事部门协调一致,扩大督查工作的影响力和作用力。同时争取领导的重视和支持,发挥督促检查、组织协调、直接查办、直接汇报、情况通报、干部任免建议等权力,提高督查部门的地位。
        督查工作人员必须摆正位置。督查人员是接受领导委派开展督查工作的,必须不折不扣地体现领导意图,完成领导交给的督查任务。从这个意义上讲,督查工作是领导活动的延伸和辅助,是一项带有使命感的严肃工作。但是,实际督查工作对象是千差万别的,遇到的情况是错综复杂的,切不可以越俎代庖擅自表态,只能依据具体情况出谋划策,提出合理化建议,使领导意图尽快得到落实。
        结语:
        做好督查工作要善于沟通协调,学会与各类人群打交道,统筹兼顾,始终抓住核心问题、主要问题,统筹兼顾,确保重点,紧张有序,忙而不乱,督查工作不确定性、突发性情况很多,有时同一时间接受好几项任务,这就要求我们不能被繁杂事务淹没,迷失方向,变被动为主动,从无序中找到有序,从杂乱中理出规律,分清轻重缓急,做到有条不紊,在恰当的时间,站到恰当的位置,做恰当的事情。充分利用督查网络的作用,扩大督查工作的覆盖,要内外融通,严格按照保密的规定和问题处理层级的要求,不随意扩散带保密性质的情况,为领导决策赢得时间,争取主动,尽可能避免负面影响。
        参考文献:
        [1]马文,江翰,彭秋霞.电力信息安全督查基线自动化核查[J].云南电力技术.2015(01)
        [2]张鑫,陈雪华,刘新.电力系统安全督查基线标准体系的构建[J].电力信息与通信技术.2017(11)
        [3]崔高智,张跃斌,李斌.关于电力企业安全督查基线自动化核查的探讨[J].科技创新与应用.2015(33)
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