多渠道发展林业经济创新管理体制格局

发表时间:2019/6/13   来源:《建筑细部》2018年第23期   作者:陈海英
[导读] 文中在对陕西地区的林业经济发展现状进行分析之后,又探讨了林业经济创新管理的相应举措,希望可以推进林业经济的进一步发展,进而促进地区经济整体发展水平。

陕西省榆林市榆阳区苗圃  陕西榆林  719000
        摘要:在社会经济快速发展的形势下,林业经济的发展也表现出了很好的发展趋势。为了推进林业经济的进一步发展,就必须加强对林业管理体制的创新和改革,使其更加适应社会经济的发展形势,进而保证林业经济的健康稳定发展。文中在对陕西地区的林业经济发展现状进行分析之后,又探讨了林业经济创新管理的相应举措,希望可以推进林业经济的进一步发展,进而促进地区经济整体发展水平。
        关键词:林业经济;创新管理;格局
       
       
        1 陕西地区林业经济的发展现状
        按照国家总体部署,三北防护林从1978年开始到2050年结束,范围包括陕西、甘肃等13个省市自治区的551个县区,占全国陆地总面积的42.4%。三北工程启动实施伊始,我省就被列为重点省份。40年来,建设范围逐步扩大,由最初的49个县(区)扩大到现在的西安、延安等9个市(区)的68个县(市、区),面积12.19万平方公里,涵盖了全省约60%的土地面积、70%的水土流失面积和100%的沙化、荒漠化土地,是我省生态环境最脆弱、生态区位最重要的地区。经过40年的建设取得了巨大的生态、经济和社会效益。因其资源相对丰富且自然环境以及森林物种也相对完善,对林业经济的发展起到积极的促进作用。鉴于林业经济发展对社会经济发展的重要作用,相关部门加强了对林业资源管理的重视,以生态发展和经济环保的观念来发展林业经济,不仅能够促进区域经济的快速发展,还对保证生态平衡和社会经济的可持续发展具有积极作用。
        部分区域为了达到生态环保的目的,在林区内引进了大量的天然林,并且加强了对天然林的保护力度,这种发展形势下就会使林区内的经济树种减少,对林区的林木产量造成一定影响,进而拉低林业经济的发展水平。鉴于以上问题,要求林区在开展天然林保护时,需要做到天然林和经济林的有效配置,在保证林区生态环境的同时,尽可能提升经济林的产量,保证社会经济的可持续发展。
        除上述问题之外,林业经济发展的过程中,还存在管理制度不够完善的问题。部分林区虽然制定了一定的管理措施和管理制度,但是由于管理任务落实不够准确,致使管理措施和管理制度无法发挥出自身的约束作用,对林业经济的发展无法起到积极的作用。由于相关人员对经济管理缺乏一定的重视,严重影响了林区经济的管理水平,对林区经济的稳定发展带来严重影响。虽然部分林区认识到了经济管理的重要作用,但是由于管理人员自身管理水平的限制,造成经济管理工作始终无法顺利开展的现象,对林业经济的后续发展起到一定的限制作用。
        2 陕西地区林业经济多渠道的发展建议
        2.1 巩固提升优势产业
        大力培育新兴产业以优化结构,依托低效林改造项目,加强抚育管理,提升建设质量。充分发挥陕西省林地面积广、气候多样、种质资源丰富的优势,争取国家和省政府支持,加快发展珍贵用材林、竹藤及短轮伐期工业原料林基地,结合陕西省实际,完善林下资源发展规划的编制,合理确定发展规模和方向,加大林下经济扶持力度,通过扶持林农专业合作社、龙头企业和种植大户,建立示范基地、示范点等方式推进林下经济发展。
        2.2 构建发达的现代林业产业体系
        要想实现陕西省林业经济的快速发展,就需要转变原有的发展方式,逐步建立现代化林业产业体系。首选需要做的是加快二、三产业的投入,发展多元化、集约化的林业经济。针对林业产业的重点企业,在倡导环保的基础上积极鼓励其发展,并给予扶持,针对林纸一体化产业、木材加工产业、林产化工产业、特色经济林产业、非木材资源产业、竹藤产业这几大重点产业进行改革创新,不断引进先进设备,提升产品的附加值,从而延伸产业链发展。


其次是需要遵循“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则来扩大实体经济发展。最后应需要结合陕西地区气候特点,建立特色园区,从而推动林业产业的集群式发展,发挥产业园区在各个方面的优势与功能。
        2.3 加大政府支持力度
        完善林业产业发展制度。一是加大招商引资力度。扩大林业对外开放力度。根据“森林陕西”和“面向西南开放桥头堡”建设的总体要求以及“加快推进高原特色农业发展”的具体要求,抓住机遇,深入实施“走出去、引进来”战略。二是深化林业改革,理顺生产关系。通过深化林业改革,进一步解放林业生产力,推动林业产业快速发展。进一步完善林业统计标准体系,发布林产业统计数据,全面、客观反映林产业成效,为全省林业发展提供决策依据。
        3 陕西地区林业经济的创新管理体制
        3.1 合理制定科学的管理制度
        为了保证林业经济管理制度的合理确定,要求相关人员在开展创新管理工作时,需要依据陕西林业区域的经济发展情况,制定出与发展实际相符的管理体系,促进林业经济的稳定发展。实际进行管理制度创新时,需要从以下两个方面着手:一方面要求政府人员对林区的经济发展情况进行全面考察和分析,确保管理制度与发展实际相符,能够充分发挥自身的管理职能,促进林区经济的健康发展。在这种方式下所制定出的管理制度才能具备一定的可行性。
        另一方面在对林区经济发展的管理制度进行制定的过程中,需要充分考虑工作人员的实际需求,确保管理制度的制定与实际发展需求相符,进而为我国林业经济的发展提供有效的制度支持,促进社会经济的可持续发展。
        3.2 加强科技管理的创新
        为了提升我国林业经济的发展进程,进行管理创新是必然之举。在实际的创新活动中,需要对相应区域的发展状况进行全面了解之后,对原有的发展观念进行转变,以创新的思维和管理模式提升林业经济的发展空间,使其实现经济效益、社会效益以及生态效益的同期发展。鉴于以上问题,在開展林业经济活动时,需要对原有的经济管理制度进行创新,同时对林业经济的发展状况进行转变,从根本上提升林业经济的发展水平,进而推动陕西省林业经济的整体发展水平。
        3.3 加强对林区林木质量的有效把控
        对于林业经济的发展来说,林业经济的发展水平与林业生产的林木质量具有直接联系,只有保证生产的林木质量符合市场需求,才能确保林木的销量和经济价值。为此,在对林业经济进行管理时,需要从加强林木的生产质量入手,加大对林业资源的有效管理。林区发展中,既要保证林区的生态效益,又要保证林区的经济效益。为此,需要做好自然林和经济林的合理配置,确保二者的和谐发展,在保证林区生态环境的基础上,采取相应的技术,提升经济林的林木产量和质量,保证林业经济的进一步发展。
        要想提升林区生产的林木质量就必须建立有效的林木质量检测系统,对林业生产中的相关工作形成一定的监督作用,加大对经济林和自然林的质量控制工作,提升经济林和自然林的培育技术,从根本上提升林区生产的质量和产量,进而保证林业经济的健康发展。要想达到上述目的,就必须加大对林业培育人员的培训力度,提升林业人员的整体工作水平,为林业经济的发展提供人员保障。除此之外,还需要依据林业经济的发展情况,对林木质量的监测系统进行不断更新与完善,使其与现阶段的发展任务相符,能够为林区的经济发展提供技术支持。
        4 结语
        就现阶段的林业经济发展情况来看,在林业经济管理方面还存在很多的不足,会对林业经济的整体发展水平带来一定影响。鉴于以上问题,我们需要加大对林业经济管理的创新力度,加强林业资源的管理水平,做好自然林和经济林的协同发展,使其满足生态效益和经济效益的双向发展,进而保证林业经济的健康发展,促陕西地区经济的可持续发展。
       
        参考文献:
        [1]尹连英.关于林业经济创新管理和发展趋势研究[J].知识经济,2016(06).
        [2]马省阳.浅析林业经济创新管理和发展趋势[J].绿色科技,2015(01).
        [3]韩青春.林业经济管理科技创新分析[J].科技致富向导,2014(33).

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