土建工程造价全过程控制相关问题及改进 李世壮

发表时间:2019/5/7   来源:《防护工程》2019年第2期   作者:李世壮
[导读] 才能解决在工程造价控制中存在的诸多问题,减少“三超”现象的发生,以达到工程造价有效控制的目的。
青岛利业建设咨询有限公司  山东青岛  266000
  摘要:近些年来,随着经济社会的蓬勃发展,建筑行业的发展也十分迅猛,土建工程在市场的新环境下,竞争机制正在日渐完善,使行业的市场化运行初步实现。虽然促进了行业的发展,但是也加剧了建筑企业之间在造价与市场方面的竞争。工程企业想要为自己创造更大的市场竞争机会,对企业的资金流向一定要严格把控。资金在实际的工程施工当中,是工程保持工程进度的动力和重要的资源,所以,加强资金在施工过程中的核查与核算工作是必要的,预算报告的检查工作在施工开始之前就应该展开,以保证严格把控资金的使用情况。
  关键词:土建工程;造价全过程控制;问题;措施
  
  
  1、全过程造价管理模式的概述及造价控制的优势
  1.1全过程造价管理模式的概述
  土建工程项目据有内容多、复杂性,综合性的特征,在阐述全过程造价管理之前,将土建工程中的各个环节进行划分更利于对其的理解。通常情况下,土建工程可分为四个阶段,分别为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收阶段,这四个阶段是土建工程的全过程,对其进行全过程造价管理就是从土建工程的各个环节出发,实现对工程各项活动的造价监督,以此实现对工程各项施工内容的经济性提升,约束施工的不合理之处,从而确保工程的施工投入在可控范围内,不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占。对造价管理来说,土建工程的全过程具有一脉相承性,而造价管理的连续性需要对土建工程的全过程进行造价管理来实现,促使管理工作的效果与效率的提高。但是,土建工程的造价管理现阶段大部分在施工和竣工阶段比较集中,对工程前期的各个环节比较忽略,导致造价管理控制的效率不高。因此,想要实现工程造价或成本在各个环节的合理控制,就要对土建工程进行全过程的工程造价管理与控制。
  1.2全过程工程造价控制的优势
  对土建工程的全过程进行造价控制,对于整个工程的造价管理工作都具有相当大的优势。①在土建工程前期阶段,通过对整个市场调查与分析,研究出可行性方案,将最具有优势的工程设计方案在众多方案中选出。工程前期阶段造价的合理有效估算,为后续工程的每一个阶段的造价控制起着至关重要的作用。②土建工程设计阶段是工程前期阶段造价控制的补充,这一阶段的有效管理可以对工程的总造价有效的控制,还可以有效的缩短建设工期,将各项管理费用降低投资,对经济效益的提高非常重要。③土建工程施工阶段将前期的工程投资、设计阶段的资金的主要运用在施工阶段,整个工程中资金的使用在这一阶段的比重最大。④土建工程竣工验收阶段是工程造价管理的最后阶段,也是造价管理当中最为重要的阶段,这一阶段能够将工程的整个实际造价和承包方的工程造价管理能力真实的反映出来。工程的总体价格和效益通过这一阶段的造价管理而得出,将工程中遇到的问题一一解决,为以后的建筑工程积累了经验。
  2、土建工程全过程造价管理控制工作中存在的问题
  2.1土建工程筹备阶段存在的问题
  在土建工程中工程筹备阶段,涉及的工作比较繁多,比如对工程图纸、项目计划和预算进行准备工作和涉及工作,所以,工程筹备阶段对工程施工的资源筹备和施工的可行性分析阶段。这一阶段的资金支出,主要涉及到施工设计人员对图纸进行设计及相关人员的人力开支。但是,在筹备阶段的实际过程中,还存在着一系列的因素影响这一阶段的工程造价控制工作,比如施工人员的工作效率的不确定性,或者施工人员的施工素质容易受到外界因素的制约等,这些因素都加大了筹备阶段工程造价控制工作的难度。与此同时,有些施工单位为了在工程项目的招标中占得先机,将预算压低至不合理的范畴的情况屡见不鲜,这在很大的程度上限制了后续工程施工中对资金的运用,或者由于工程筹备阶段的不合理造成浪费资源的情况发生。所以,改善工程筹备阶段的造价控制工作是非常重要的。
  2.2土建工程施工阶段存在的问题
  工程施工阶段是整个工程资金运用量最大的阶段,也是整个工程进行造价控制工作的核心部分,因此,在这一阶段的资金运用是最为容易出现问题的阶段。比如施工人员在实际的施工过程中,因为操作不当造成实际施工不符合施工图纸的要求,或者施工设计图纸进行了改动,造成实际施工中出现了问题,甚至带来资源浪费的情况。另外,在施工时对施工材料的使用过程中,有些相关工作人员还有可能会出现偷工减料、滞留资金等问题,导致工程由于原材料的使用的因素出现质量问题,在影响施工质量的同时也影响了施工工作效率。

造价在这一阶段极易受到各种因素的影响,导致在施工阶段造价核算出现误差和其他核算问题。
  2.3土建工程竣工阶段存在的问题
  土建工程竣工阶段是整个工程收尾的阶段,主要是对工程的施工工作成果进行核查与检验工作,对施工全过程中的造价进行核对是所有工作中的关键。但是,对于工程项目的竣工工作很多工程施工单位并没有足够重视,或者对工程竣工过程中的核算检验工作直接忽视,这些情况促使工程的施工质量得不到保障,也可能造成工程账目记录在核算时出现误差,使资金在使用过程中做出错误的判断,造成进行工程造价控制工作的难度增加。除此之外,有些施工单位或建筑企业为了将自身的利益提高,追求更高的利润,对工程的报账面值虚报,这一情况在一定程度上也给工程的造价控制工作带来了困难。
  3、土建工程造价全过程控制工作的改善措施
  3.1提高工程管理质量和效率的有效措施
  首先,需要完善前期的设计工作,设计要合理,在施工过程中一旦发现与设计不符或是设计内容上存在不足之处要及时提出,便于设计人员进行修改,降低工程返工的几率,从而节省施工时间和成本,获得更多的经济效益。对于施工人员的技术水平、安全意识及工作态度都要提出更高的要求,施工人员必须具备足够高的技术水平,能够高效完成各项工作内容,并且对待工作要认真复杂。在施工过程中很容易发生安全事故,存在各种安全隐患,所以施工单位需要加大对安全设备的资金投入,加强施工过程中安全监督管理力度,施工人员自身也要提高安全意识,只有做到这些,才能够有效提高工程管理质量和效率。
  3.2有效管理工程造价的方法
  为了对工程造价进行有效管理,首先需要对所需的成本进行准确的预算,各个环节的成本也要有相应的分配,在施工过程中节约成本,尽量避免出现资金浪费的现象,而且各个施工环节之间应当紧密联系、环环相扣,这样能够及时发现某一环节所存在的问题。在建筑工程施工的整个过程中难免会出现一些突发事故,会对资金投入造成一定程度上的影响,所以还需对整个施工过程中可能出现的问题进行预测,并且有相应的解决办法。
  3.3造价过程控制常见问题以及有效的处理手段
  在建筑工程的造价工程控制上存在很多常见问题,文章主要介绍设计阶段存在的问题及有效的处理手段,首先需要清楚的是设计阶段造价控制的目的是为了提升设计方案的可操作性。但是当前存在一个非常显著的问题,那就是设计方案追求新颖和高质量,而在经济方面考虑的就偏少一些,因此在后期的施工过程中就会出现经济支持力度不够的问题,导致施工过程无法继续进行或是与预期的施工质量不相符。为了有效解决这一问题,就必须在设计阶段进行合理的造价控制,运用限额设计手段,可以避免由于设计不合理而造成的一些造价失控问题。
  3.4跟踪控制施工阶段的工程造价
  施工阶段也是投入资金比例最大的阶段,也是全过程工程造价控制的核心阶段,因此,施工阶段的工程造价控制要以相应的承包合同为主要依据,而且在施工过程中容易受到工程变更的影响,大大增加了工程造价控制的难度。在这样的基础上应用跟踪控制法就显得尤为重要,可以从以下两个方面进行入手:①施工企业内部工程造价控制而言,要根据承包合同中的价格规定,对工程造价进行合理的分解,并及时协调设计方和施工方之间的关系,严格管理各个项目施工的造价预算[4];②建立完善的工程变更审批制度,大量工程实例表明,在土建工程建设中发生工程变更是在所难免的,如果变更资料发生了失真的问题,就会对工程造价产生影响,因此,建立完善的工程变更审批制度就显得尤为重要,新增加的设计内容必须要在经过建设单位和监理部门的核查之后,方可进行改变。
  3.5确保竣工结算的规范性
  竣工阶段工程造价的控制可以从以下两个方面入手:①严格审查竣工资料,确保资料的真实性和可靠性,以便更好的维护土建工程各方的经济利益;②建立规范的审计制度,由专业审计从业人员执行全过程审计制度,切实做好工程造价的事后控制制度。
  4、结束语
  综上所述,土建工程造价全过程控制是一项综合性比较强的工作,涉及到统计学、经济学、法律学等知识,因此只有从项目建设的全过程进行入手,通过科学合理的计价方法和有效的工程造价控制措施,才能解决在工程造价控制中存在的诸多问题,减少“三超”现象的发生,以达到工程造价有效控制的目的。
  参考文献:
  [1]殷顺富.建筑工程造价控制的存在问题及改进[J].低碳世界,2015,32:97~98.
  [2]宋留洋.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].江西建材,2016,13:229~230.
  [3]朱汉雄.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J].低碳世界,2016,29:231~232.
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