市政道路工程结算中存在的问题与对策

发表时间:2019/4/28   来源:《基层建设》2019年第3期   作者:陶洁玉
[导读] 摘要:在市政道路工程中,通过造价结算审核能够科学地控制好市政道路工程的造价,可以提高施工质量,同时还能够提前发现施工过程中可能会存在的问题,并且及时采取有效的措施,从而降低市政道路工程的成本投入。
        南宁华侨投资区建设投资总公司  广西南宁  530000
        摘要:在市政道路工程中,通过造价结算审核能够科学地控制好市政道路工程的造价,可以提高施工质量,同时还能够提前发现施工过程中可能会存在的问题,并且及时采取有效的措施,从而降低市政道路工程的成本投入。基于此,文章分析了市政道路工程结算中存在的问题,提出了相关对策,以供参考。
        关键词:市政道路工程;造价;结算
        引言
        随着市场经济的发展,市政道路工程的规模逐渐扩大,为合理控制造价和分配资金,提高资金利用率和投资效益,需格外重视造价结算审核工作。在当前的市政道路工程结算审核中,受各因素影响仍存在不少问题,影响结算的准确性,如果不及时采取有效的应对措施,则会对市政道路工程的总体工作带来极大的影响。
        1市政道路工程结算中存在的问题
        1.1工程量计算问题
        在市政道路工程结算中,工程量的重复或过多计算是常见问题之一。一是,各分项工程出现混淆,使工程量发生重复计算,原来应该扣除的工程量没有进行扣除;二是,在市政道路工程中的许多分项工程,其规格都不同的,而造价计算人员却将这些工程进行了混合计算,没有分开计算各个分项工程的工程量;三是,在工程定额中所包含的工作内容对工程量进行了另行计算,而在结算时又将这些工程量进行了单独计算;四是,没有施工的工程量被计算,在工程结算中没有将这部分工程量扣除出去。
        1.2工程定额套用问题
        在市政道路工程结算中,采用工程定额时出现的错套、高套以及重复套用也是常见问题之一。这是因为造价计算人员没有按照工程定额中的规定,对相同类别的分项工程采用了多套工程定额,比如结构相似的分项工程在套用工程定额时按照就高不就低的原则,对定额单价进行了高套,对于规格不同的分项工程采取混合计算工程量,还有部分造价计算人员对定额单价进行了擅自提高,在定额换算中对材料消耗量进行了随意的提高等。
        1.3工程变更与签证问题
        市政道路工程结算工作中,工程变更与签证是非常重要的结算依据,但其真实性却往往很难辨别,而且对于某些工程变更和签证,其内容较为含糊,使造价计算人员很难充分理解,这也同样会导致市政道路工程结算出现问题。而问题原因在于,建设单位对工程变更与签证没有进行严格的把关,对工程变更没有进行及时的办理,而这就给施工单位带来了可乘之机,部分施工单位对工程变更和签证内容进行故意删改,或将工程变更进行重复报量,这些都会造成市政道路工程结算成本的大大提高。
        1.4工程材料结算问题
        在工程结算中,工程材料结算也容易出现问题,这些问题主要表现在结算时没有或部分扣除甲方供应材料的金额,按照就高不就低原则来确定定额单价,根据市场价格来针对性的执行定额单价或将价格签证纳入到结算中。还有施工单位将签证价格纳入工程定额直接费中。除此之外,没有严格按照工程定额及相关规范来计算材料的损耗量,对材料损耗系数进行擅自提高,材料的现场批价进行重复取费等。
        2市政道路工程结算中存在的问题与对策
        2.1加强工程量计算管理
        在市政道路工程结算中,审核人员必须要对工程量的计算予以高度重视,确保施工图中的各个项目能够和计量规则中的规定项目相一致,并对施工图纸中及任何处于计量规则中的各个项目内容及范围的工程量进行计算。此外,审核人员还要对工程量的计算方法进行正确掌握,对计算内容及结果进行反复的审查,防止出现工程量漏算、错算和重算问题。

最后,审核人员还要对套用定额与计量单位之间的一致性进行审核,确保小数点的位数一致,防止因计量单位出错而造成工程量的计算错误。
        2.2加强工程定额套用管理
        市政道路工程结算中,必须要对工程定额进行准确套用,工程定额是否能够准确套用,直接关系到整个结算结果。首先,工程结算人员应对定额套用的界限有一个明确的规定,了解各个项目应该对哪个子目定额进行套用,防止施工单位在套且子目定额时存在就高不就低的问题。其次,工程结算人员还应对套用定额的适用范围有一个明确的规定,对于部分没有实际发生的子目,不得将其单独地列出,比如在对平整场地这一子目进行套用定额时,如果工程基础是采用的大开挖方法,则平整场地子目是根本不存在的,因此不能将其列入到结算中。再次,审核人员还要对定额单价的换算方法的合理性进行审核,确保不存在高套或套错的工程定额单价。最后,审核人员还要对结算单价进行严格的审查,应根据招标文件或合同中的计价规定来进行审查,在对定额计价进行套用时,还应对其时效性与适用范围进行密切注意,以防单价被高套或错套。
        2.3加强工程变更与签证管理
        为了使效益最大化,应当优选和完善建设单位和施工单位的工程代表和工地代表,增强施工现场签证的约束性。明确预算定额以及相关法规中的重要内容,清楚认识施工现场,并能做到熟练地运用各种专业知识和经济法规。要确保工程变更与签证的真实性,为了防止签证被重复使用,审核人员需要对定额进行熟悉,并对子目中所含有的具体内容进行明确。此外,施工单位所提前的签证,审核人员应从对应定额中找出,并将定额作为实际依据,根据施工实际情况来审核签证的有效性,确保在审核过程中做到实事求是,对签证的具体内容进行反复的核实,防止签证造价或不完整问题的出现。
        2.4加强材料与费用审核
        市政道路工程的结算审核人员应根据当地在同时期所发布的市场价格来进行计算,考虑到市场变化,在对标底投标报价进行编制时,需要根据市场的信息价来对材料差价进行计算。在确定材料价格时,应根据工程合同中的价格来进行确定,如果工程合同中没有规定价格,则应依据当地部门所发布的市场信息价格来确定。在对材料价格进行审核时,必须要将招标文件及合同作为依据。最后,在审核补充定额时,还需要对数据的正确性进行检查,对材料价格的合理性进行审核。由于市政道路工程中采用了许多新材料、新方法与新工艺,因此在某些情况下许多分项工程的套用定额子目缺失。针对该问题,则应根据实地勘察后施工单位在人工、机械及材料的损耗情况来对单位的估价表进行编制。除此之外,审核人员深入调查材料市场,充分了解材料的价格变化,认真收集材料采购合同及监理资料,并根据工程签证、施工合同等文件来确定材料价格。
        2.5打造高素质的造价结算审核团队
        造价审核工作是否合理、是否可行是离不开造价结算审核工作人员的专业素质的。对于建设单位来说,首先要做的就是培养专业的造价结算审核工作人员,并加强对其教育培训。建设单位可以在公司内部建立培训班,聘请专业学者过来传授经验,丰富造价结算审核工作人员的知识结构和经验。向工作人员充分讲解市政道路工程造价结算审核领域所涉及到的所有知识内容,比如管理学、经济学等。除此之外,还应组织工作人员系统地学习相关政治经济理论知识,定期对审核工作人员进行考核,并以考核结果为主要依据,打造一支具有过硬的综合素质能力和业务素质的造价结算审核队伍。
        3结语
        随着市政道路工程的施工量不断增加,对结算审核工作的要求自然也随之增高。市政道路工程造价结算审核是一项专业性强且复杂的工作,其审核结果的质量直接影响着工程项目的综合效益。针对市政道路工程造价结算审核问题,建设单位应当及时联系自身单位的具体问题,综合分析和评估在审核过程中出现的问题,采取有效的应对措施,不断地进行完善,确保最后的审核结果的真实性,提高整体工程建设的质量。
        参考文献:
        [1]王娜.工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究[J].东方企业文化,2014(21):317-318.
        [2]张甜子.工程造价结算审核工作中常见问题及对策的分析[J].装饰装修天地,2017(9):145-146.
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