公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策 韩东耀

发表时间:2019/4/28   来源:《基层建设》2019年第3期   作者:韩东耀
[导读] 摘要:随着我国社会经济的快速增长,公路建设项目不断增加,公路工程施工具有周期长、施工环境复杂以及影响因素多等特点,如果操作不当或管理不到位,会引发各种安全事故,造人员伤亡和财产损失。
        滕州市远通公路工程有限公司  山东滕州  277500
        摘要:随着我国社会经济的快速增长,公路建设项目不断增加,公路工程施工具有周期长、施工环境复杂以及影响因素多等特点,如果操作不当或管理不到位,会引发各种安全事故,造人员伤亡和财产损失。因此,公路工程施工安全管理是公路工程项目的重要管理内容,直接关系国家和人们的根本利益。由此可见,对公路工程施工安全管理中存在的问题进行探究有重要的意义。基于此,本文对公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策进行研究,以供参考。
        关键词:公路施工;安全管理;问题与对策
        引言
        公路施工的过程复杂,涉及的领域较多,但最重要的是保障施工人员的生命安全。公路施工安全管理工作的核心就是制定规范的安全管理制度,在保障施工人员安全的前提下,使公路工程能够顺利完成。对于相关企业来说,提高安全管理工作水平不仅是企业提高自身竞争力的重要途径之一,还是企业发展的重要基础。现阶段,我国还没有形成一个完善的公路施工安全管理系统,所以,当前的重要任务之一就是提高公路施工安全管理的工作水平,以促进交通事业的发展。
        1公路工程施工安全管理的重要性
        开展公路工程施工安全管理有利于提升我国交通的国际化水平。自改革开放以来,我国的国民经济水平和生产力水平都有了显著提高,也为我国的交通行业发展带来的新的机遇。在改革开放的背景下,一些优秀的国外交通企业进入到了我国市场,拓宽了我国交通行业的国际化视野,提升了我国交通行业的整体水平。随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济制度的不断完善,我国的交通行业发展迅速。但与此同时,也出现了一些问题,例如:一些施工单位片面追求经济利益,采取非正常手段参与竞争;还有一些施工单位在前期准备工作不充分,例如建设资金不足、设计不够完善的前提下提前施工,等等。这样不仅会降低我国交通建设的质量,同时还会产生很多安全隐患。因此,制定相关的规范和制度,对公路工程项目进行安全管理,不仅有利于安全生产,还能提高我国公路工程的施工质量,促进我国交通行业的健康可持续发展。
        2当前公路施工安全管理工作中存在的问题
        2.1相关规章制度不健全
        从整体来看,我国已经颁布了与公路施工安全工作相关的法律条例,例如《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》,但由于没有具体的实践意义,并没有对公路施工安全工作带来足够的帮助。从局部来看,很多地方政府也制定了一些与公路施工安全工作相关的的管理细则,但同样没有具体的操作意义,在公路施工安全管理工作的完善方面没有达到预期效果。同时,由于监督方式过于落后,政府部门对公路施工安全管理的监管力度不足,并没有达到应有的监督效果。政府部门无法及时发现问题,就不能使公路施工安全管理工作得到完善,从而阻碍了公路施工安全管理工作的顺利进行。
        2.2施工企业与其他参建方之间的配合不协调
        此外,公路工程建设需要各个部门与参建单位的协作与配合,对施工与管理中存在的问题进行有效沟通与协商,以保证公路工程建设有序进行。但是一些施工单位与其他参建企业之间缺乏有效交流与沟通,长期处于各自执政状态,信息交流不协调,从而导致公路工程建设无法顺利开展,造成水电、绿化以及交通等部门之间发生冲突,不利于施工的顺利进行。
        2.3施工人员整体专业素质不高
        公路工程施工中要用到的机械设备以及施工材料有很多,且还经常会有生活垃圾夹杂在里面。要是施工人员在施工中随意摆放机械设备以及施工材料,就会产生安全问题。当前公路建设企业在改革之后,经营机制以及用工制度上都出现了改变,施工现场的工作人员以往都是固定工,但是当前主要是劳务工。很多公路工程施工都要花费很长的时间,在这一过程中人员存在较大的流动性,施工人员综合素质参差不齐。


        3有效提升公路施工安全管理的措施
        3.1政府要推动并完善相关制度
        政府部门在制定公路施工安全的相关管理制度时,必须要进行实地考察,坚持实事求是的态度,对本地公路施工的环境及特点进行深入的研究,以实际情况为基础,制定有效的管理制度。此外,政府人员要明确自己的职责,加大对公路施工安全管理工作的监督力度,重点关注施工过程中比较危险的环节。在大型公路建设项目施工时,政府部门还要成立专门的监督小组,有针对性地进行监督,不定期地进行检查,并且每个月都要对相关单位进行全面而细致的检查。与此同时,政府部门还要监督并帮助相关单位对施工人员进行必要的安全培训,增强施工人员的安全意识。政府人员要明确奖罚制度,对表现良好的施工单位及时进行褒奖,反之,针对表现较差的施工单位,政府部门要严厉进行惩处,对严重责任者则可以下令整改[3]。
        3.2对工作人员进行培训,加强安全意识
        在公路工程的施工过程中,施工人员与管理人员的素质与专业技能对施工安全有直接的影响,因此,提高施工队伍的整体素质非常重要。要提高施工人员和管理人员的安全意识,可以定期进行培训和安全教育,培训内容要包括安全规范、施工流程、操作规范以及施工的具体规范等内容。另外,制定考核机制,主要包括职业素质与专业技术考核。以此提高其安全意识与职业素养,完善自身的不足之处,提高职业素养。管理者要加强对现场施工安全的重视,制定严格的安全管理制度,提高每个工作人员的安全意识,在整个施工过程中要不断渗透安全施工常识,保证每个施工环节的安全性与可靠性。
        3.3完善安全管理技术,优化施工安全措施
        实施公路工程施工安全管理,有利于我国交通行业的健康可持续发展。要做好公路工程施工安全管理,不仅需要规范工程建设市场秩序,明确安全管理责任,提高施工安全意识,建立安全应急预案,还有一个重要的途径是完善安全管理技术,优化施工安全措施。首先,需要完善公路工程施工组织设计,并制定相应的安全施工技术措施。在公路工程施工过程中,对于技术复杂、危险系数较大的分部分项工程,应制定专项施工方案,对该部分工程进行专门的施工安全管理。要对施工现场的用电、机械设备以及防护工程进行检查,排除公路工程施工过程中的事故隐患,针对施工过程中的不安全因素,要从技术和管理两个方面采取措施予以控制。另外,对于引进的新材料、新工艺、新技术等,要制定专门的安全技术措施。施工前还要做好应对自然灾害的准备以及防火防爆措施。
        3.4做好机械设备管理
        施工企业选择机械设备时,应根据工程特点和工序需要合理选择机械设备,不能盲目选择,并且合理使用机械设施,进行定期维护,使其充分发挥作用。一旦在使用过程中发生操作失误或机械故障,应及时、有效地解决,尽量减少因维修等问题造成的施工拖延,成本增加等问题[3]。
        结束语
        综上所述,当前公路工程建设得到了极大的发展,在建设施工中需要注重加强安全管理,根据公路工程的具体环境以及问题,严格遵守有关的规章制度,全面落实安全管理措施,确保公路工程能够实现安全生产,减少安全事故的发生,避免不必要的经济损失,保障施工人员的人身安全。
        参考文献:
        [1]李海良.公路工程施工安全管理优化路径分析[J].交通世界,2018(32):159-160.
        [2]张冬磊.谈公路桥梁建设施工质量的安全管理[J].工程建设与设计,2016(01):68-69+73.
        [3]黄静,姜超.公路施工安全管理中存在的问题及对策[J].山东交通科技,2014(05):123-125.
        [4]蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].信息系统工程,2011(03):32-33.
        [5]王景春,徐日庆,侯卫红.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报,2007(11):73-78+179.
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