浅谈推进农业现代化遇到的问题及建议——基于河南省某县的调查分析

发表时间:2019/4/4   来源:《知识-力量》2019年7月上   作者:任慧
[导读] 推进农业现代化,是加强农业基础地位,促进农村经济社会全面发展的根本举措,对打赢脱贫攻坚战、实现全面小康具有重要意义。本文对河南省某县农业现代化的发展现状和遇到的问题进行了描述,分析了背后的成因,并从观念转变、村长选举等方面提出了对策建议,为推进农业现代化建设提供思路。 关键词:
(郑州工商学院,河南 郑州 450000)
摘要:推进农业现代化,是加强农业基础地位,促进农村经济社会全面发展的根本举措,对打赢脱贫攻坚战、实现全面小康具有重要意义。本文对河南省某县农业现代化的发展现状和遇到的问题进行了描述,分析了背后的成因,并从观念转变、村长选举等方面提出了对策建议,为推进农业现代化建设提供思路。
关键词:农民;土地承包;农业现代化

 
        1.推进农业现代化的重要意义
        农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,解决三农问题向来是政府工作的重中之重。全面建成小康社会,短板在农村,难点是实现农业现代化,使农民生活更加富裕,是全面建成小康社会的“最后一公里”。党的十九大报告提出,要加快推进农业现代化,实现农民生活富裕,促进农村经济社会的发展。
        2.某县推进农业现代化现状
        河南地处中原,是我国的产粮大省,作为我国粮食、棉花等重要农产品的主要生产区,肩负着我国粮食安全的重任。党的十八大以来,我省农业综合生产总值显著提高,粮食生产能得到根本性提高,农业产业化发展成效显著,但离农业强省还有很长的路要走。该县的一个以农业为主的县,经济发展水平在全省处于中下游,农村经济发展可谓至关重要。目前,该县农业也正在向现代化农业迈进,已经进入了半机械化状态,镰刀等纯手工劳动工具已经成为过去时,但是想要离完全机械化状态还有一定距离。
        该县大多数村庄都是青年劳动力外出打工,种植庄稼的责任就留给留守在家的老人和妇女,或者是包给亲戚朋友种,甚至有不少荒废的田地。很多通过高考走出去的大学生毕业后又都选择了留在大城市发展,这加剧了人才外流的速度,缺人才,尤其是缺年轻的人才,还有现在很多的年轻人对农业不屑一顾,带有的那种偏见,这些都使得现代农业的发展步履艰难,很难可以有一个更大的突破。缺少适龄的青年劳动力,缺少高素质人才,这也就成为了该县农业现代化发展中遇到的很大一个瓶颈。
        家庭联产承包责任制适合改革开放初期的发展,然而随着社会的发展,这种无序的分散化生产经营也暴露出一定的弊端,强化了农民的私有观念,农村公益事业很难开展,没有基础设施做保障,现代农业不可能建立。当地政府也看到了这一点,以城镇化为契机,新盖多处安置房,将土地集中起来,引导建立规模经营。然而前几年县里搞试点那些承包土地的村民最后几乎都赔了钱。总结一下,主要有两个原因,很多当初承包土地的村民想的不是怎么从土地上挣钱,而是想要得到政府的补助金,一两年之后,补助金没有了,他们就赔钱了。政府发放补助金注定不会是一件长久的办法。如果解决不了这个问题,这种承包政策就不会长久下去。第二,承包土地的村民其实并没有多少现代化农业的知识,他们能够种好自己家的一亩三分地,但却不懂如何去经营一个大农场。

政府也办过现代农业生产技术指导培训班,但都收效甚微。一方面是部分村民对科学技术的重要作用认识还不够,另一方面服务机构属于分头管理缺乏统一领导,难以发挥综合科技服务的职能。那么政府当时为什么不把土地承包给那些有现代农业知识,有技术的大学生呢?他们脑子里虽然有想法,但想要承包土地,首先需要一定的资金做支持,但是有技术的那些人几乎都是刚毕业的大学生,他们手里没有足够的资金去经营。尤其是现在很多村的实际决策还是在农村有势力有威望的老人,他们大多五十多岁,很难接受现在一些年轻人的想法,这也就把很多有能力的年轻人挡在了门外。
        可见,该县在推进农业现代化发展中受到多种因素的制约,包括劳动力、生产观念、经营方式等都需要更新或改革。具体是,有知识、懂技术、会经营的适龄青年农民数量严重不足,农业科技服务也不到位,一家一户分散生产严重限制现代农业的规模化经营。
        3.推进现代农业化的建议
        首先,我认为我们的政府需要明白我们的长板和短板。在农业方面,我们有着得天独厚的优势,土壤、气候都十分适合农业的发展。在工业方面,我们基础薄弱,占不到优势。我们应该因地制宜,利用优势发展自己,应该积极的打破常规,大胆试验,深化农村集体产权制度改革,优化土地资源配置,探索形成可复制可推广的改革经验。另外,对政府而言,有些时候,招揽人才要比拨发款项重要得多,毕竟补助只能有限和暂时地改善农民眼前的生活,无法集中资金改善生产条件,而人才却是可以源源不断的创造财富的,是推进农业现代化的主体。
        其次,对于承包土地的村民来说,他们的知识需要更新,观念需要改变,必须跟得上时代的发展。尤其是村主任,是一个村的领导,很多时候一个村主任的格局就注定了一个村的发展。应该多启用年轻大学生当村长,年轻人有思想,有干劲,敢于突破常规,另外他们也更熟悉现代的管理模式,带领村民完成农业现代化的转变。除此之外,我们还应该明白农业现代化,需要改变的绝不仅仅只是机器,耕作方式,更需要改变的是我们对于农业的一种观念,现在的农业决不能仅仅只满足于过去的自给自足,它需要发展成为一种产业。现代化农业的农场主绝不能只会种地,他需要具备很高的经营管理能力,他要弄明白农作的每一个步骤什么人应该干什么,成熟了之后又应该怎么办,怎么样才能够让利益最大化。弄明白什么样的人适合承包土地,什么样的人能带领村民完成农业现代化的转变,笔者相信这一定会极大地有利于农业的现代化进程。
参考文献
[1]杨岳.人民要论:努力率先实现农业现代化[EB/OL]. http://theory.people.com.cn/n1/2017/1027/c40531-29611706.htht,2017-10-27
[2]黄宗智.“家庭农场”是中国农业的发展出路吗? [J].开放时代,2014,(2)
[3]张占耕.新时代中国特色农业现代化道路[J].区域经济评论,2018,(2)

作者简介:任慧(2000.12-),女,河南濮阳人,郑州工商学院在读本科生。
 
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