煤炭企业构建“1+6”纪检工作模式的实践与应用

发表时间:2019/3/29   来源:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期   作者:薛海鸽
[导读] 通过创新实施“1+6”纪检工作模式,确保了监督责任的有效落实,大大提高了工作效率,实现了纪检工作水平的新提升。
        薛海鸽
        山东能源龙矿集团龙郓煤业党群工作部
        新形势下,随着国有煤炭企业的迅速发展,加强企业党风廉政建设和反腐败工作也面临新的任务,如何把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题成为新形势下企业纪委监察工作的新课题。
        围绕如何快速提高企业纪检监察工作水平,不断适应新形势下企业工作需要,经过近几年的实践和探索,公司紧紧抓住监督执纪问责这个关键和根本,结合工作实际,创新实施了“1+6”企业、纪检工作模式,持续保持反腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,驰而不息深入推进全面从严治党,有力推动了企业健康稳步高效发展。
        重点聚焦监督执纪问责,在完成规定动作的同时,创新实施“1+6”工作模式,即以筑牢纪检基础工作标准化为目标,创新丰富制度建设保廉、执纪审查护廉、协作单位参廉、干部家属助廉、廉政教育警廉以及自身建设推廉六方面的特色内容,切实营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的健康政治生态环境,为公司高效发展提供了坚强纪律保障。
        以强化基础为根本,以牢抓标准促提升。重点做到了“三个坚持”一是坚持以“四种形态”为标准,以“两个为主”为原则,从线索受理、处置、初步核实、立案、审查(调查)、移送审理、作出决定、送达和执行、归档等方面规范了办案程序;二是坚持工作“痕迹化”管理,对档案盒、文件夹、封皮、字体、页面布局、纸张以及阶段性材料统一标准,完善和提高纪检基础资料的整理归档水平;三是坚持把“421”模式作为权力正确运行的标准化模式全面推开,推动了权力在阳光下运行,在公开中监督。
        以制度建设为保障,以责任落实促执行。始终将“两个责任”扛在肩上、放在心上、落实在行动上,年初与各党支部均签订了主体责任和监督责任书,给领导班子成员开具了“一岗双责”任务清单,严格执行“三重一大”、“选人用人”等党风廉政责任制度,全面做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
        以执纪审查为手段,以权力运行促正规。聚焦重点领域、抓住“关键少数”,针对干部作风问题开展专项监察活动,重点治理领导干部不认真履行职责,缺乏事业心、责任感,工作作风漂浮等现象和行为,做到真抓真严、敢抓敢严,切实营造“简单、阳光、坦诚”的工作环境;强化专项巡查工作力度,切实从巡察中发现问题、解决问题、完善制度,确保公司经济运行高效运转。同时,进一步增强查办案件的震慑力,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势,全力营造风清气正的政治生态环境。
        以内部监督为抓手,以廉洁内助促和谐。

组织干部家属召开了以“当廉政干部、做廉政内助”为主题的干部家属助廉座谈会,让她们也多了解国家廉政形势,签订助廉责任书,倡议干部家属担负起家庭“廉内助”、“贤内助”的重任,吹好“廉洁枕边风”,在干部家属中举办“廉政工作大家谈”主题征文活动,进一步发挥家庭在廉政工作中的特殊作用,努力通过多途径做好廉政工作。
        以廉政教育为方法,以自律意识促敬业。坚持组织管理人员和重点岗位人员开展“每月一廉”廉政党课学习,加大了廉政教育力度,从廉政知识、事故案例及法律法规等多个方面进行学习,并撰写心得体会,选优适时进行交流。组织好党纪法规和廉政知识测试,通过以考学廉、以考促廉,不断促使领导干部做到自觉遵纪守法、崇廉尚德,精心印发了廉洁文化宣传手册《廉洁小故事》,让干部员工更加深入的了解公司的廉洁文化和廉洁理念。同时,每逢重要节假日,均通过QQ、微信、网站、手机短信等方式,向各级管理人员发送“廉洁短信”,经常提醒他们提高廉洁意识、筑牢廉洁防线。
        以自身建设为推手,以责任担当促忠诚。按照“打铁还需自身硬”要求,首先要将自身淬炼成“铁打的”。通过加大专题培训力度、以“请进来、走出去”等培训方式,让广大纪检监察干部接受系统培训,加强业务知识的学习,着力提升学用相长的能力,扎实开展好“一忠二严三管四新”主题实践活动,强化自我监督,从严管好自己,防止“灯下黑”,每名纪检工作人员均写出《廉政保证书》,保证决不以纪律做人情,决不拿原则做交易,决不把执纪监督权变成谋取私利的工具,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
        通过创新实施“1+6”纪检工作模式,确保了监督责任的有效落实,大大提高了工作效率,实现了纪检工作水平的新提升。
        主要体现在:一是在制度建设方面,通过不断的实践探索,在工作中发现问题、在工作中完善细节,不断健全和完善规章制度,强化的层级管理体系,增强了各级管理干部廉洁自律意识,消除了抓党风廉政建设工作的“慵懒散”,做到了做事之前先思廉的工作常态。二是在执纪审查方面,通过开展经常性的干部作风监察活动和增强案件审查的力度、强度,促使各级党员领导干部时刻做到存戒惧、知敬畏。三是在协作单位参廉方面,在做到管住内部人员的同时,通过对协作单位开展廉洁合作约谈、签订廉洁合作保证书及交纳廉洁保证金等形式,协作单位表示随着公司纪委的工作开展,相比较之前大大节省了人力、物力、财力,工作也顺畅了许多。通过与协作单位建立起互动机制,进一步增强了发现问题和服务协调的能力,为协作单位的工作开展创造了有利条件。四是干部家属助廉方面,我们通过将监督工作延伸到八小时以外的时间,倡导干部家属守住家庭廉洁就是守住家庭幸福,坚决不拖公司和家属的后腿,常吹“廉洁枕边风”时刻警示管理干部把好廉洁从业的“方向盘”,提高了廉洁从业安全砝码。五是廉政教育警廉方面,通过进一步渲染廉洁文化氛围,加大廉洁教育力度,做到了廉洁自律正能量进班组、进区队、进科室,切实筑牢了公司廉洁文化的思想“堤坝”。六是自身建设方面,通过学习、培训,再学习、再培训提升了纪检队伍的政治素质和工作能力,着力以铁打的精神淬炼成打铁的人,真正打造了一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
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