新时期国企开展党支部标准化建设的意义及方法

发表时间:2019/1/10   来源:《科技新时代》2018年11期   作者:白继兴
[导读] 在国有企业中开展党支部标准化建设不仅是推动全面从严治党向基层延伸,进一步加强和改进支部建设,持续激发支部活力的重要抓手,更是确保党支部工作程序和规范符合《党章》及中央有关要求的保障。

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        摘要:在国有企业中开展党支部标准化建设不仅是推动全面从严治党向基层延伸,进一步加强和改进支部建设,持续激发支部活力的重要抓手,更是确保党支部工作程序和规范符合《党章》及中央有关要求的保障。通过党支部标准化建设,能使国企各基层党支部达到组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥突出的目的,是新时期国企提升党建工作水平,提高党建工作成效的关键所在。
        关键词:国企党建  基层党支部  标准化   规范   
        一、新形势下国企党支部工作的新要求
        党支部是党的最基层组织,是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党支部建设,要求把全面从严治党向基层延伸,确保落实到每个支部、每名党员,形成党的一切工作到支部的鲜明导向,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。近年来,随着国有企业党建工作的持续强化,党支部建设也被放到更加突出的位置,进一步加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量已成为新形势下的新要求。
        二、推进党支部标准化建设的必要性
        国企基层党支部工作开展是否规范、到位,是检验国企党组织基础工作开展得是否扎实、有效,党组织战斗力强不强的重要参考标准。当前,国企基层党支部班子成员多数身兼数职,既要做好具体业务,履行好自身的岗位职责,又要抓好基层支部建设,难免出现精力不够、顾此失彼等情况,支部党建弱化问题依然突出,主要表现在以下几个方面:
        “三会一课”落实不到位。有些支部书记对会议的组织流程、有关事项的讨论决策程序、会议记录规范、会后的宣传部署等方面的规范一知半解、概念模糊,常常把党内会议套用部门会议的召开方式来开,容易导致党支部组织生活不严肃、走过场、效果差等问题。
        发展党员工作不规范。不少新任支部书记和支委缺少发展党员工作方面的学习培训,有的连最基本的发展党员工作程序、流程也会弄错、搞混,即使是相对熟悉的老党务也难免会存在资料填写不规范、时间填写前后矛盾等现象。
        定期工作内容不完善。有些党支部定期工作安排不够细致、缺少方法,没能对党支部工作进行全面梳理和分类,并建立定期工作清单,导致发生未开展或未及时开展三会一课、谈心谈话、发展党员、党费收缴、组织生活会、民主评议党员等日常组织生活。
        台账资料不规范、不健全。有的党支部虽然党组织活动有正常开展,但没有建立一套规范的台账资料管理标准,完全凭负责人个人习惯和喜好来管理,造成台账不齐全、内页资料不完整、资料管理混乱等问题,时常在上级要检查前才临时东拼西凑、查缺补漏,甚至材料记录造假,最后造成不良影响。
        党支部日常工作中出现以上问题的原因,除了有主观意识上的不重视、认识不到位之外,更多的是缺少科学完整的党支部工作标准化体系来指导日常工作。


可见,积极开展党支部标准化建设,提高党支部工作规范化水平,进一步夯实党建工作基础,十分必要和迫切。
            三、标准化建设的主要内容及实施方法
              推进党支部标准化建设,首先弄清楚什么叫做标准化,搞明白标准化的定义。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。按照标准化的定义结合多数国企党支部工作实际,可将党支部标准化实施步骤大体分为以下几步:
        建立组织机构,明确责任分工。成立由党支部书记为主要负责人的工作小组,将支部委员及部分党员纳入工作小组成员,明确工作小组职责和分工,并召开支部党员大会进行动员部署。其中,党支部书记是支部党建工作的第一责任人,要主动扮演好推进标准化建设的总设计师角色,不能把这项工作简单的授权给其他支委或党员去做。
        制定实施方案,明确工作内容。工作小组应按照工作分工及时制定出《党支部标准化建设实施方案》,方案中应明确实施目的、指导思想、实施时间、实施内容、实施步骤、工作要求等。实施内容一般包括组织建设标准化、班子建设标准化、组织生活标准化、日常工作标准化、党风廉政建设标准化、阵地建设标准化、资料管理标准化等七大模块并以表单方式进行汇编,也可根据支部实际情况调整模块设置或增减模块数量。
        编制工作规范、制定参照模板。七个模块都需明确具体要编制的工作规范清单,“规范”不是简单地将制度抄录进来,而是要编制出能准确指导工作的“具体说明”,类似“作业指导书”或“使用说明书”,规范中要有具体的工作内容、步骤、程序、流程及所需填写资料的参考范例等。这里以“组织生活标准化”为例,该模块下面需要制定的规范包括,三会一课规范、党支部组织生活会规范、民主评议党员规范、主题党日规范等四个方面,其他模块同样参照此方式编制工作规范。一般认为七大模块中工作量最大的是日常工作标准化模块,仅“发展党员规范”就有四十多个模板需要建立,所编制的规范要涵盖所有步骤的工作解读、程序说明、注意事项等,包含发展党员材料所需用到的入党申请表、谈话登记表、个人自传、入党推荐表、发展党员公示、思想汇报、政审材料、报告、请示、决议、批复、入党积极分子考察登记表、入党志愿书等各类材料的模板及填写范例,部分需要填写时间的表格中,还应标出填写时间的说明,避免填错时间,造成前后矛盾。规范及模板编制完成后,还应报上级党组织进行审定,经审定同意后印制成《党支部标准化工作指导手册》供支部参照执行。
        四、建立科学考评体系确保执行到位
        建立党支部标准化规范及模板的目的是为执行提供参照模板,要保证工作标准能够执行到位,党支部还应当有配套的考评体系,要及时建立考评体系来约束和激励工作执行。一般可通过建立《红旗党支部考评细则》或《支部互评互检考评办法》等方式来明确党支部的具体工作要求,形成支部每月自查,党委每季度检查、考评、奖惩的良性工作机制,推动党支部建设不断改进提升。
       
       
        简介:陈亮 ,男,1981年8月,汉族,籍贯:四川遂宁,学历:本科,研究方向: 计算机教学和职业德育教育。
 

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