不动产测绘成果的整合与利用分析

发表时间:2018/12/7   来源:《防护工程》2018年第21期   作者:陈建峰 陈迪
[导读] 不动产测绘的成果是指不动产测绘中形成的各种数据,包括图纸、质量检验报告、结果表、验收报告和技术总结。

象山县测绘设计院  浙江宁波  315700
  摘要:在不动产统一登记中,不动产测绘的实现是一项重要的基础性材料。它在房地产估价、征收征用、城镇规划、不动产纠纷的征缴和结算等方面发挥着重要作用。本文从阐述不动产测绘成果的内容和重要性入手,探讨了不动产测绘成果综合利用的实际路径。
  关键词:不动产;测绘成果;整合利用;分析
  
  
  一、不动产测绘成果综述
  不动产测绘的成果是指不动产测绘中形成的各种数据,包括图纸、质量检验报告、结果表、验收报告和技术总结。
  1.1不动产测绘成果的内容
  在不动产测绘中,测绘工作应按照 《城市测量规范》、《1∶500  1∶1000  1∶2000数字地形图测绘规范》、《房产测量规范》、《浙江省房屋建筑面积测算细则(试行)》、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》等标准进行。做好测绘成果记录的收集整理工作,保证测绘成果数据的完整性,跟踪数据来源,划分不动产管理职责。为提高测绘数据的利用率和利用率提供了有力的依据。不动产成果的归档内容主要包括:第一,归档申请人的信息。包括申请人提供的批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、竣工验收资料、工程总平面图、竣工图、设计变更图、施工图。人民防空工程图纸等。二是归档和绘图单位的数据。主要包括测绘合同、测绘项目技术设计书、测绘目技术总结、测绘项目工作总结、不动产测绘成果报告、测绘资质认证等;三是档案立卷审批数据。主要包括不动产登记部门在备案过程中形成的信息,包括不动产测绘记录申请表、审批表、审查记录、批准通知书等。
  1.2不动产测绘成果的重要性
  不动产测绘主要包括地籍、房地产、海洋测绘等。这些测绘成果是不动产登记管理的重要依据。以房产测量为例,主要对房屋的所有权、地形、自然条件和利用情况进行了调查。通过测绘结果,可以准确地反映房屋的地理位置和所有权。限制,建筑面积等。不动产管理部门使用不动产测绘成果后,测绘成果具有一定的法律效力,可作为解决不动产纠纷问题的法律依据。同时,不动产测绘成果也为不动产税收征管、不动产交易、房地产开发、市政建设规划、旧城改造等提供了可靠的依据。尤其是在新时期公众对财产权的认识中,不动产测绘成果在维护司法公正方面的作用越来越突出。
  二、不动产测绘成果整合利用的实践措施
  2.1完善不动产测绘管理体制
  建立完善的不动产测绘管理体系是有效整合和利用不动产测绘成果的保证。
  2.1.1统一不动产测绘技术标准
  在现行的中国不动产测绘法规中,明确规定了不动产测绘市场的进入条件、不动产测绘业务的管理方法和相关收费标准。相关测绘报告包括测绘的类别、建筑物上下楼层的数量、不同功能区域的面积和计算表的分配,测绘的主要内容是分层的家庭地图。为了更好地衔接以上内容,制定统一的技术标准,为完善不动产测绘管理体制提供保障。
  2.1.2规范不动产测绘市场运作
  在建立不动产测绘市场时,必须规范市场运作,使相关测绘成果得到有效的整合和利用。第一,可以委托国家测绘单位或者测绘协会开展相关业务管理工作,提高测绘质量。第二,建立测绘服务中心,并在服务中心公布合格测绘单位名单。在公告中出现的所有单位都可以接受不动产测绘业务的委托。第三,测绘单位应当根据自己的资质开展测绘活动,不得超过许可范围。同时,要保证测绘成果的质量,不合格的结果负责。应当注意的是,测绘单位不得将承揽的测绘工程分包给其他单位。
  2.1.3签订测绘合同
  测绘工程的登记可以由测绘服务中心进行,招标方式中,测绘单位在公示中的选择,可以使测绘代理主体的选择更为充分。同时,在商品房测绘工程中,各方应签订书面合同,并根据合同条款明确其基本情况的内容和测绘收费标准。此外,应充分遵守时限和质量,避免不必要的纠纷。
  2.1.4测绘成果备案机制的构建
  承办测绘业务单位,应当在测绘完成后,将测绘成果由客户签署,并提交测绘行业管理部门备案,备案的不动产测绘成果可用于登记。测绘行业管理部门可通过网络作为测绘成果发布的平台,从而实现测绘成果的透明度。



  2.2实现不动产测绘成果的数字化管理
  在不动产档案的各个环节中,测绘成果更为重要。使用不动产登记的结果更为频繁。因此,对不动产档案的管理提出了更高的要求,管理人员的工作强度也随之提高。鉴于此,应对不动产测绘成果进行数字化管理,以提高管理水平,降低劳动强度,提高工作效率。现阶段应将数字化测绘成果与档案相结合,把这项工作作为不动产测绘成果综合利用的重点。相关档案资料的整合应以测绘成果的整合为基础,为档案的整合提供便利条件。在整合方式上,应以地理空间位置为基准,并根据相关法律法规对电子数据进行整理和归档。这样,不动产档案管理系统应建立在图片和档案的基础上,为不动产测绘成果的整合和利用提供保障。
  2.3加强不动产测绘数据的综合管理
  对于不动产测绘的成果,相关数据的综合管理是一个重要的环节,包括地籍测绘数据和房产测绘成果。在具体的集成过程中,应根据相应的规则构建图纸与文档一体化的管理机制。地籍测绘成果的基本编码是地理坐标。同时,结果也与土地所有权登记有着对应的关系,在一些地区建立了相关的数据库,为测绘成果的整合和不动产的统一登记提供了基本保证。但是,从目前的情况来看,不动产测绘数据没有统一的模型,对这些数据的整合产生了一定程度的影响。由于不动产测绘所涉及的数据较多,系统在集成过程中应以强大的系统为支撑,系统应具备空间处理和图形处理功能,以满足实际数据集成的要求。GIS作为一个综合信息系统,除了具有强大的空间和图形处理能力外,还具有很强的操作稳定性。因此,可以基于GIS开发相关系统整合不动产测绘数据,并将综合数据纳入不动产统一登记管理系统。业务的发展提供了数据支持。
  2.4建立不动产测绘成果异议处理机制
  不动产测绘的准确性直接影响着业主产权的合法权益。当产权人与测绘成果名称不符时,需要一个畅通的渠道来解决问题。在国家现行标准中,明确了测绘成果质量监督机构的职能。但是,在具体的实践过程中,由于不动产测绘结果的异议和处理机制的差异,存在诸多障碍。鉴于此,应建立相对完善的不动产测绘成果异议处理机制,逐步拓展解决纠纷的渠道。在一些地区,测绘行业协会在长期从事不动产测绘工作的人员筛选后,已由专业人员组成专家库,其主要职能是对不动产测绘成果评定。该组织在不动产测绘数据的查阅方面有丰富的经验。因此,在完善相关机制的过程中,组织应尊重各地区的实践经验,并在此前提下,对不动产测绘成果异议处理的组织和程序提出要求。必须明确产权制度。所有人的合法权益得到有效保障。
  2.5构建统一的不动产测绘交易登记信息平台
  在不动产统一登记的推动下,有关登记部门加大了对信息技术建设的力度。一些技术标准的颁布和实施,为统一注册平台的建设提供了强有力的支持。在此基础上,实现了不动产和测绘信息的共享。不动产登记后,交易和登记分为两个环节,测绘机构和交易登记机构原有的信息共享机制被破坏。因此,必须构建统一的不动产勘查、交易、登记平台,实现机构间信息共享和利益共享。在构建统一的信息平台的过程中,要充分利用现有的平台和数据,保证相关信息的完整性和可持续性。同时,应防止重复建设的问题,利用现代信息技术使平台更加完善,以保证信息共享和查询的效率。测绘单位应明确自己的职责,积极配合行业登记机构的工作,满足公众对测绘成果的需求,同时不动产交易和登记机构需要全面、完整的ACCU。率和可靠的测绘成果,为相关业务的发展提供保障。有鉴于此,应根据当地条件建设信息平台,使各组织能够有效地衔接和促进测绘成果的整合和利用,从而大大提高相关业务水平。
  三、结束语
  总之,不动产测绘是不动产登记的介词工作。其测绘成果是不动产登记的可靠依据。为了提高不动产测绘成果的综合利用效率,有必要进一步完善不动产测绘体系,加快不动产测绘成果的质量和信息化建设。同时,要建立不动产测绘的异议处理机制,保障产权所有人的合法权益,为社会的发展提供优质的不动产测绘服务。
  
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