开发建设项目水土保持方案编制技术浅析

发表时间:2018/12/7   来源:《防护工程》2018年第21期   作者:李彦樾
[导读] 以此来适应我国经济的发展和社会的变化。由此可见,对开发建设项目水土保持方案编制技术进行浅析具有重要的现实意义。

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  摘要:现阶段我国开发建设项目水土保持方案的编制和审查已经朝着科学化、规范化的方向发展,但是我国不少编制单位在水土保持方案的编制上仍然存在许多问题,因此,现阶段我国编制单位已将如何提高水土保持方案的编制技术水平作为重点,本文主要结合具体实例,对开发建设项目水土保持方案编制技术进行探讨,希望为相关人士提供有价值的参考。
  关键词:开发建设项目;水土保持方案;编制技术
  
  
  随着我国经济水平的不断提高,传统的水土保持方案无法满足社会的发展需求,现阶段我国需要积极落实新的水土保持法,我国在2014年的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》中对方案的编制进行了补充与完善,提高了水土保持方案编制的要求和质量,以此来适应我国经济的发展和社会的变化。由此可见,对开发建设项目水土保持方案编制技术进行浅析具有重要的现实意义。
  一、工程概况
  本文主要以我国某地区煤矿兼并重组项目为例,该兼并重组煤矿位于我国东北地区,该项目的主要由以下部分组成,即场地、通电系统、职工活动场所、场外道路等,该项目的总建筑面积约为40hm2,总面积主要包括永久场地和临时场地两种,其中总场地所占的面积较大,约为37hm2,临时场地的所占面积较小约为13hm2,该项目的主要概况内容来源于文件数据的支持,但是在方案中编制数据资料并不完整,因此编制过程中需要编制人员与相关的工程设计人员进行共同的商讨,以此来正确的掌握设计思路与流程,进而为方案的编制提供是重要的保障。
  二、开发建设项目水土保持方案编制技术的浅析
  (一)对方案的控制性指标进行确定
  在开发建设项目水土保持方案的编制技术上需要对方案的控制性目标进行确定,这样才能使水土保持方案具有针对性,具体工作人员可以采取以下措施,首先要掌握正确的水土流失的防治标准,现阶段我国开发建设项目按照性质来区分主要有两种,即建设生产类、和建设类,在对水体流失的防治上,首先对要水土流失的防治区域进行调查,根据水土流失地区的生态功能来对水土流失的防治标准进行确定,而开发建设项目的所属区域需要按照我国水利部报告的相关文件来确定项目的性质与防治等级,之后我国防治标准中规定了防治的六项具体数值,这六项具体数值主要主要包括水土流失的总治理度、土地整治率、烂渣率、林草植被的恢复率与覆盖率,土壤流失控制比,但是该数值只能作为参考,具体情况要对水土流失地区进行调查,根据项目区域的周围环境以及迫害程度来执行[1]。其次,要对设计水平年与方案服务期进行确定,建设类项目与建设生产类项目在设计水平年与方案服务期上具有与较大的差异,建设类项目的设计水平年通常在完工后的一年之内,通常为当年或者是下一年。而建设生产类项目的设计水平年是投入生产的下一年或者是当年。方案服务期在建设类项目是从施工开始算起,在设计水平年结束。而在建设生产类项目中方案的确定与建设类相比,影响因素更多,需要结合具体的情况来对方案服务期的年限进行确定,一般都是在八年以内。
  (二)对项目占地面积进行确定
  在编制水土保持方案时,要注意对项目占地面积、类型、性质进行确定,在项目占地面积的确定上,相关的工作人员应该加强重视,尤其是在改扩建的项目中,要避免漏项、缺项的现象发生,项目占地中原有工程项目的水土保持是否出现问题,都应该将其计算在内,除此之外,水土保持方案的弃渣场等地区也要将其计入项目占地面积中。项目占地面积主要分为两种类型,即永久性占地、临时占地,临时占地与永久性占地应该按照国家规定进行划分[2]。



  (二)采用先勘测后设计的原则编制方案
  相关工作人员在开发建设项目水土流失方案的编制工作中要坚持先勘测后设计的原则,这样才可以对地质情况中所出现的问题进行了解,然后根据具体的情况对工程方案进行有针对性的设计,工作人员在勘测的过程中要注意对地质、水文等情况进行测量,并且勘察单位要确保提供资料的真实性,编制人员在勘测的过程中可以采取路堪与走访相结合的方式,工作人员在路堪的过程中,可以实际感受到周围的地质交通条件、水文情况等,走访则是对该开发项目周围居住的进行询问,询问内容主要包括该地区常发生的一些地质灾害类型、强度等,编制人员要善于听取居民的意见,进而为水土保持方案的编制提供重要的依据[3]。
  (三)合理确定开发建设项目防治责任范围
  开发建设项目的防治责任范围主要包括两方面,即项目建设区、和直接影响区,对水土流失的防治责任范围进行确定可以掌握开发建设项目的水土保持的影响大小。一般项目建设区的征占用土地如果在施工的过程中只有部分土地出现问题,还有一部分土地没有遭受破坏,这时在进行水土流失的预测和水土保持效益的指标上其受破会的土地面积就小于征占用土地面积。直接影响区是在开发建设项目施工过程中,直接受到灾害硬性的区域,这些区域一般位于开发建设项目的周边地区,该项目的防治责任一般在水土保持的方案服务期内。
  (四)选择优质的水土保持编制方案
  随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高,人们在满足物质需求的同时,越来越重视周围的生活环境,因此在满足开发建设项目的需求的同时,也需要注意保持项目周围的环境美观,因此在水土保持方案中也应该对乔冠草的比例进行考虑,在编制方案中遵循生物的多样性。
  (五)对水土流失进行合理的预测
  水土流失的预测是开发建设项目水土保持方案中的重要工作,在进行水土流失的预测中,要采取合理的预测方法,提高水土流失预测结论的可信性,具体可以采取以下措施,首先编制人员要对预测范围进行确定,在新建项目中,水土流失的预测范围主要是项目防治区中的土地扰动面积,在进行预测时,工作人员可以将项目中全部的土地面积作为预测范围,然后根据工程的实际状况,在进行工程的预测时,将专项设施改建区和拆迁安置区进行排除,在新建项目中常常会遇到这种情况,就是水土保持方案还没有批复,但是工程却已经开工建设,这些项目需要在监督部门进行查处后,进行补报,有些单位虽然没有被监督部门检查出来,但是也需要受到一些建筑程序的制约,因此,建设单位为不影响工程的施工进度,确保工程的顺利验收,应该及时进行水土保持方案的补报工作。而针对一些改建或者是扩建项目,在对该类项目进行预测时,要确定开发建设项目中哪些是原有项目,哪些是新建项目,一般原有工程场地或设备被视为原有项目,其余部分则被视为新建项目,如果有水土流失的现象发生,应该将原有项目与新建项目一同对待,在预测范围上,改建项目与扩建项目的原则基本一致。其次,编制人员在水土流失的预测上,应该对预测方法进行合理的选择,水土流失的预测方法有很多,例如,类比法、调查法等,在对这些方法进行选择时,应该事先对其使用条件进行考虑,避免盲目的使用,一般在项目预测方法的选用上通常使用类比法,采用类比法就是将该新建项目与一些相似的项目进行对比,这样可以对监测资料进行完善,在对相似项目进行选择时,需要注意将其选用在同一个地区。除此之外,工作人员在对预测方法进行选择时,也要对周围水土流失的危害程度进行分析,相关工作人员应将水土流失的危害分析作为技术评审中的重点内容,在评审的过程中,要注意使其符合实际情况,不可将其危害程度夸大。
  (六)注意新技术的应用
  在开发建设项目水土保持方案的编制中,应该注意新技术、新设备、新工艺的应用,随着先进科学技术的发展,网络技术逐渐渗透到各个领域,所以相关的技术人员应该对现有的数据库进行随时的更新,实现数字化的管理,进而有效的解决传统用手工收集数据的方法,有效的提高工作效率,尤其是在地图的绘制上,要注意保持其画质清晰,并且在水土保持方案的编制上熟练的运用全站仪、扫描仪、幻灯片制作等新技术,进而有效的提高水土保持方案的编制质量[4]。
  三、结束语
  综上所述,开发建设项目水土保持方案的编制工作具有一定复杂性,并不是一朝一夕就可以完成的,相关工作人员应该引起重视,在对方案的编制过程中,首先应该对其影响因素进行分析,然后采取对方案的控制性指标进行确定、对项目占地面积进行确定、对水土流失进行合理的预测、注意新技术的应用等措施来对开发建设项目的水土保持方案进行合理的编制,进而有效的提高水土保持编制方案的质量。
  参考文献:
  [1]林军,林毓旗.开发建设项目水土保持方案编制技术探讨[J].中国农村水利水电,2017(1):63-65,68.
  [2]牛崇桓,程复.关于生产建设项目水土流失防治标准体系的探讨[J].中国水土保持,2018(5):9-11,17.
  [3]董引航.桂东普洛风电场工程水土保持影响分析及防治措施[J].湖南水利水电,2018(3):46-48.
  [4]李玲,焦权,钟厚彬.矿山类项目补报水土保持方案存在的问题[J].中国水土保持,2017(3):51.

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