政府行政管理中存在的问题及对策分析

发表时间:2018/9/27   来源:《知识-力量》2018年10月上   作者:韩志傲
[导读] 目前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,政府引领的社会各界建设取得重大成就,坚持稳中求进的工作总基调,在经济上进行供给侧结构性改革,经济蓬勃发展;全面深化改革取得重大突破;民主法制建设体制机制不断完善;思想文化建设深入人心。但总体上看,我国政府的公共管

(南开大学)
摘要:目前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,政府引领的社会各界建设取得重大成就,坚持稳中求进的工作总基调,在经济上进行供给侧结构性改革,经济蓬勃发展;全面深化改革取得重大突破;民主法制建设体制机制不断完善;思想文化建设深入人心。但总体上看,我国政府的公共管理和社会服务职能还比较薄弱,职能转变较慢,管理中还存在很多问题,这就需要深化行政管理体制改革。本文针对我国政府行政管理中还存在的许多问题进行分析,并提出相应的对策。
关键词:政府;行政管理;对策

 
        政府的行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动,是国家政治目标的执行,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率,从整体的角度出发,政府的行政管理起引领带头作用,为社会前行指引方向,带动发展,解决社会基本矛盾;从局部角度出发,政府的行政管理对社会各企业及个人有服务作用,以及规范作用,可以维持社会稳定,加强内部团结[1]。所以,针对在行政管理中存在的问题应当及时、全面的深化改革,以人为本探索应对措施。
        一、政府行政管理中存在的问题
        随着时代发展,城市化进程加快,政府任务越来越重,工作越来越重要,行政管理是政府工作中较为重要的一项内容,对于政府工作的开展有着十分重要的影响,但是,近年来,政府行政管理问题频发,严重影响政府工作的落实,为了能够尽快解决,就需要对问题进行分析。下面就对几点常见问题进行阐述。
        1、服务职能的缺失
        中国共产党的使命和初心,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,以人为本是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,而政府作为行政机关,在行使权力过程中,官僚主义作风严重,公共服务意识淡薄。从近年来发生的突发性群体事件,以及职能部门在处理服务问题的方法和态度上,可以看出,部分行政服务人员服务意识欠缺,对于群众的问题处理不及时、不得当,自身富有优越感,对群众高高在上、颐指气使,发号施令,导致群众办事难,问题得不到及时解决,对政府工作人员产生抗拒感,易引发社会矛盾[2]。
        2、党风依然存在问题
        长期以来,由于贪污腐败的恶性事件不断发生,人民群众对政府工作人员的作风不信任,尽管存在诸如焦裕禄、孔繁森这样的模范党员。但其根本思想根深蒂固,提到官员,人们只会想到收礼办事、人情办事,部分官员甚至明码标价,办什么样的事收多少的礼,长此以往,政府内部的蛀虫就会腐败政府根源,蚕食政府经济,消磨人民的信任。
        3、行政管理方式不完善
        依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的必要保障。而当今社会发展迅速,许多新兴行业如雨后春笋般滋生出来,我国法律法规在行业如此发展迅速的时代下,显然没有迅速完善。以之前的互联网事件为例,众多网络直播平台内容低俗,包含色情、暴力等元素的信息大量曝光在公众的视野,误导公众的价值观,颠覆公众的审美观,不仅影响了社会秩序,而且对于未成年人的成长埋下了隐患,未成年人的心智并未成熟,受到低俗文化的影响,难免被其中刺激的内容所吸引[3]。而对于违法的行为,政府行政管理的手段缺失,没有法律法规可依,即使采取措施,但对于违法者惩治力度不够,违法成本低,违法者的收入远远大于惩罚,这就相当于纵容。
        4、对于公众的道德引导缺失
        我国古代的大思想家孔子曾经主张“为政以德”的思想,用道德和礼教治理国家,如果说法律是硬性标准,那么道德就是治理人民软条框,也是良善的根源,公众之所以存在社会问题,道德观念的缺失起决定作用。我国悠久的历史造就了许多名胜古迹,其价值不可以金钱估量,但在人民旅行娱乐的同时,对文化古迹的破坏却成为了旅游景点工作人员的难题,不难发现,在每个景点几乎都存在“到此一游”等刻字,这种行为虽然遭到大量曝光,但仍然屡禁不止,甚至流传到国外,部分国家对于中国游客单独立起了警示牌,防止中国游客的不文明行为,在社会舆论发达的今天,这无疑降低了我国人民的信任度,伤害了我国的自尊,政府在行政管理的过程中注重硬办法,而忽视了对于群众心灵建设的软方式,达不到指标又治本的效果。
        5、管理人才的缺乏
        在我国,领导的权力集中,并且职能化分不清,掌权者一荣俱荣、一损俱损,使得基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力,对于领导的权利没有约束,为权为大。


管理机构臃肿,但缺乏效率和质量,精简后再次膨胀,用人制度缺乏活力,用人制度改革落后于社会其他领域的改革,在干部的选拔任用上,仍然沿用一贯制的做法,由少数人选人,公平、公正、公开缺乏实际操作,用人制度缺乏活力会挫伤人的积极性,阻碍人员正确选拔、培养和使用,对社会经济建设和社会全面发展的负面影响更是不言而喻。
        二、政府行政管理问题的对策分析
        1、加强政府工作人员的服务意识
        在当今,企业通过加强服务意识拓展市场,增加客户,而政府作为非盈利机构,加强服务意识,可以减少社会矛盾的滋生,部分官员拿了工资不办实事,对其加强要求,也会提高政府行政管理的效率。所以,对群众的问题应当迅速办理,如果不能立刻解决,也应当告知群众,争取让群众一次解决问题,各部门不能推卸责任,各级官员调整心态,与人民群众平等,手拉手、心连心,不搞官僚主义作风,加强党政学习,真正的做到为民服务,当人民的公仆,以增强人民的信任感[4]。
        2、加强党风廉政建设
        根深蒂固的思想存在已久,想要化解并非一朝一夕,所以,应当从现在做起,更多的树立优秀党员的模范带头作用,相应国家的号召,推进“打虎”“灭蝇”等措施的实行,坚决打压贪腐恶势力,坚持建设党的廉政队伍,加强监管力度,对于违法官员、不作为的工作人员从严处罚。官员也应当自律,古人云“独坐防心”,在没有人监督的情况下,依然坚守内心,不受名利所诱惑,政府也应当引进国外先进理论,“高薪养廉”,完善社会福利制度,让政府行政管理人员劳有所得,可以真正达到“不想贪腐”。
        3、完善行政管理方式
        国家立法机关顺应时代发展,眼光敏锐,防患于未然,不做“亡羊补牢”的事后诸葛,紧盯各行各业的发展,对新兴行业先行制定法律法规,将不法分子的犯罪心理扼杀在摇篮。完善现有的法律法规,明确对违法的惩处规定,做到有法可依,相关执法人员有据可循,执法人员不偏私,不歧视,遵循公平、公正的原则。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的手段和措施应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
        4、正确建设公众的道德基础
        加强文化自信,加大对于中国古典优秀文学的宣传,类似“中国诗词大会”的节目可以正确引导公众的价值方向,对青少年的成长起正确作用,应当大力扶持。只有在吃饱穿暖的前提下,人民才会更加注重精神世界的富足,所以,应当加强对社会保障制度的建设,让人们劳有所得,老有所依,然后对其精神世界进行洗涤,增强民族自尊心,以“德”“礼”“法”的顺序,先后对人民群众进行教导,普及社会文明知识。对于类似养老问题这样的法律无法规定的社会问题,进行道德指导,加强农村素质提高,缩减城乡差距,做到全面普及素质教育,提高我国综合实力。
        5、增加管理人员的选用方式
        管理人员作为部门的核心人员,重要作用可想而知,对于已经成为领导的人员应当保持尊重,在合理的范围内遵循其做法,但同时应当加强对新人的培养和选拔,对社会优秀人才放宽思路,多元化的提高行政管理人员素质,对有发展潜力的人员进行着重培养,增加其工作热情。提出绩效管理等方式,对于工作人员要求到实际行动,防止现有人员“混日子”,对管理队伍补充新进血液,增强竞争意识,提高政府行政管理服务热情和工作效率。
        结语:
        综上所述,政府行政管理对于政府工作的开展具有重要的影响,如果行政管理存在问题,将会造成十分严重的后果,所以,必须要针对问题制定出相应的解决对策。因为,政府作为人民群众的“领头羊”,应当发挥模范带头作用,对于行政管理不能一味采取老方法,也应当与时俱进,要提高我国综合国力,增强民族凝聚力,必须完善管理制度、管理思想和内部建设,将其贯彻落实到实处,各地方政府也要因地制宜,提高行政效率,以更好的促进我国经济和社会和谐发展,并建立廉洁勤政、务实高效的政府。
参考文献
[1]陈晨.我国政府行政管理中存在的问题及对策分析[J].西北民族大学学报,2011(3).
[2]冯辰圣.浅谈政府行政管理存在的问题及创新策略[J].中国学术期刊网,2013
[3]彭治安,张金秀.当前我国行政管理中存在的问题分析[J].理论月刊,2005(5)
[4]宋鑫.我国政府行政管理中行政经济成本问题研究[J].商,2015(20):78.

 

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