浅谈如何做好基层基本公共卫生服务项目工作质量

发表时间:2018/8/24   来源:《健康世界》2018年14期   作者:孙雪茹
[导读] 基本公共卫生服务项目的开展,提高了基层医疗单位的管理质量,为基层医疗单位取得良好的社会效益和管理效益

山东省荣成市大疃镇卫生院  山东荣成  264302


        基本公共卫生服务项目的开展,提高了基层医疗单位的管理质量,为基层医疗单位取得良好的社会效益和管理效益。我们荣成市为山东省基本公共卫生项目工作现场会及基层疾病预防控制工作现场会参观现场,并且2011年被省卫生厅命名为首批省级卫生应急示范市。基本公共卫生服务项目工作改变了基层医疗工作模式,也对基层医疗管理提出了挑战,荣成市于2007年正式开展了基本公共卫生服务,为保证各项工作顺利开展,重点从人员培训、建章立制、强化监督考核等方面入手,全面加强规范化建设,取得满意的效果。
        1.专业人员的业务培训规范化
        专业人员培训质量的好坏直接关系到公共卫生服务项目工作的应用质量,各级公卫人员通过竞争上岗择优录取。为保证培训质量,建立一整套培训机制,确保培训质量。通过业务培训,不断加强业务提升水平。探索建立长效机制,将临时性应激性培训逐步转变为长期性,制度化培训。


通过专题讲座,脱产进修,对口支援等形式,对基层公共卫生人员进行普及型技能培训,培养实用型人才,集中对全市公卫办公人员和公共卫生协理员与分批实施全员哦诶寻、考核。参加或承办公共卫生领域“名医讲坛”,组织医疗卫生单位业务指导人员、社区卫生服务机构和乡镇卫生院,村卫生室项目工作人员进行专项培训,提升项目工作管理水平和服务能力。多次组织管理人员到其他区、市学习先进的管理经验和做法,并组织召开全市现场会,加强工作交流,促使工作开展。
        2.分级管理工作规范化
        建立健全分级负责责任体系。市政府或公共卫生服务工作领导小组,市卫生局省局专门成立公共卫生管理办公室,明确专职人员。各镇、街道确定1名在编人员为公共卫生联络员,各镇、快捷到成立公共卫生服务管理办公室,按辖区服务人口3/10000的标准配备业务技术好,责任心强的工作人员,在行政村(居),由标注化村卫生室(社区卫生服务站)的正式工作人员担任本村(居)的公共卫生协理员,推进公共卫生服务项目工作的实施。
        2.1明确各级工卫工作职责与制度
        按照公共卫生服务管理办公室建设的统一标准,全市设立公卫办26个,设置了专门的办公场所,管理办公室按“五室分开”模式,设置疾病预防控制室、卫生监督室、妇幼保健室、慢病管理室、健康教育和档案管理等工作室。配备必要设施,进一步加快基本公共卫生服务等工作,推进公共卫生服务项目开展,将各级公卫工作职责与制度装订成册并上墙,率先在全市制定市、镇(街道)、村(居)公共卫生服务项目合作并认真贯彻执行。
        2.2公共卫生服务管理实施办法
        根据山东省基本公共卫生服务规范,统一使用多有的纸质表格和电子表格,并对软件的使用情况进行全员培训。通过培训使其充分跟掌握项目工作目标任务和工作方法,操作规范,表卡填写等内容,力争使每个人都能听懂、看懂,达到培训效果。为完善公共卫生信息管理平台建设,下发实施方案,设专人成立办公室,建设独立机房,配备全本文由论文联盟。
收集整理新服务器、交换机、防火墙等硬件设施,各单位明确具体专人负责信息化建设。建成覆盖市、镇、村三级医疗卫生机构的电子信息化服务网络,并按时实施国家基本药物制度。
        2.3完善各级公卫管理机制
        以实施国家基本公共卫生项目为切入点,积极构建三级公共卫生服务网络,促进城市公共卫生服务均等化。各级各单位均签订了目标责任书,建立监督包干责任制,定期督查工作进展情况,推动各项工作有序平稳发展。率先在全市组建2个疾控责任指导团队,划片分区,责任到人,采取定期轮驻、巡回指导,对口帮扶等形式,“下沉”到镇卫生院和社区卫生服务机构,强化对几层的公共卫生业务指导、管理。更好的发挥疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构在基层其卫生服务中的业务指导、技术支撑、监督挂你作用。局领导班子成员分片包干,利用周末等时间不定期进行明察暗访。市、镇人大政府、政协领导多次深入公共卫生服务工作现场,视察工作开展情况。省卫生厅、市卫生计生局有关领导多次进行现场指导,按照各级领导提出的意见和建议,逐项进行整改完善和提高。及时召开现场会,编发典型材料予以总结推广;对发现的问题和不足,现场提出整改意见,并通过通报等形式向市政府、市卫计局汇报,促使基层公共卫生工作紧抓不懈。
        3.各级监督考核规范化
        加强监督,严格执行各级考评机制,将基本公共卫生服务项目落实情况作为体系建设和绩效考核的重要内容,核定服务质量,明确质量标准,激励、引导基层医疗卫生机构转变服务模式,变坐等式被动服务为上门式主动服务,变片面追求经济效益为更加重视社会效益,变卫生部门内部评价为多部门及群众共同参与评价,变按人员编制补偿为绩效考核补偿。制定考核指标和体系,由各级公卫办牵头,组织专家组成考核组,将服务人口数量、质量等纳入考核指标体系,同时引入群众参与评价机制,对群众知晓率、满意度、服务利用率等指标进行综合评价。对二类基本公共卫生服务项目完成情况的分值权重并公示,考评结果作为经费核拔依据和人员奖惩,绩效工资校订依据,增加财政资金使用效益,保证基本公共卫生项目的有效实施。

 
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