浅谈市政路桥工程预结算中存在的问题及对策

发表时间:2018/7/26   来源:《基层建设》2018年第15期   作者:王丽霞
[导读] 摘要:市政路桥项目预结算是指以货币模式的严格控制路桥工程施工阶段所花费的各项成本,确保路桥项目顺利完工,这在路桥各个环节及路桥预结算过程均有非常重要的关联,所以,唯有对路桥预结算加强控制,方可确保各个环节的任务顺利开展,但就实际的预结算业务来说,出现预算超支的现象非常普遍,相关企业要对此问题引起重视,严格控制工程造价,以确保路桥的顺利施工。
        吉林省东北路桥建设有限公司  吉林长春  130000
        摘要:市政路桥项目预结算是指以货币模式的严格控制路桥工程施工阶段所花费的各项成本,确保路桥项目顺利完工,这在路桥各个环节及路桥预结算过程均有非常重要的关联,所以,唯有对路桥预结算加强控制,方可确保各个环节的任务顺利开展,但就实际的预结算业务来说,出现预算超支的现象非常普遍,相关企业要对此问题引起重视,严格控制工程造价,以确保路桥的顺利施工。
        关键词:路桥工程;预结算;问题;处理措施
        路桥工程施工出的产品存在一定的特殊性,和一般产品不一样,这是由于路桥工程一般会耗时很长,施工阶段也会消耗许多资源,相比较来说路桥项目存在明显的特殊性,与之相关的造价管理也需要满足路桥项目施工的基本特点,在路桥工程设计环节预结算管理也变得十分复杂,预结算工作涉及特定的项目量,要求全面思考各环节的施工进度。唯有严格管理预结算工作,才能确保路桥项目整体施工质量,并不断提高路桥项目的服务性能。
        1、市政路桥项目预结算工作中常见的问题
        1.1管理制度不健全
        作为当前控制市政路桥整体造价中一项科学方法,路桥招投标机制能够说是管理市政路桥施工造价科学有效的途径,招投标机制还能够减少部分项目承包过程违纪违规情况的出现,但在部分路桥施工中,很多和招投标相关的法律法规并未得到贯彻实施,而且相关机构对违反招投标法律法规的情况未进行严格惩罚[1]。同时,对项目招标企业加以调查与审核工作未引起足够的重视,导致在市政路桥项目实际建设环节产生低价中标现象,但结算时却用高价结算的问题。
        1.2施工企业盲目定价
        现阶段,许多施工企业对国内市政路桥项目预决算工作管理机制并不清楚,市政路桥工程所花费的资金量大、项目量多,同时路桥工程施工工序十分复杂,因此会涉及许多施工方,这就要求各参与方之间可以有效配合。但因为各参与方不清楚相关管理制度,常常谎报作业量、延迟上报时间,项目竣工后不立即结算,隐瞒施工成本等,有些施工企业甚至还缺少专业的预结算人才,照搬其他项目的预结算结果,造成预结算工作和实际路桥工程之间差异明显,最后造成路桥项目出现交底不清楚、高估冒算项目量的问题。
        1.3项目设计变更问题
        市政路桥施工阶段,有时为追赶工期而提前施工,导致部分市政路桥项目在正式动工时未做好足够的准备,进而造成一边施工一边调整施工方案的情况出现,此外,随着路桥项目的推进,有时会产生项目前期设计不符合工程施工情况,这就要求对早期的设计方案实施有效的变更,重新制定出满足路桥工程施工状况的设计方案[2]。所以要严格开展技术审核及现场签证活动,现场项目监理者及技术人员须全面清楚自身所处职位的责任,所有监督者在施工全过程严格监督项目方案的变更,确定项目量及项目实际情况以及掌握变更说明,否则将产生重算和漏算项目成本的现象,引起项目结算矛盾。施工过程对设计方案的任意调整以及反复改动,会给工程质量安全造成严重影响,并给工程埋下安全隐患甚至会给企业造成巨大的经济损失。
        1.4预结算管理者缺乏造价管理观念
        当前,在路桥施工中有很多企业还未认识到路桥工程造价管理的关键性,以及造价管理对整个工程进度及质量所产生的影响,这些企业通常只会关注与项目整体预结算工作相关的业务,同时还会更加关注对项目事后预算的审核,因此忽视了路桥工程及施工各环节总体造价管理[3]。市政路桥项目施工阶段,项目初期相关的造价管理会影响到后续的项目总体性,因此管理者要具有造价管理观念是非常有必要的。


        2、市政路桥项目预结算问题的处理策略
        市政路桥项目预结算工作是工程造价控制中的关键任务,其影响着整个路桥项目造价控制,而且还对市政路桥项目经营的经济利润有着重要作用,因此需要认真审查与复核市政路桥项目预结算的结果,及时找出并解决存在的不足,从根本上实现对项目造价的严格控制,从根源上减少路桥施工成本。
        2.1完善管理制度
        企业要逐渐一支专业的预结算人才队伍,创建一套完整的预结算管理制度,确保预结算人员各司其职,并要求所有人员都具备专业的理论及丰富的实践经验,便于充分挖掘预结算的职能作用。企业能够按照自身人才资源情况,对预算工作展开综合管理,对项目部及企业职能部门实现分级管理,如此不仅提升了预结算操作效率,还可以为项目部带来专业的审查及服务系统。
        2.2做好市场调研工作
        市政路桥项目材料的市场价格变化很大,在正式开展预算工作以前,要全面认真做好市场调研动作,详细掌握价格变化频率较大的材料与一般材料的价格。
        2.3推广和提升限额项目设计
        当前的市政路桥,施工项目制定的管理机制尚不健全,要求进一步提升管理水平,同时市政路桥项目相关设计者大多未认识到限额设计的重要性,因此无法形成对市政总体造价管理的意识,有的城市还未贯彻落实项目设计招投标机制,进而给市政路桥项目造价控制及管理带来了较大的影响。
        2.4提高项目预结算工作人员的综合素养
        项目预结算工作是一个综合性很强的项目,因此,从事该工作的人员既要全面掌握与本专业有关的理论知识,还要学习设计环节、项目控制、工艺技术等内容,正所谓“磨刀不误砍柴工”,定时组织人员接受新技术、新技能的培训及施工方式的交流,这样能够提升造价管理者的业务能力,缩短工作时间,提升预结算结果的精准性,而且节省了时间及人力资源,让造价管理者有更多的精力及时间来采集、整理、分析及研究项目资料,由此提高预结算效率。
        2.5动态化管理工程造价
        动态化造价管理主要指在各个项目施工过程,均根据实际状况来调控预结算费用,在早期设计过程,设计师要有效接受动态管理新观念,相较于一般的控制方法,动态式的造价管理更可以调动设计师和工作人员的积极性。在管理与控制工程造价的初期阶段,要求做好路桥工程的市场调研工作,对于施工现场签证工作,以及各环节展开全面的沟通与协调,在初期就做好沟通工作,防止出现经济损失,在后续产生的一些索赔事件上加以规避,由此在项目造价中进行动态化控制更可以提高控制效果。就路桥施工技术方面来说,确保合同上各项条款的真实性,也是可以防止预算超支现象的重要途径。
        3、结束语
        随着市政路桥工程的日益进步,人类对市政路桥项目预结算活动引起了广泛关注,预结算在实际操作过程应当全面了解路桥具体状况,处理施工中出现的故障,提升施工水平及效率。当前,市政路桥施工项目预结算工作是一项涉及多个专业及相关法律法规且综合性较高的工作,唯有在市政路桥项目的准备及施工阶段,以及最后审核过程进行严格管理,加强对路桥项目的造价控制,市政路桥工程的投资控制才会取得更好的发展及进步。此外,预结算者以及相关责任人应具有较高的职业道德,并熟练掌握专业的知识。全面思考工程施工过程将会出现的各种设计变更,科学开展市政路桥项目预结算工作,贯彻落实每项施工任务,确保预结算工作可以正常开展,由此来实现我国市政路桥项目施工中可以减少资金耗费,让社会群众真正受益。
        参考文献:
        [1]肖芸.浅析影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(33):148.
        [2]仇向前.刍议市政路桥工程预结算中遇到的问题与改善对策[J].建材与装饰,2017(34):289-290.
        [3]翟英.浅析影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施[J].华东公路,2017(02):95-97.
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