基于工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理的分析 张金山

发表时间:2018/7/26   来源:《基层建设》2018年第15期   作者:张金山
[导读] 摘要:如今随着我国经济的不断进步,各行各业有了很好的发展,我国的建筑行业也不例外,在建筑行业飞速发展的今天,使得建筑工程的造价管理也显得越来越重要,建筑工程造价的好坏直接影响着工程建设的效果,在工程建设中同时也离不开工程造价的跟踪审计工作。
        山东宏嘉工程造价咨询事务所有限公司  山东潍坊  261041
        摘要:如今随着我国经济的不断进步,各行各业有了很好的发展,我国的建筑行业也不例外,在建筑行业飞速发展的今天,使得建筑工程的造价管理也显得越来越重要,建筑工程造价的好坏直接影响着工程建设的效果,在工程建设中同时也离不开工程造价的跟踪审计工作。跟踪审计工作其实是一个专业性较强的特殊性工作,它需要跟踪审计人员具有良好的专业性技能,同时进行跟踪审计的主要单位是进行造价咨询的单位,在造价咨询中,并不只有业主能进行咨询,同时造价咨询工作还可以服务于政府的建设工程。
        关键词:造价咨询机构;建筑工程;全过程;造价管理
        引言
        各种不同类型建筑工程项目的不断涌现为造价管理带来新的挑战,造价咨询机构应运而生,作为专业的第三方旨在为建设单位提供全过程的造价跟踪审计服务。建筑工程造价管控作为一项综合性的工作涉及建筑工程的经济、合同、技术、组织等多方面的内容,而工程造价咨询机构则以其专业的理论知识及丰富的工程经验使其在建筑行业造价控制方面扮演着越来越重要的角色,也为工程造价管理提供了更加规范、系统与完善的方法与思路。笔者结合实际工程经验,针对建筑工程项目全过程造价管理与控制进行探讨和总结。
        1 工程造价管理工作概述
        一般来说,工程造价管理包含两方面含义,其一为建设工程投资费用管理,其二为工程价格管理,其中建设工程投资费用管理属于投资管理范畴,也就是说建筑企业的工程造价咨询机构需要负责合理对工程的各种投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控,其目的在于帮助企业以最多的利益合格完成整个建筑工程。此外,工程造价管理属于价格管理范畴,其目的在于帮助企业在把握市场价格信息的基础上利用法律手段、经济手段和行政手段来对市场价格进行有机调控。总体来说,无论是工程投资费用管理还是工程价格管理对于建筑企业的长期健康发展都是至关重要的,需要我们引起重视。
        2 全过程造价咨询管理的流程
        全过程造价咨询管理的流程是一个系统的过程,首先是决策阶段,在决策阶段,造价咨询公司需要对工程项目的整体造价进行估算,同时要考虑到项目的未来效益是否能够吸引投资,要依据项目周边的区位条件进行整体规划,成本的计算包括收集项目的工程造价数据、污染程度、人员和部门储备情况等,进而估算出项目的收益和整体造价。第二是扩初设计及施工图设计阶段,这一阶段需要考虑到项目的专业性,在保证不溢出造价的基础上,通过对施工环境的判断和审核,规划出最优的利于招标的施工图纸和扩初设计。第三是项目的招标环节,咨询单位要向投资方出示设计方案和施工流程,并估算出施工周期和造价,并客观呈现出工程项目收益,最好在每一阶段的工程节点中都能详细报备工程的造价和施工期限,避免出现不必要的索赔和合同漏洞。第四是工程项目的实施阶段,也就是将工程从图纸演化为建筑的过程,这一阶段的造价大致占工程造价的六成左右,是整个项目中真正需要各部门趋同协调的环节,不仅对施工企业是一个考验,对造价咨询部门的压力也很大,这一阶段咨询管理公司要定期计算各个项目的造价,控制成本,避免因不稳定因素造成造价溢出。最后是验收阶段,这部分既是工程项目的收工阶段,又是建筑质量的保障和收官阶段。在验收阶段,造价咨询服务体系的工作目的是将工程建设的支出和收益进行比较和验证,进而找出项目中的纰漏,在工程剪彩前完成整改。
        3 基于造价咨询机构视角的的各阶段造价管理与控制
        3.1工程项目设计阶段
        在工程项目设计阶段中,需要形成完整的设计文件,才能更好地对工程项目造价进行控制。工程项目设计质量对工程项目建设的投资金额以及施工周期起到决定性影响。

因此,必须不断优化工程项目设计方案,设计方案的差异性,直接导致施工材料和设备应用上存在差别,产生的工程造价也存在较大的差异,必须加强工程项目造价的控制。在设计工程项目时,需要经过多方面比较,进行充分的论证,从节约的角度去进行工程项目投资,才能减少工程造价。同时,在工程项目造价中,不能把注意力集中在投标报价上,必须注重设计概算,设计概算需要达到相应的国家规定,在设计概念达成以后,需要不断进行修正优化,才能更好地控制工程项目造价。
        3.2招投标阶段
        招投标阶段造价咨询机构对于造价管控的要点主要包括招标文件及合同的编制、工程报价单的编制以及回标分析。工程合同作为贯穿整个建设期造价控制的文件,约束合同主体,是工程变更索赔、付款、结算的重要依据及核心。对于合同条款重点管控要点主要包括以下几个方面:付款比例及扣回方式及时间;进度款的拨付审核比例及发放周期;履约保证金随工程进度进行退还的比例;质保金的比例及如何扣除和退还的约定;可调差之材料品种及基准价的确定;材料风险系数的确定及超过风险系数的处理办法;现场变更的处理流程及处理方式;现场材料认价程序及询价方法;索赔流程及处理办法等均需根据实际项目情况及建设单位要求进行合理编制。工程报价单的编制主要包括项目特征描述以及避免错项漏项,报价单内涉及每个工程项目特征的准确描述对于施工单位报价及后期发生变更有着极其重要的作用,需要结合图纸、设计说明、施工组织设计等文件,并且充分考虑地方政策性规范的要求,准确描述清单项目所包含的内容;避免清单错项漏项特别是漏大项,尤其是图纸中参考节点内的内容极易造成漏项,需仔细参阅图纸并及时与设计及建设单位沟通,否则必造成施工过程中的双方争议,影响工程成本费用控制。
        3.3在施工阶段的作用
        施工阶段是把设计文件转变成为具有价值的建筑实体的过程,同时也是体现工程造价控制有效合理与否的过程,它是确定项目成本的原始依据。造价咨询单位在施工阶段的管理应做到:参加设计交底和图纸会审工作,在不降低工程质量、设计标准的基础上提出降低工程造价的合理化建议;协助工程技术人员进行施工方案的技术经济比较,优化施工组织设计;编制工程资金使用计划,做好工程造价的主动控制和被动控制工作;严格遵守工程款支付手续,做好工程款支付计量工作;严把工程签证关;做好暂定价格的跟踪检查和审核调整工作;加强合同管理,防止索赔,积极做好反索赔工作。
        3.4在竣工阶段做好造价咨询管理
        这一阶段的工作内容主要有项目评估、结算和结算统计审核等,首先造价咨询单位要做好项目的审核评估,如果发现有违约行为造成的工期延误,应当向承包商索赔,以维护业主利益;其次,对施工过程中材料的使用情况进行核查,看是否有材料的余留,以避免承包商浪费资源,私吞工程材料的现象,如有意外原因更改施工方案的,要严格审核施工过程中的材料采购和资金流转情况。例如,在某市 CBD 办公楼项目结算期间,因工期严重延误造成了业主入驻时间滞后,给业主造成了经济损失,经调查,该承包商在招标期间因急于融资,在施工概算上有所保留,加之工程材料价格变动,在工程后半段出现了资金短缺的现象,冬季冻土期期间不能施工又进一步延后了竣工交付时间。此案最终在仲裁机构的审理下判定承包商需承担业主损失,并移交相关材料至法院作进一步判决。做好在竣工阶段的造价咨询管理和项目评估,对推进项目完整性和竣工结算至关重要。
        结束语
        综上所述,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理是十分必要的,且其需要国家、社会以及工程造价咨询机构的共同努力,而只有通过不断完善体制制度、提高人员素质的方式,我国的工程造价行业才能得到进步,工程造价咨询机构才能得到发展。
        参考文献:
        [1] 黎瑞英.对建设项目全过程造价跟踪审计的探讨[J].工程管理,2010(27):165.
        [2] 黄莹.建设工程项目全过程造价咨询管理策略探究[J].山西建筑,2017,43(8):221-222.
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