电力设计咨询合同风险的规避 刘建设 任芳远

发表时间:2018/5/9   来源:《电力设备》2017年第35期   作者:刘建设 任芳远
[导读] 摘要:电力设计咨询项目具有鲜明的市场特点,在项目合同执行的全过程中,也存在一定的风险因素。

        (国网河南省电力公司兰考县供电公司  河南省  475300)
        摘要:电力设计咨询项目具有鲜明的市场特点,在项目合同执行的全过程中,也存在一定的风险因素。为规避风险,在合同管理的全过程中,管理人员要加强管理控制,提高管理水平,增强法律意识,最终实现企业利益最大化。
        关键词:电力设计咨询;合同风险;规避措施
        引言
        合同管理是企业经营管理的重要组成部分。随着市场经济的发展,电力设计咨询行业面临更大的机遇和挑战,面临的风险也不断增多。如何强化管理,规避风险因素化解风险,维护企业利益是电力设计咨询行业面临的重要问题。



        一、电力设计咨询合同的风险因素
        由于各种客观因素的制约,电力设计咨询合同在实际履行过程中可能会有以下几方面的风险因素:(1)合同履行的前景具有不确定性。电力设计咨询项目属于前期项目,而前期项目的进展受经济发展状况、国家宏观调控的影响和各种客观因素制约,项目在进行中可能随时会发生变化甚至暂停。而项目的前途命运与客户履约意愿密切相关,这就给设计工作和合同管理带来不确定性。(2)委托方自身的情况也存在不确定性。在项目前期阶段的实际工作中,委托方自身也会出现较多不确定因素,如合同主体发生变化引起债权债务的变化、项目的水平年、本期容量、终期容量、计划投产时间等基本情况发生变化等,导致合同执行不到位、变更甚至终止。
        二、电力设计咨询合同风险的规避措施
        1、仔细研究合同文本,规范相应条款
        要想有效地防范风险维护自身的合法利益,企业首先要从打合同文本入手。在内容上,根据合同拟定时的基本条款要求,在供电的方式、质量、时间、用电容量、用电地址、性质、计量方式、电价、电费的结算方式、供电设施的维护责任等形成全面具体的文本陈述。语言的使用上简炼准确无歧义,《居民供用电合同》拟定时就不应出现“如有异常,用电人应及时通知供电方处理”,而应改成“如有异常,用电人应1小时内通知供电方处理”,这样明确时间概念,以便发生纠纷时有效保护供电企业的合法权益。
        2、完善漏洞修复机制,管理、控制合同的执行过程
        双方按照法律程序自发签订后的供用电合同就成为约束双方的法律文件了。一个科学合理、安全可靠的合同签订为电力企业获得良好的经济利润、打造优质的供电服务创造了非常重要的前提条件。但是,愿望总归是愿望,只有控制好、管理好合同实际履行的全过程才能真正发挥出合同该有的实效与功能。合同的执行过程指的是双方当事人遵循合同中关于数量、标的、质量、价格、地点、时间等要求,正确全面地承担自身该有的义务、履行自身该有的责任的过程。提高合同执行的控制管理水平要增强自身的风险意思、责任意思、法律意识和合同意识,对合同中规定的自身的义务要主动履行;要完善漏洞修复机制,抓好合同变更、中止、纠纷处理等工作,凡与双方利益有关的权利义务的变更、关系的履行和确定、合同的执行等所有行为都必须采用交接单、协议书、议定书、工作联系单、备忘录等等书面形式保存固定下来,且必须有双方负责人的签字盖章。这些书面文件都是实际各方履行合同的有效证明,应该有专门的人员同一对这些资料归类整理、妥善管理;做好合同索赔的准备工作及合同结算工作,签订合同的过程中一定要标的,遵守双方的约定,根据合同的践行时间、地点、主题、质量、数量、方式等全面标准地履行自己的义务。
        3、发挥专职法律顾问人员的优势
        电力企业要想加强合同管理,提高法律风险防范能力,就必须要注重法律顾问人员的作用。在以往专职法律顾问人员的建设中,企业内部不和谐的现象时有发生,严重阻碍着专职法律顾问人员作用的发挥。
        一些电力企业的法律顾问基本上都是在打官司,并不重视企业依法经营,也没有就合同管理提出相应的改善措施,一定程度上使法律顾问丧失了原有的工作热情。基于此,电力企业要不断提升法律顾问的积极性、主动性以及创造性,充分激发其内在的潜能,并且主动地参与到企业经验决策的建设中来,要着重培养企业合同管理、商务合作谈判以及法律诉讼等方面的工作。
        4、加强谈判签约人员法律素质培训,严格把好合同签订关
        为了较好地提升谈判签约人员的法律意识与素质,电力企业可结合自身的实际情况与职工业务素质现状,形成定期的法律培养体制,尤其是加强对谈判签约人员法律素质培训,可选择安排在企业内部安排定期的有关法律知识讲座与培养学习,并组织相应的业务知识考试,合格者才能参与相关的谈判签约工作。
        同时,要严格把好合同签订关。企业设置专门的合同审核人员,规定在进行签约前,必须对台戏合同条款是否全面严密,用语是否准确,内容是否符合法律法规和政策的规定进行严格评价和审查,未经审核通过不得进行签约。凡事用心,这样才能有效确保合同的真实性、可行性,更好地规避法律风险,维护企业的经济利益。
        5、确保收费工作的有效进行
        合同签订后,合同管理人员要持续严密跟踪合同的进展情况,如有合同主体变更、合同价款变更、项目缓建停建等情况,要及时与受托方签订相关补充协议,确保合同执行到位。
        当合同主体发生变化时,存在实际付款人与合同签约主体不一致的情况。因此在开具发票时,应注意核查实际付款人的账户及税务信息、核查实际付款人与合同(或合同变更协议)签约主体是否一致、实际付款方式与合同约定方式是否一致,以规避返还不当得利的风险、付款行为无效的风险以及合同未全面、未适当履行的风险。
        结语
        总而言之,自本世纪初中国加入世界贸易组织之后,国家加大了与世界其他国家的经济文化往来,市场竞争愈发激烈,企业的经营风险也越来越多,合同管理作为企业管理工作的重要内容,能有效保证企业良性运转,规避经营风险,重视电力企业的合同管理工作,降低法律风险的发生率,推动企业健康运转,提高企业的经济效益。
        参考文献:
        [1]唐小媛.电力企业合同管理中的法律风险防范研究[J].低碳世界,2016(28):146-147.
        [2]唐江.试论电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].低碳世界,2016,(15):90-91.
        [3]杨晟.企业合同管理法律风险识别与防范[J].时代金融,2015,(35):122+124.
        [4]陈洁荣.如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企业科技与发展,2013,(2):47-49.

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