电力业扩工程验收安全风险及防范措施探析 李娅

发表时间:2018/5/8   来源:《电力设备》2017年第36期   作者:李娅
[导读] 摘要:由于业扩工程投资规模较小、数量多、建设项目内容复杂,且施工地点多位于电力用户企业内部,给业扩工程安全质量管理带来很大难度,再加上项目实施单位对缺乏对电力业扩工程的深入理解和高度重视,使得业扩工程的安全质量缺乏有效保障。
        (国网四川省电力公司德阳市蓥华供电分公司  四川什邡  618400)
        摘要:由于业扩工程投资规模较小、数量多、建设项目内容复杂,且施工地点多位于电力用户企业内部,给业扩工程安全质量管理带来很大难度,再加上项目实施单位对缺乏对电力业扩工程的深入理解和高度重视,使得业扩工程的安全质量缺乏有效保障。实际上,电力业扩工程不确定因素较多,不仅给施工安全带来很大隐患,对于工程验收也有很大的影响。本文分析了电力业扩工程验收安全风险及防范措施。
        关键词:电力业扩工程;验收;安全风险;防范措施;
        电力业扩工作的进行程度与用电单位的协调存在线性关系。针对电力业扩与其之间的关系,电力部门应该在收到用电客户的业扩服务要求时,分析考虑安装环境并与客户探讨实际可行方案,这种相互协调的方式必然对双方有较大影响。电力工程不同于其他事情,一点小小的疏忽就会导致极大的安全隐患。这便要求我们在特别细心的同时对业扩工程进行安全风险评估和事故防范。
        一、电力业扩工程验收安全风险
        1.验收工作计划不切合实际。验收工作计划的不切合实际是电力业扩工程验收中存在的重要安全风险因素。在进行业扩工程的验收工作之前,一些供电企业没有对工程的建设进行全方面的评估,仅仅是依靠已有的工作经验,使得验收工作之前的准备工作不充足,直接出现验收工作计划和实际工作情况不相符合的结果。例如,对业扩工程的实际建设情况缺乏前期的勘察,使得工作人员进行验收的时候,发现工作难度很大,对资源的使用率不高等,严重降低了验收工作的效率。
        2.验收方案的设计缺乏科学性。对于电力业扩工程而言,其工作方案的设计是否科学直接影响着验收工作的质量,是验收工作顺利进行的基础保障。但是,在实际的工作当中,由于验收方案的设计缺乏科学性,在进行现场工作的时候常常会出现组织之间不协调的现象。例如,在对验收方案设计的时候,技术内容的缺失,会使得工作人员获得的资料信息不准确,对于工程现场的环境无法做到及时的把握,给验收工作带来了一定的安全风险。
        3.验收现场安全措施不到位。对于电力业扩工程而言,其验收现场的安全措施是否到位是保证工作能否安全进行的前提,但是实际中却存在着很多违规作业的现象,使得验收工作中存在着很大安全风险。例如,在进行设备的选择时,工作人员并没有对设备的各种参数进行仔细的核对,特别是没有对设备是否有带电的现象进行检查,使得在进行验收工作的过程中,给自身的安全带来十分严重的危害;再加之工作人员不按照相关规范的要求进行施工作业,管理单位对安全的重视程度不够,使得工作现场没有相关的安全防范设施,使得工作的安全性无法得到保证。
        4.验收人员安全意识的匮乏。验收人员自身缺乏安全施工的意识是电力业扩工程验收工作中存在的主要安全风险之一,对于工程验收工作的顺利开展具有直接的影响作用。由于电力业扩工程的验收工作所涉及到的范围十分的广泛,既包括了电力计量、电力调度、用电安监等,又包括了电力试验、设备保护、施工监管等方面,因此对于工作人员的综合素质能力水平的要求也比较高。但是,由于一些工作人员在上岗之前并没有经过专业的培训,缺乏安全作业的意识,使其无法按照相关规范的要求进行设备的安全使用。
        5.周边环境具有一定的不安全性。对于电力业扩工程的验收工作来说,其作业现场的周边环境具有一定的不安全性因素,也会导致其验收工作中出现安全风险。例如,在业扩工程的验收现场周边,存在一些建筑工程的施工场地,且含有一些易燃易爆的化学品存在,会给验收工作带来一定的安全隐患;有的电力业扩工程靠近交通要道,往来车辆的频繁甚至都会造成验收工作的不确定性。
        二、防范措施分析
        1.制定验收计划、具体方案,做好班前会工作为了防范验收业扩工程时可能出现的安全风险,则在验收前应做好相应的计划、制定验收方案,同时要做好班前会工作。
        (1)在接收到验收申请后应坚持统筹考量及合理组织的原则制定验收计划,利用工作计划指导各阶段验收工作的开展,避免因验收计划不合理而导致重复停电、验收时期不当、遗漏验收或不均衡验收等问题的出现,同时要防止出现验收工作过于集中的问题。
        (2)在制定具体的验收方案之前,应注意对工程中存在的风险因素进行分析、评估及预测,以便了解验收过程中可能面临的安全风险,从而根据风险因素制定针对性较强的验收方案。

制定方案时应注意以下问题,首先要注意收集完整的验收资料,可深入现场勘查了解工程实际情况,提前将验收指导书编制好;如验收工作困难程度高,具有较强的复杂性与危险性,则制定验收方案后应送呈给上级领导,领导批准后才能执行该方案。此外,制定方案后要做好相应的技术交底工作,确保参检人员及主要负责人员能够明确自身职责,并可以严格执行方案中的风险管控措施。
        (3)在验收前项目的主要负责人应做好班前会工作,以便增强风险防范力度。首先,主要负责人应在验收工作开始前对竣工图进行核实,确认竣工图中设备安装位置无误后可组织班前会。在召开班前会的过程中负责人要再次提醒应注意的安全事项,告知验收人员如何辨识危险点及防范安全风险。在班前会中确认所有验收人员清楚安全措施、作业程序、危险点及任务后,才能开始验收业扩工程。
        2.强化验收现场的安全管理,明确协商电力调度强化验收现场的安全管理工作是防范安全风险的有效措施,在管理验收现场时可以从以下三个方面入手:
        (1)应注意在电缆、电容器及变压器停运、接地放电后方能进行验收,在验收设备与带电设备之间设置隔离保护设施,避免因低压侧向高压侧反送电而引起触电事故;还应在停电验收电气设备与运行设备之间设置明显标志,避免验收人员误入带电区或误碰带电设备,从而有效防范安全风险。
        (2)为避免验收现场出现安全事件,如毒物伤害、机械伤害、硬物打击、坠落伤害等,在验收人员进入现场前应做好可靠的安全防护措施,并指定对现场相对熟悉的人员带领验收人员进入业扩工程的验收点。如不熟悉现场状况,或安全防护措施没有安排妥当,则应安排在其他时间进行验收。
        (3)应深入验收现场了解验收人员的工作情况,对于现场出现的违章行为,包括没有挂接地线、不验电、不停电、不进行现场交底及没有办理工作票等进行曝光,同时教育及处罚违反安全验收规章制度的相关人员。此外,验收人员应注意认真学习安全防护知识,提升自我保护能力,并同时能够承担自身在验收工作中的责任,主动察觉自身及他人的危险行为,发现违反安全操作规程时要及时纠正。此外,验收业扩工程时供电双方应协商好电力调度情况,并签订相应的调度协议,同时注意在签订协议后才能送电。在调度协议中要明确规定维护责任及管辖范围,避免在设备检修、倒闸操作过程中埋下安全隐患。
        3.风险规避。
        (1)深化违规惩罚制度。企业也像一个纪律严明的军队,只有赏罚分明才能让每个人尽职尽责。这就要求企业的管理者首先要能甄别出业扩人员的违章行为,做到这一步才有可能对违规的验收人员进行处罚。另一方面在违规惩处的大背景下,可以实施监督制度,无外乎是为了节省监督人员的时间,同时也是促进验收人员努力提高自身的素质,避免出现违规行为。也许这种制度下会诚惶诚恐,可其优势也是十分明显的,能够创建出没有违规的验收工程,提高个人的自我纠错能力。所以深化违规惩罚制度是有必要的。
        (2)在电力系统下的工作往往都是与危险挂钩的,这就要求对风险意识进行建设。这是对验检人员的基本权利的保证。加强风险意识建设通常可以要企业举办一些观摩事故现场活动,这样就可以知道安全的意义,在办这些活动时还可以对员工进行培训,毕竟大多数安全事故的发生都是因为验收人员对操作不熟悉。这样就可以在建立风险意识的同时对专业化素养进行培养,另一方面风险意识是严谨性的外在表现,而严谨性也是验收人员必须具备的,因此对于风险意识的建设势在必行。闻道有先后,术业有专攻,每个人都有擅长的事物,这就要求人与人之间要进行交流学习,在通过以座谈会形式的活动中,每个人可以随意表达自己的想法,或在工作过程中所掌握的新技能。这种交流形式尤其对刚涉足这个行业的人显得重要,同时也是给即将退休的老员工发挥余热的机会。而对于那些工作已久的中年人而言,这又是注入新鲜血液的过程,新员工代表的是活力,传递的是新的思想。这种在新老搭配交流的过程是构建企业文化行为,它强求互帮互助、交流创新。因此推进交流制度是适合企业发展的方法。
        电力业扩同样是电力公司的业务之一,所以也同其他业务一样,需要在开展行动之前对所服务对象进行详细的验收工作,这样就可以了解服务对象是否符合服务要求;而一旦确定满足条件,就可以制定出电力业扩计划。计划制定出后就可以要求技术人员按照计划行事,待任务完成之后,就可以根据计划进行验收,确保能否满足设计计划;同样一旦检查出什么问题,就可以优质针对性的规避、分析,最后得到最合理的解决方法。
        参考文献:
        [1]张叶林.影响电力业扩工程质量的因素与应对措施[J].农电电工,2015(23).
        [2]周晓琳.电力业扩工程管理中存在的问题及解决措施[J].企业技术开发,2015(20).
        [3]曾实.加强大客户业扩工程管理提升电力企业服务水平[J].现代商业,2015(2).
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