浅析基于EPC模式下的水电工程监理

发表时间:2018/4/26   来源:《防护工程》2017年第36期   作者:滕滇 万鹏飞
[导读] 随着我国水电项目的大面积兴起,EPC总承包模式进行入到水电项目建设当中,又被称为交钥匙工程总承包。
云南恒诚建设监理咨询有限公司  云南昆明  650000
  摘要:水电工程项目的建设为现代经济提供了能源动力,而项目的监理工作也成为大众关注的方面。水电工程的监理工作在现代社会的作用日渐展露,但是从我国监理工作的现状来看水电工程项目的传统监管模式仍然是主导,EPC总承包模式作为新的指导模式我国仍然缺乏实践运用,下文将结合实践状况进一步介绍EPC模总承包模式,结合工程监理的范围和要求进一步梳理如何将这一先进的模式运用到实践工程监理当中。
  关键词:水电工程;?EPC总承包模式;?工程监理;
  
  
  1 引言
  随着我国水电项目的大面积兴起,EPC总承包模式进行入到水电项目建设当中,又被称为交钥匙工程总承包。这一模式指的是在水电工程项目的进程中,承包企业需要按照合同履行项目设计、项目采购、项目施工项目运营等工作,同时也需要对项目工程的安全、造价、质量等进行全面负责,从而达到优化整合工程项目的目的。承包企业承包的水电工程项目之后,需要全面负责项目的各个环节,最终为业主提供了便利的使用功能和使用条件。但是也意味着业主需要根据项目工程选择具有能力的工程监理,工程监理在获得业主授权的状况下需要负责完成自己的责任部分,由此来保障工程项目的建设与质量。
  2我国水电工程项目中EPC总承包模式的运用现状
  EPC总承包模式是新进引入到水电工程管理当中的模式,所以无论是理论还是实践都需要结合我国国情进行具体的探讨,本文希望通过水电工程项目实践探究进一步完善EPC总承包模式在项目中的运用。由于EPC总承包模式有效弥补了传统管理模式的缺陷,所以在现代背景下在水电工程管理方面具有极大的应用意义。但是从EPC总承包模式来看,人们对于这种承包模式的认知仍然存在一定的分歧,但是在工程质量、进度、安全、造价等方面一致认为应该由总承包进行负责,所以经营范围仅针对各个分包商。结合具体的监管范围 可以将EPC总承包模式分为两种:①总承包商委托工程监理以后,工程监理需要对总承包商进行负责的模式;②业主委托工程监理后,工程监理需要对业主负责的模式。造成两种模式的原因主要与我国的具体国情有关:第一,我国法律规定工程总投资在3000万以上的水电工程项目,必须实行工程监管,具体可以参照《工程建设监理范围以及规模标准规定》等。第二,《工程项目建设质量管理条例》等规定工程监理是项目工程的重要组成部分,建设单位可以根据项目的进程和性质进一步选择具有监理资质的单位进行监理,在选择的过程中也可以选择没有厉害关系以及没有隶属关系的设计单位。第三,工程项目的监理工作必须由具有相关资质的企业单位进行,但若是工程项目管理企业不具有相关资质,业主也可以委托总承包商或者监理单位进行,监理工作的进行必须严格按照合同规定,但是管理业务不能有总承包商和工程项目管理企业共同进行。第四,工程项目委托到监理机构或者项目单位以后,监理机构或项目单位需要严格按照合同进行管理,同时需要配合业主的行动。我国法律对EPC总承包模式进行了严格规定,工程监理接受委托之后需要对业主负责,且法律对项目工程的质量问题和安全管理有明确规定,采用EPC总承包模式后业主仍然需要承担工程的责任和义务。
  3 某水电站工程实践监理
  EPC总承包模式是新近引入的管理模式,为了对EPC总承包管理模式进行深入的探讨,笔者以已经引入EPC总承包模式的某水电工程项目作为研究对象,通过理论与实践的探讨进一步论证EPC总承包模式指导下的实践监理工作。

该水电工程采取了“总承包、小业主、大监理”的思路,利用招标方式选择监理单位,为了对EPC总承包模式进行实践论证,同时采取了传统工程监理模式的部分经验,所以实践监理工作要求更苛刻。
  3.1 严格遵守法律法规及其要求
  水电工程的监理工作需要严格按照签订的合同进行,你单位需要对项目工程造价、安全、质量等问题进行负责例如在水电工程的项目质量问题上,监理单位受到委托之后需要根据项目的性质及其工作进行划分,同时需要在施工前、中、后三个阶段 对于项目的材料施工质量等进行验收和检验,全方位保证水电工程的项目质量;为了保证工程的进度,监理单位需要针对项目工程是的进度计划表,按照项目计划来完成每一阶段的任务,确保项目能够在单位时间内完成;项目安全是监理单位需要尤其注重的方面,为了保障项目施工的安全和工作人员的生命安全,需要针对安全问题进行严格的监督管理;合同管理涉及到后期的纠纷问题,监理单位需要根据工程变更对所有的问题做好管理与审查;水电工程的监理工作涉及到施工的整个环节,监理单位接受委托之后需要对各个组织和部门进行有效协调,同时需要对项目的进程以及会议进行有效的记录。
  3.2 EPC总承包商与工程监理的统一协调
  业主将监理工作全权委托到EPC总承包商的时候,总承包商希望能够掌握项目设计、施工等环节的全程责任,所以工程权限问题一直是总承包商和业主之间需要恰讨的问题。若是无法解决 业主和总承包之间关于项目工程的权限问题,不仅不利于项目进程的协调分配,甚至会影响项目的进程与质量。为了保证项目工程能够在规定时间内完成,业主、总承包商以及工程监理需要针对项目的进程以及权限问题进行全面的商讨,同时需要强化总承包商和监理之间的有效沟通,方便后期工作的开展,确保工程的施工能够受到分包商和监理单位的双重管制。
  3.3 对分包商、材料设备供应商等做好管理
  招标是否监理不影响工程监理工作的进行,在工程准备阶段工程监理就需要参与其中,同时需要帮助业主对分包商、材料供应商等进行有效的管理,参与到工程建设并帮助工程建设做好准备。
  3.4EPC总承包模式指导下监理工作的挑战
  某水电工程项目突破了传统模式的束缚,采用了EPC总承包模式,但也面临新的问题:第一,投资控制。水电站工程计量支付需要严格按照承包合同执行,同时兼顾了业主和总承包对于资金使用的意见,能够减少业主与总承包商日有关资金使用的矛盾。第二,设计管理。设计管理部分与实际工作存在出入,所以工作中不合理的部分仍然需要根据实际情况进行修缮,因此设计变更时需要召集专家和相关人士对此进行商讨,做好电力工程项目的质量工作。第三,综合协调。承包商与业主之间有效的交流是更好满足业主需求的保障,工程监理则承担了润滑剂的角色,相较于传统管理模式而言工程监理的协调性更高,有助于秉承公平公正的工程施工原则。第四,监理范围。工程监理接到业主的委托之后不仅仅需要完成自身的工作,在EPC总承包模式指导下还需要对设计施工等流程进行监督负责,同时需要根据项目进展进行不同阶段有侧重的监督。EPC总承包模式规划下的水电工程项目比传统模式更加复杂,所以在实践工作中会面临更多的工作量,监理工作人员的专业技能若是无法满足实际工作量必然会影响项目的质量,所以必须提高工作人员的专业技能水平。
  4 总 结
  水电工程项目的建设为现代经济提供了能源动力,监理工作作为该项目的组成部分在现代背景下也受到了充分的重视。我国水电工程项目监理工作仍然采用传统的经营模式,EPC总承包模式可参考经验较少,所以在项目建设过程中需要明确法律规定的重要,通过理论与实践的相互结合促进法律的完善,在通过完善的法律机制更有效的对水电工程项目监理工作进行修缮。
  参考文献:
  [1]EPC水电站项目总承包模式项目管理分析[J]. 盛明忠.  建筑知识. 2017(05)
  [2]水电站工程EPC总承包模式项目管理分析[J]. 张耀华.  水利规划与设计. 2015(10)
  
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