加油站工程建设安全管理存在的问题与对策

发表时间:2018/1/12   来源:《防护工程》2017年第24期   作者:盖沂伟
[导读] 近年来,党和政府对新建加油站的施工安全引起了高度重视,并相继出台实施了相关法律法规和管理条例。

中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司  云南  昆明  650000
摘要:近年来,党和政府对新建加油站的施工安全引起了高度重视,并相继出台实施了相关法律法规和管理条例,使得新建加油站的施工安全管理实现了有法可依、有章可循,施工安全管理水平得以大大提升。不过,由于新建加油站项目本身的复杂施工特点,导致其在施工过程中发生安全事故的几率仍旧偏高。所以,我们还要进一步加强施工安全管理,切实践行“安全第一”的施工理念,以人为本开展实施安全管理工作,从而有效防范施工安全事故的发生。笔者结合实际,分析了新建加油站施工安全管理的现状问题,提出了相关措施,仅供参考。
关键词:加油站;施工安全管理;现状问题;措施

 
        引言
        随着经济的快速发展,对石油的需求日渐增加,加油站改造、新建项目也就随之增多。近些年,加油站施工过程出现安全问题的现象屡见不鲜,安全问题应被高度重视。严格的制度保障、工作人员过硬的安全常识、精细的操作步骤以及高效的执行力是加油站安全管理的有力保障。
        1 安全管理的重要性
        首先,无论对于任何地方,安全都是十分重要的,如果安全管理出了问题,就会关系到我国的经济财产,以及人们的生命安全。因此对于加油站来讲,安全要时刻警惕。安全工作更是一项极为重要的管理工作,所以加油站工作的基层管理者就需要认真严肃对待。最近几年,凡是重大危险的工种都已经实行了责任制与问责制,这种责任机制有着其独特的优势。这个并不是形同虚设的机制,是真实有效的,作为一名加油站的管理工作人员需要严格遵守中石油公司的健康(Health)、安全(Safety)和环境(Envi-ronment)三位一体的管理体系。要求工作人员认真严肃的贯彻企业的各项制度,认真履行作为加油站安全责任人的职责。保证安全工作的顺利进行,是每一位工作人员应该重视的事。
        2 新建加油站施工安全管理的现状问题
        2.1 项目分包转包情况较多
        虽然新建加油站项目的总承包单位都是资质合格的施工企业,但由于其人手和精力有限,所以往往会将一部分施工项目分包或转包给其他施工队伍,而这些施工队伍却不能保证资质合格,有些资质不合格者在施工安全管理方面较弱,且操作常常仅凭借经验,不遵守安全操作规程,而总承包单位又不能向其提供足够的安全施工技术、人员、装备及资金,最终导致施工安全事故的发生。
        2.2 监督管理不力,安全意识淡薄
        监督管理不力是加油站安全施工过程中存在的又一个问题,忽视制度的存在、操作过程的不规范和不进行安全检查等问题都足以让加油站的施工隐患重重。当存在多个施工单位同时工作时,有效的管理更为重要,多单位之间要做好有效的沟通衔接,施工的主要责任人要负起协调责任,避免因沟通不力造成安全事故。


因协调和监督不力导致的事故如四川销售泸州公司小市加油站“10.7”事故,此事故的发生主要是因为操作者在不了解作业点具体危险程度的情况下进行了违规操作,在站房一角打孔安装膨胀螺丝时触电身亡,直接原因是操作人员的误操作,究其深层原因是两个施工单位未进行有效的沟通,未在施工前告知施工墙内有电源线的情况,导致了惨剧的发生。有些施工单位负责人存在以下问题:施工安全意识淡薄,安全生产管理流于形式,施工人员存在侥幸心理,不按规定进行操作,不带安全帽,在施工现场或附近抽烟,未制定安全防护措施或不执行安全防护措施。
        2.3 技术管理人员的基础素质水平不达标
        加油站属于易燃易爆的危险区域,所以技术管理人员对加油站的安全进行维护时,必须本着“高要求,严标准”准则进行,这就需要管理人员拥有过硬的专业基础知识作为支撑,心中时刻保持高度的责任感,维护全加油站工作人员的人身安全。同时,加油站在时代发展过程中也进行了许多技术上的创新,设施设备都得到了更新处理,这就更加需要技术人员拥有扎实的管理素质,可以对新设备的操作与管理技术进行全面掌握。
        3 加强新建加油站施工安全管理水平的措施
        3.1 严格把关分包转包
        成立专门的施工单位资质审核小组,并建立健全项目招标管理制度,加强对施工单位的监督管理,严格审查分包转包单位的安全施工资质。对于施工企业的HSE管理机构、HSE业绩表现、规章制度、操作规程、现场负责人和管理人等,都要进行重点审核,保证其符合国家相关资质要求。
        3.2 强化监督管理、规范管理
        加油站常年收发储存危险化学品,石油成品油是易挥发、易燃、易产生静电的危险化学物品,具有显著的火灾危险特性。石油蒸汽和空气的混合气,在一定的浓度范围内能产生爆炸。加油站常年收发成品油,并保持一定储存量,而且是频繁作业,操作方式、操作过程、经营设施中存在着较多的危险有害因素。特别是静电、油蒸汽等都是与作业过程始终相伴发生,极易触发火灾爆炸事故,尤其是加油站运营过程中的维修施工更是需要提高注意。比如,加油站进行维修等作业过程中,要确保地下储油罐内,不能有一点点的残留油气,同时应该向油罐内注水并通过仪器测量达到安全值才行。
        3.3 加强施工人员的安全教育与培训
        加强对加油站内施工人员的培训,明确工程现场的安全禁令,明确进工地必须戴安全帽并不得随便脱下,消防器材等安全设施应放置在制定地点,禁止嬉戏打闹,禁止制造或接触火种,特种作业人员必须持证上岗等。以“11?24”加油站爆炸事故为例,发生事故前,站内储气罐正在进行停业检修作业。施工中因操作不当发生爆炸事故,2 名正在施工的工人当场身亡,另有 4 人重伤,在送往医院抢救后其中 2人死亡,事故造成多人受伤。后经调查发现,事故原因是施工人员违章作业,在未对与管道相同的 2 号储气罐进行有效安全隔离情况下,用压缩空气对管道实施气密性实验,导致该储气罐内未经清洗置换的液化石油气与压缩空气混合,引起化学爆炸。这就是典型的施工人员业务水平低导致的安全事故,可见,安全教育和业务提高对于操作人员和加油站都十分重要。
        3.4 安全布置施工现场
        施工人员在开展正式的加油站施工活动之前,需要先将加油站的施工现场的环境进行优化管理,通过合理的布置方法来保证加油站环境的整洁性,实现文明建设加油站的施工目的。施工人员需要先对施工时使用的各种建设设备以及材料进行统计与统一管理,将其整齐地摆放在规范的位置。保证施工现场的施工道路畅通无阻,根据加油站的建设规模,来确定施工道路的具体尺寸,同时还要参考施工时会使用到的施工机械以及运输工具的具体情况,对施工路线进行严密规划,并对加油站位置做好封闭工作,防止与施工无关的行人为图方便而穿越加油站,施工人员还要保证施工设备与现场的防护栏保持一定的距离,避免在施工现场随意地摆放易爆易燃的危险材料,安排专人对这类存在一定的伤害性的材料进行统一管理,并配置安全防护工具,在施工现场之中划分出防火区,防止在施工现场使用明火。加油站施工还会涉及到高空作业,现场布置人员需要将安全网、防护栏等防护性工具设置好,并对其进行检查,斜道位置需要做好啊防滑工作,同时保证进行夜间施工时,能够有充足的光源作为支持。
        结束语
        综上所述,在新建加油站的施工过程中,“安全”二字乃是第一位的。只有通过有效的措施,加强施工安全管理,切实保障施工作业安全,才能够保障施工的顺利进行,维护各方的利益。
参考文献
[1]王磊.加油站施工过程中安全及质量管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2013,(07):196-197.
[2]刘世通,孙倩倩.质量管理体系与石化企业安全生产关系的探究[J].中国石油和化工标准与质量,2011(10).
 

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