中等职业学校职业教育现代学徒制发展历程研究

发表时间:2017/5/24   来源:《教育学文摘》2017年6月总第230期   作者:凌鹏
[导读] 新中国建立伊始,我国对传统的学徒制进行了全面改造,主要是去除剥削成分,加强学徒基本权力的保障。
日照市工业学校 山东 日照 276800
  摘 要:本文梳理了中国近现代学徒制的发展历程,分为近代学徒制以及现代学徒制的发展历程。学徒制是中国最古老的职业教育形式,为中国文明的传承做出了巨大的贡献。每一次社会的变革,都会推动学徒制的变化发展。我们要在学习传统学徒制的基础上,做好现代学徒制的试点工作。
  关键词:近现代 学徒制 发展历程
  一、我国近代学徒制的发展历程(建国之前)
  新中国建立伊始,我国对传统的学徒制进行了全面改造,主要是去除剥削成分,加强学徒基本权力的保障。 当时,生产现场的学徒制是技工培训的主要方式。1958年以后,我国曾进行过三次半工半读教育实验,这是传统学徒制的一种变形,是学徒制在特定时代背景下的适应与发展。 这一阶段学徒制管理规范,运作良好,它面临的主要问题是如何兼顾学徒培养的数量与质量问题。改革开放以后,原国家劳动总局于1981年颁布了《关于加强和改进学徒培训工作的意见》,规定“在整个学徒年限内,要有不少于三分之一的时间用于学习技术理论知识”,把学校因素加入到了学徒制中。1985年,中共中央《关于教育体制改革的决定》对教育体制和劳动人事制度进行改革,实行“先培训,后就业”制度,后来, 职业院校招生规模不断扩大,提出了办学的规模化要求。原劳动部在贯彻《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》的过程中,将招学徒工改为招定向培训生。这样,技术工人培养逐渐从学徒制过渡到半工半读的培训生制, 并最终形成以学校为主的、 独立规范办学的职业学校教育制度。 至此,正式的学徒制被学校职业教育制度所取代。
  二、 旧社会学徒制的改造时期(1949.10-1958.01)
  旧社会的学徒制已经不再担负着传授知识技能的教育功能,而是沦为剥削学徒的工具,所以在新中国建立以后政府对旧社会的学徒制进行了全面的改造。1950年6月1日,中央人民政府政务院颁布了《关于开展职工业余教育的指示》,其中有规定如下:“第一、动员工厂内有技术的工人树立培养下一代技术工人的义务;第二,对不同的岗位的学徒制定不同的技术培训方案并且签订师徒合同;第三,制定学徒考核办法,如定期举行考试,成绩合格的学徒,一方面提升他本社的技术等级,另一方面给予他师傅一定数额的奖金。”据1959年统计,建国10年工建交12个相关产业部门共培训新技术工人837万人,其中90%以上是通过学徒方式培训的。


  三、 传统学徒制的改革时期(1958.02-1976.10)
  1958年2月国务院颁布了《关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒学习期限和生活补贴的暂行规定》,文件对学徒的学习年限、学习内容、学习期间生活待遇以及双方的义务和权利方面都有着规定:对于学习技术含量不高工种的学徒的学习年限一般是2~3年;学徒在学习期限内,由所在单位按月负担生活补贴;学徒在学习期限不足以前,不得转为正式的员工;在学徒学习期限内,师傅应当履行认真教学的义务,学徒则要履行尊师重教、遵纪守法的义务;各单位同学徒以及师学徒之间, 都应该订立合同。这一文件的颁布也标志着我国学徒制的建设进入了制度化阶段。
  四、传统学徒制的终结时期(1976.11-1989.03)
  1978年十一届三中全会召开以后,中国进入了改革开放和全面建设社会主义的新时代,面对技术工人的大量缺失,学徒制又被重新提上日程。1979年9月28日,国家经济委员会、国家劳动总局联合颁布《关于进一步搞好技工培训工作的通知》,文件指出:学徒制仍然是我国培养技术工人的主要来源;同时重申50年代建设的学徒制。对学徒制做了如下规定:首先,要明确确定学徒制的学习年限,不断革新培训方法;其次,学徒工作以后再抽出一定的时间对其进行基础知识的教育;再次,学徒在学习期限内,学习技术理论知识的时间不能低于整个学习时间的1/3;最后,师徒之间要签订合同,实现包教包学包会制度,保障教学质量,学徒在上岗之前必须经过考核。1981年2月,中共中央国务院颁布了《关于加强职工教育工作的决定》,指出“搞好青壮年职工的文化、技术补课是最近两三年内职工教育工作的重点之一”。 同年5月21日,原国家劳动总局颁布了《关于加强和改进学徒培训工作的意见》,文件指出学徒制在一定时期以内仍然是培养适合我国国情发展的技术工人的重要手段,并且对招收学徒条件、学徒学习年限、学习内容、考核制度等方面都做出了严格的规定。
  五、现代学徒制的试点时期(1998.03-今)
  为了迎接21世纪的挑战,增强我国的国际市场竞争能力,必须培养一大批能够适应国际现代化的高素质劳动者和技术技能型人才,改革学徒制再一次被提上日程。现代学徒制是将传统的学徒培训方式与现代的学校教育相结合的一种“学校与企业合作式的职业教育制度”。2011年教育部颁布《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》的文件中第一次提到了现代学徒制的概念:鼓励职业学校和企业联合开展先招工、后入学的现代学徒制试点。 直到今天现代学徒制的试点工作已经进入了全面推动的阶段。
  参考文献
  [1]石璟瑶 郝艳梅 从晋商文化看学徒制的发展[J].职教论坛,2015,(10),64。
  [2]陈俊兰 1949年到1965年中国学徒制政策研究[J].教育与职业,2012,(8),23。
  [3]刘冉昕 国外现代学徒制职业教育模式的比较研究[J].辽宁经济,2012,(12),82-83。
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