基于业主精细化管理要求的施工过程资料和月报的质量管理

发表时间:2016/9/23   来源:《工程建设标准化》2016年8月总第213期   作者:杨宏
[导读] 本期落实改进措施的进展和效果,下期服务难点预测、应对措施;《监理工作考核表》须由业主代表考核,总监确认签章。
(海南省洋浦开发建设控股有限公司,海南,578100)
  【摘  要】从业主项目管理角度提出建设工程施工过程资料的质量要求、责任人、管理方法和应用,通过有效利用过程资料来完善和细化月报,实现业主方追溯现场、厘清责任、分析问题、改进方案、完善措施、跟踪进展、评价效果,科学、有效、可控地实现项目精细化管理。
  【关键词】业主;精细化;工程施工;过程资料;月报;质量管理
  建设项目的精细化管理要求工程施工过程资料可随时追溯工程现场真实状况,厘清变更或争议对应的合同责任;要求月报能通过对比实际与目标计划的偏差,提出问题、分析原因、改进方案、完善措施、跟踪进展、评价效果,确保科学、有效、可控地推进项目顺利实现各项建设目标。为此,在项目施工阶段,业主应加强施工过程资料和月报的质量管理。
  1 过程资料的质量管理
  1.1 质量要求
  真实性:资料内容必须真实、客观地反映工程现场实际;
  有效性:资料的编辑格式、审批流程和办理时限必须符合规定,逻辑关系必须正确;
  合规性:资料内容必须符合法律法规、合同、设计和相关规范、标准;
  完整性:资料必须内容全面,依据充分、必要。
  1.2 明确责任
  项目经理、总监和业主代表分别是各自单位资料质量管理的责任人,相关送审文件须按规定审签并加盖执业印章;资料管理存在质量问题的,应按合同或相关规定处理。
  1.3 质量管理
  1)过程审查
  各单位负责人须就过程资料质量管理采取有效措施,使内部员工增强质量意识和敏感性、提高管理能力和素质,确保过程资料从编制、自审、送审到审查、审批,直至归档的质量满足要求。
  工程变更文件属于过程管理文件,是按工程变更管理程序和要求组织实施的涉及变更事件定性和定量确认的重要过程资料。
  2)节点审查
  通过工程管理的各阶段验收,审查和完善过程资料。分项工程验收、分部(子分部)工程验收、单位(子单位)工程验收、单项工程验收和项目竣工验收都是审查和完善过程资料的重要节点。
  3)定期审查
  通过验工计量和计价支付,加强过程资料质量管理。审查中间结算(计量计价)文件时,须先组织现场验工,定性审查相应过程资料的真实性、有效性、合规性和完整性;再计量计价,定量审查相应合格工程量及其造价。
  2 月报的质量管理
  月报是对工程施工过程管理的总结和应用,包括工程月报和监理月报,是不同管理主体分别从各自角度聚焦同一项目、同一月份的工程综合管理文件。通过完善规定格式的月报及其附件资料,定期、及时地对过程资料进行统计、汇总,总结各项管理工作并与合同相应总控目标比较,分析本期管理问题和偏差,明确下期管理目标,制定改进和纠偏措施,调整、优化资源配置,是参建各方科学、有效、可控地管理,共同推进项目的基本要求。
  月报应按规定报送书面文件,说明(或表格汇总)工程实施总体情况、分析问题、改进措施、下期计划和要素配置、其它问题等。月报中的汇总数据或表格对应的明细表、重要的质保文件、验收文件、影像资料等附件均提供电子版,由业主现场代表审核、签收。附件编号、名称应与月报描述对应一致,影像资料名称至少应包括时间、类别、详细部位、简要内容等,例如:20160422安全-C区5栋9层-洞口防护及警示。
  2.1 工程月报
  工程月报由施工单位在每月合同规定的验工计量时间前编报,经监理审查,业主审批后归档。完整全面的工程月报建议包括但不限于以下要求:
  1)工程概况及特点,施工合同主要目标(金额、工期、质量、安全等)。
  2)工程实施情况综述及自评。
  3)安全生产与文明施工:总结安全生产与文明施工(以下简称“安全文明”)的管理状况,与合同总控目标比较、分析;安全文明设施建设和维护情况;各类人员的资格、培训和教育情况;各项应急预案的编报、演练情况;安全事故的报告、处置、调查情况,各项安全文明检查情况,安全文明问题的提出、整改和回复情况,原因分析、责任追究和改进措施;本期落实改进措施的进展和效果,下期安全管理难点预测、应对措施及组织方案;安全文明本期支出、累计支出,并与相应计划支出对比、分析,下期支出计划;安全文明相关奖项的申办情况(若有)。本期安全文明相关明细表和影像资料,以电子附件1《工程安全管理附件》的形式同时提交。


  4)工程质量管理:总结质量管理状况,与合同总控目标比较、分析;实施性施工组织方案、各专项施工方案、专业工程深化设计方案的编报和审批进展,必要的方案论证情况;主材和设备的采购、验收、保管和主材复试情况;隐蔽工程验收情况,各分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量验收及评定情况;拟申请验工计量的内容和自检情况;工程质量事故的报告、处置、调查情况,工程质量检查情况,工程质量问题的提出、整改和回复情况,原因分析、责任追究和改进措施;本期落实改进措施的进展和效果,下期质量管理难点预测、应对措施及组织方案;质量相关奖项申办情况(若有)。本期工程质量相关明细表和影像资料,以电子附件2《工程质量管理附件》的形式同时提交。
  5)工程进度管理:总结进度管理状况,与合同总控目标比较、分析;工程总体进度计划的编制或调整、审批情况;各分部工程(或单位工程)实际进度与计划进度对比,施工要素当前配置情况、详细分析进度滞后原因(区分施工和非施工因素细化),制定改进或赶工计划和措施,计划表应标明本期实际进度前峰线(实线)和下期计划前峰线(虚线),相应调整施工要素配置等内业和外业对应的准备工作计划,明确关键工作责任人、节点考核办法和时间;主材和设备采购进度对比、分析和改进;专业工程深化设计及实施进度对比、分析和改进;工期索赔文件的编报和审批进展;本期落实改进措施的进展和效果,下期进度管理难点预测、应对措施及组织方案。本期工程进度相关明细表和影像资料,以电子附件3《工程进度管理附件》的形式同时提交。
  6)工程造价管理:总结造价管理状况,与合同总控目标比较、分析;工程变更、索赔文件的编报和审批进展、存在问题和滞后原因,造价管理改进措施;主材和设备暂估价、专业工程暂估价招标或定价情况;现场测试记录、现场签证情况;拟申请验工计量、计价支付情况;工程造价问题提出、讨论、协商、咨询和确定情况;本期落实改进措施的进展和效果,下期造价管理难点预测及应对措施。本期工程造价相关明细表和影像资料,以电子附件4《工程造价管理附件》的形式同时提交。
  7)合同管理:农民工各工种数量和工资支付情况,主材、设备采购款项支付情况;劳务分包和(非主体)专业工程分包申报和审批情况,款项支付情况;工程意外险、社会保险、工程保险等其它合同管理需要说明的事项。本期合同管理相关明细表和影像资料,以电子附件5《内部合同管理附件》的形式同时提交。
  8)其它管理:工程实施相关生产、安全、质量管理组织机构的设置情况,人员变动情况,主要责任人考勤情况;本期影响施工的自然环境(如:天气、水电、道路、潮汐等)及灾害情况说明;合同间经济责任事项说明;配合业主相关工作的事项说明;其它需要说明的管理事项;本期其它管理相关资料和现场影像资料,以电子附件6《其它管理附件》的形式同时提交。
  9)需解决的问题:逐项列出需要解决的问题,简述情况及影响,建议方案及说明,最晚解决时间等。问题对应文件和影像资料,以电子附件7《需业主解决问题附件》的形式同时提交。
  2.2 监理月报
  监理月报由监理单位在每月规定时间,与施工单位的工程月报同步编报,经业主审批后归档。
  监理月报的主要内容与工程月报类似,工程月报所列事项均是当期监理服务应涉及的内容,主要区别如下:
  1)立场不同:监理月报是立足监理合同履约视角的服务,合同责任决定其观点、建议和意见与施工方不尽一致。但首先应对现场客观情况进行认定或说明,对实施方案或整改措施的执行效果进行评价,对不足和有待改进的工作提出意见和建议,对可能存在或即将发生的潜在风险作出前瞻性的预测和警示。
  2)目标不同:监理应围绕合同约定的各项目标组织相应服务工作;工程内容相同,但合同履约责任不同。本期各项控制服务是否偏离相应合同目标,原因分析,改进或完善服务;对关键工作进行旁站监督,按规定组织检查验收、见证取样、监督测试、验工计量、计价审核、工程变更、方案论证、现场签证、工程例会、竣工验收、结算审核、缺陷期服务等;自觉实施日常巡检、安全例检、内业资料例检,并跟踪相应问题的整改进展和效果;自查监理日志全面反映工作重点;监理服务费计价说明等。
  3)监理机构:机构设置是否满足项目管理需求,各项管理工作是否存在问题(包括业主提出的问题),原因分析,责任追究和改进措施;本期落实改进措施的进展和效果,下期服务难点预测、应对措施;《监理工作考核表》须由业主代表考核,总监确认签章。
  4)电子附件:分类相同,内容相同而形式不同。
  3 结语
  基于业主精细化管理要求的施工过程资料和工程月报的质量管理,业主通过加强工程施工阶段的过程管理,实现过程资料可追溯工程现场、厘清合同责任,月报通过对比、分析、改进、跟踪、评价,确保工程建设的顺利实施。
  参考文献:
  [1]缪长江,丁士昭,江见鲸,等.全国一级建造师执业资格考试用书(第二版).建设工程项目管理,2010
  [2]缪长江,丁士昭,江见鲸,等.全国一级建造师执业资格考试用书(第二版).建筑工程管理实务,2010
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