浅议房屋建筑工程造价的控制与管理

发表时间:2016/3/8   来源:《工程建设标准化》2015年10月供稿   作者:王洪兴
[导读] 山东东岳项目管理有限公司 提高房屋建筑工程造价的管理水平发挥房屋建筑工程造价的价值,已经成为房屋建筑工程企业的核心工作。

(山东东岳项目管理有限公司,山东,聊城,252000)

【摘  要】在房屋建筑工程施工过程中,工程造价控制对工程的整体经济效益有重要影响。提高房屋建筑工程造价的管理水平发挥房屋建筑工程造价的价值,已经成为房屋建筑工程企业的核心工作。如何合理确定和有效控制房屋建筑工程投资,使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应,是建筑工程造价管理中需要解决的问题。本文从工程造价的内涵出发,分析了影响房屋建筑工程造价管理与控制的因素,进而重点阐述了房屋建筑工程造价管理与控制的措施,以供参考。
【关键词】房屋建筑;工程造价;控制;管理

        在房屋建筑工程施工过程中,工程造价控制对工程的整体经济效益有重要影响。合理控制工程的造价有助于实现建筑工程的成本管理目标,如何合理有效的控制工程造价不仅是投资方最关注的问题,同时也是施工方密切关注的问题。因此,建设单位应从工程实际情况出发,制定科学的造价管理方案,以管理和控制的手段实现房屋建筑工程造价工作的价值,使房屋建筑工程实现经济、质量和安全兼顾的目的。
一、房屋建筑工程造价的含义。
        房屋建筑工程造价一般是指进行某项房屋建设和工程施工过程中所花费的全体费用总和,房屋建筑工程造价从阶段上讲包含从投资立项到竣工的全过程费用房屋建筑工程造价从内容上讲包含建筑工程、安装工程、设备工具、税费和其他费用,实现对房屋建筑工程造价的控制是当前房屋建筑工程企业的一个迫切需要是赢得社会认可和经济效益的重要手段。
        通过对建筑项目实施工程造价管理,一方面可以有效解决在建设资金中的巨大需求以及有限供给之间的尖锐矛盾,可以更为合理的运用有限的物力、人力、财力,并获得最大的投资效益;另一方面工程造价管理可降低生产造价,有利于提高建筑投资的经济效益。
二、影响房屋建筑工程造价的主要因素
2.1施工因素
        不少项目投资者希望能尽早回收成本,没有做好施工准备工作就开始施工,对设计方案、投资金额、合同内容并不了解,导致造价管理存在很多漏洞。
2.2财务因素
        现实生活中,一些施工单位的财务部门所做的财务计算没有遵循相关的规定,做假账和虚报工程造价的现象普遍发生,这些直接导致了工程实际需要的 资金和工程预算的出入比较的大, 因而带来不可估计的经济损失,无法及时准确的控制造价。



2.3人为因素
        在工程施工过程中,由于建筑工程师的经验不足、专业素质不高,可能会出现签证程序不规范等问题。部分承包商为了获得更大的经济效益,以弄虚作假、超额支出、以少报多等方法套取资金,导致造价管理失控。
2.4合同因素
        我国的社会主义市场经济认为,合同是一种具有法律责任的书面协议,合同里的内容必须明确双方的所有权利、义务以及应负的责任,在工程建设的过程中,合同应该具有第一解释作用,如果合同的内容存在不严谨的地方的话,一定会导致资金预算不能按期进行,从而引起造价失控。
三、影响房屋建筑工程造价的原因分析
3.1管理不到位
        首先,合同管理的缺位。施工合同决定着施工的方向和内容,合同管理人员需要对施工合同进行有效的管理,但是受专业技术的限制,一些合同管理人员不按照法律规定签订合同,施工合同的内容不全面,合同中一些模糊的条款很容易加大成本。其次,施工现场的管理比较混乱。一些业务素质差的监理工程师不按照预算和合同的有关规定签证,对施工单位填写的签证不能进行有效的调查和确认,工程损失惨重。
3.2施工组织设计不到位
        签订施工合同之后,需要结合中标价格和工期质量要求来进行施工组织设计。施工组织设计需根据施工环节的不同来进行设计,监理单位需对施工组织设计进行详细的检查。但是由于监理单位一些工程师和现场工程师的责任心不强,造价失控现象严重。建设单位负责人要进行现场的监督和管理,减少施工混乱程度,提高工程施工质量。
3.3施工的程序混乱
        受工期限制,施工单位往往违背施工流程,匆忙成立的项目指挥部也会打乱决策、设计和施工的流程,在没有把握建筑标准、审查设计深度和承包合同与招标文件完整性的情况下就急于施工,过程中的工程变更更是加大了成本的支出。
四、房屋建筑工程造价的控制管理措施
4.1工程招标阶段的工程造价控制与管理
        房屋建筑工程一般是通过合法的招标形式完成的。建设单位应根据招标的情况,选择最佳的施工单位。同时,建设单位和中标的施工单位在签订合同时,应该以中标价为依据,确定工程的承包合同价。一般来说,工程承包价一经确定不得随意调整,但也有例外情况,主要有以下几种:一是建设单位所提供的工程实物量和工程的实际情况不相符合;二是因设计图变更,导致实物量也相应地发生调整;三是工程工期在 12 个月以上,且没有将风险费列入到工程的承包价中。针对前面两种情况,应根据工程的实物量进行相应的调整,在单价方面,第一种情况应该以投标报价为依据;第二种情况应根据设计图纸变更为依据,对设计图纸变更而产生的工程项目和数量变化,应进行相应的调整。针对第三种情况,应该以双方的承包合同进行调整。
4.2 施工阶段的工程造价控制与管理
        第一、材料费控制:一般情况下,材料费大约能占到项目成本的75%,甚至更多,因此,控制材料的成本对控制造价来说就显得十分的重要,应该从数量和价格两方面来进行有效的控制,可以减少中间环节,直接从厂家拿货,同时要严格控制材料的浪费,严格要求工作人员制定节约措施,并切实有效的去实行。 第二、机械费控制:依据工程的实际情况安排所要使用的机械,使机械的效能得到充分的发挥,其次,通过组织的手段,合理安排组织工序之间的搭接,提高施工机械的使用率、尽最大可能的减少机械的闲置时间。 第三、人工费控制:把作业层的工作目标进行合理的分解,任务安排到个人,明确到班组的责权利,充分调动工作人员的劳动积极性,进而达到降低成本的目的。
4.3竣工阶段的工程造价控制与管理
        作为房屋建筑工程建设的最后一个阶段,工程项目竣工验收也是工程造价控制与管理的最后一个阶段。竣工决算是整个工程实际造价的反映,同时也是承包方、发包方对于工程造价管理能力的体现。竣工阶段最主要的工作在于工程实际造价的确定,在造价控制过程中,需要科学的审核竣工结算和决算,确保工程资金都得到了合理、科学的利用。在施工中,工程单位应当做好各种资料的收集与保管,包括工程设计变更通知、工程竣工图以及各种材料的签证等。在资料齐全的基础上,开展结算工作,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。建立内部复核、工程量清单核对备案制度,做好监督管理和跟踪检查,强化业务人员的综合素质能力,避免出现违法违规的行为,减少工程量清单中的差错率。
五、结束语
        房屋建筑工程的造价管理与控制体现在建设工程中的每一个阶段中,鉴于建筑工程十分的复杂,相关的管理人员应该充分的理解和认识到每个阶段所具有的不同特点,根据管理的内容选择合理的控制措施,确保建设工程不仅在技术上先进而且在经济上也很合理,促使企业的社会利益和经济利益同时得到满足。
参考文献:
[1]管义兰.  论房屋建筑工程施工中的造价管理策略[J]. 黑龙江科技信息. 2012(27)

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