关于加强国有企业领导班子和干部队伍执政能力建设的思考

发表时间:2016/1/29   来源:《中国科技教育·理论版》2015年第11期供稿   作者:胡海清
[导读] 连云港市煤炭工业公司 国有企业党组织在党的建设和发展中起着重要的作用,提高企业党组织的执政能力必须加强国有企业领导班子建设。
胡海清   连云港市煤炭工业公司   江苏连云港   222000
  摘要 干部队伍是党执政的实施者和承担者,是党的执政主体,其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力。国有企业党组织在党的建设和发展中起着重要的作用,因此加强国有企业领导班子和干部队伍执政能力建设是提高党的执政能力的关键。
  关键词 执政能力 干部 队伍建设
  国有企业党组织在党的建设和发展中起着重要的作用,提高企业党组织的执政能力必须加强国有企业领导班子建设。要大力推进领导班子和干部队伍建设,提高企业党组织的执政能力,必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求,以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手。近年,国企领导班子和干部队伍出现了诸多问题,班子涣散,干部思想上松懈,产生攀比或享受,行动上出现了有违合格干部标准的行为。本文结合工作实际,对加强国有企业领导班子和干部队伍执政能力建设做出以下几点粗浅思考。
  一、坚持科学发展观,加强企业党组织的思想理论建设
  没有理论上的创新,就不能对大量新情况新问题作出理论上的回答,党的执政能力就不可能提高。我们党之所以坚强有力,就是坚持以科学理论作为自己的世界观和行动指南。用科学理论武装头脑,是提高党的执政能力的思想基础。建立学习型组织,树立正确的世界观和方法论,用科学的理论指导思想和行为,是提高领导班子和领导干部驾驭全局能力的前提。
  1、把学习教育放在首位
  坚持国企党委中心组学习制度,认真抓好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,用科学的理论和先进的思想武装领导干部,培养大家的理论素养,提高领导班子和领导干部科学判断、统筹兼顾、总揽全局的能力。
  2、着力营造良好学风
  领导干部勤奋学习,而且要不断创新学习方式,做到善于思考,学以立德,学以增智,学以致用,树立理论联系实际的学风,力求理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一,主动克服学习中的浮躁现象,防止和纠正理论学习实用主义和本本主义,努力把理论知识不断转为指导实践的能力。
  3、建立规范的学习机制
  坚持组织集中学习和个人自学相结合,国企党委坚持每年制定和落实中心组学习计划,结合领导干部的职责分工确定调研课题,聘请党校的教授及相关的专家为班子成员开展集中辅导和培训。鼓励领导干部抓好自主学习,并要求结合自身特点制定个人学习计划,拟定必读篇目,明确学习时间,写好读书笔记,每年完成1-2篇有价值的理论或调研文章。
  二、提升整体素质,提高企业党员领导班子的执政水平
  提升整体素质是加强领导班子、党员领导班子执政能力建设的基础和前提。
  1、要全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,要注重在国企改革和建设的实践中考察和识别干部,切实把德才兼备、实绩突出和职工公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。
  2、要加强对国企领导班子成员的教育培训力度。结合企业实际,教育培训要在“新、活、多”上做文章、下功夫。“新”就是培训内容要新,按照与时俱进的要求,不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题;“活”就是培训方式要活,运用多种手段增强培训效果;“多”就是培训渠道要多样。同时,要慧眼识才,积蓄后备力量。
  3、要正确处理好“一双眼睛”与“多双眼睛”的关系。“班长”不但要充分利用自己的一双慧眼,发挥识才、辨才作用,用好“千里马”,而且要发挥“多双眼睛”多视角的作用,认真听取其他成员的意见,用好每一个干部,提高党员领导班子的执政能力和水平。
  三、科学配备干部,完善企业领导班子的合理结构
  领导班子的合理结构对其发挥最佳效能具有决定性作用。要按照干部队伍“四化”方针,在坚持德才兼备标准的前提下,以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强企业领导班子,使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,成为企业改革发展的领导核心。
  一是按照年龄结构、知识结构、专业结构,科学配备领导班子。特别是对党政两个一把手,更要精心选配,形成优势互补,从而实现最理想的整体组合。。
  二是重视实践锻炼,不断增长新才干。按照立体、复合要求,把优秀年轻干部送到一线基层,使他们在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。
  三是加强轮岗交流,不断积累新经验。

进一步加大干部交流力度,有计划地推进跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流,使干部丰富阅历、积累经验。
  四是经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理,在动态中强化领导班子执政能力功能。
  五是深化干部人事制度改革,形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境,为优化领导班子的整体素质打下坚实基础。
  四、坚持民主集中制原则,规范领导干部班子的执政行为
  一个领导班子就是一个多层次的矛盾统一体。把每个成员的智慧发挥出来、凝聚起来,形成统一意志、统一行动的合力,就必须遵循一定的程序和规则。民主集中制就是党的组织活动的程序和准则。
  1、完善领导班子的内部机制
  要通过坚持贯彻民主集中制,健全集体领导和分工负责制,进一步完善党委内部议事、决策机制。完善党内选举制度,规范民主生活会制度,健全党员领导班子过双重组织生活会制度、到基层党组织过组织生活制度和参加下级党组织民主生活会制度,不断增强领导班子的团结和统一。要不断提高企业领导班子、党员领导班子坚持贯彻民主集中制的自觉性,建立健全并严格执行民主集中制的各项规定,提高民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题的能力。
  2、发挥班子成员的积极性
  要充分发扬民主,发挥每个成员的积极性创造性;实行正确的集中,保证民主基础上形成的决议得到迅速有效的贯彻执行。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,不允许个人决定重大问题或不执行组织决定。要严肃党的纪律,运用批评与自我批评的武器,维护班子在坚持原则基础上的团结。要增强执政意识,正确处理党组织与行政机构、经营班子、群团组织和职工群众的关系,总揽全局,协调各方,发挥领导核心作用,自觉地为巩固党的执政基础负起责任。
  五、强化作风建设,树立良好的执政形象
  好的作风能使党获得广大人民群众的拥护和支持,坏的作风则损害党的形象,破坏党同群众的血肉联系,动摇党执政的群众基础。只有领导班子清正廉洁,才能在职工群众中树立威望,才有凝聚力和战斗力。
  一是树立强烈的执政形象意识。国企党委严格按照《党委议事规则》,对重大决策、重大事项和大额资金安排使用等,坚持集体研究,会议决定。对干部任免一律采取票决办法确定,坚决杜绝由主要领导个人或少数人说了算的现象。注意搞好班子的内部团结,自觉做到大事讲原则,小事讲风格。建立健全领导班子谈心谈话制度,主动利用民主生活会、述职报告会及中心组学习等机会,开展批评与自我批评,自觉维护领导班子和领导干部的团结。
  二是认真落实党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设纳入到工作的总体目标,实行同部署、同检查、同考核、同奖励,每年都按领导干部的职责分工,分解反腐倡廉工作目标,分别签订《党风廉政建设责任书》。凡是要求党员干部做到的领导班子带头遵守,凡是要求领导干部做到的主要领导率先到位,起到了监督和约束作用。在日常工作中,我们严格执行四大纪律、八项要求,始终坚持责、权、利相统一,自觉做到“抗诱惑、守清廉、拒腐蚀”,提高了反腐倡廉能力,推进了党风廉政建设的深入开展。
  三是大力弘扬艰苦创业和艰苦奋斗的优良传统。
  习近平总书记提出:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。要求党员干部必须理论上清醒、政治上坚定,在重大考验和关键时刻靠得住;必须与各族群众同甘共苦,心心相印,以无私奉献精神忠诚于人民;必须具有吃苦耐劳、求真务实的工作态度,勤勉敬业、善谋善成;必须勇挑重任、开拓创新,做时代的“劲草”和“真金”;必须严于律己、廉洁从政,保持高尚的精神追求和道德情操,决不能因为条件艰苦而放松反腐败要求。
  国企党委要针对干部产生攀比或享受的思想这种现象,及时组织领导班子进行研究,开展教育引导,告诫党员干部多做工作、多出成绩、多做奉献、少攀比享乐,强调领导干部更要以身作则,大力提倡艰苦奋斗和艰苦朴素的优良传统和作风,坚持聚精会神干事业,一心一意谋发展,自觉当好人民群众的模范。坚持“立党为公、执政为民”,切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。牢固树立艰苦奋斗意识、创新意识、依靠群众意识、廉政意识,在企业改革发展和稳定中起到重要作用。开展“两心”教育,即把爱心献给职工,把忠心献给企业。
  加强企业领导班子建设,提高企业党组织执政能力是加强党的执政能力建设的重要部分,也是一项复杂的系统工程。我们在实践中要把加强能力建设与提高党员干部素质统一起来;把加强领导班子建设、提高党员干部能力与夯实执政基础统一起来;把加强能力建设与加强制度建设统一起来;把领导班子自身建设与协调各方关系统一起来,从而使企业领导班子和企业党组织不断适应新形势、新任务的要求,在加快企业改革发展的实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,提高企业党组织的执政能力,实现企业快速发展,创造更多财富。
  参考文献
  【1】赵银. 浅谈加强国有企业党员领导干部队伍建设的思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊) ,2005. 3.
  【2】张成华. 关于加强国有企业领导班子能力建设的思考[J]. 铁道工程企业管理,2010.3.
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