深入贯彻强军之基要求有效推动管理工作科学发展

发表时间:2016/1/29   来源:《中国科技教育·理论版》2015年第11期供稿   作者:邹海宁
[导读] 武警政治学院 要牢记依法治军,从严治军是强军之基,始终确保部队高度集中统一和安全稳定。
邹海宁  武警政治学院  200070
  摘要  依法从严治军,加强正规化建设,正是部队建设走科学发展之路的必然要求。贯彻这一要求,就要求我们在管理工作中充分认识加强科学管理的重要性,坚持以科学发展观为指导,积极探索军队管理科学化的实现途径。
  关键词  依法治军 从严治军 科学管理
  “要牢记依法治军,从严治军是强军之基,始终确保部队高度集中统一和安全稳定。”这是习主席对部队管理做出的重要指示,为新形势下部队正规化建设指明了方向。随着中国改革开放的逐步深入,中国特色军事变革的稳步推进,治军环境发生了深刻变化,部队管理正面临着诸多新问题和新挑战。要有效适应新环境、破解新问题和应对新挑战,深入贯彻强军之基要求,推进部队建设科学发展、创新发展,就必须以新的理念、新的思路和新的举措,加强科学管理实践探索,全面把握部队发展规律,下大力加强和改进部队管理工作,积极推动管理工作科学发展、有效发展。
  一、注重系统管理,不断增强管理工作创新的全面性
  系统方法强调在管理中要坚持从全局出发,对系统内外的各种联系和相互作用进行考察和分析,使系统达到最佳状态。部队管理工作是一项复杂的系统工作,这就要求在部队管理实践中必须树立系统化管理思想,注重加强管理工作的全面性,不断提高管理工作的质量。
  (一)树立整体观念,搞好工作协调。部队管理工作是一个完整的体系,涉及到军事、政治、后勤、装备、技术工作和日常生活的各个领域,渗透于执勤、处突、训练、作战各项工作的始终。因此,部队管理工作必须树立整体观念,搞好各项工作的协调,一定要坚持党委统一领导,各部门齐抓共管,做到一盘棋,一条心,一股劲。要运用教育、管理、训练、保障等多种手段,加强思想政治工作,严格军事训练,搞好作风纪律建设,积极改善物质条件,动员社会、家庭等各方面的力量,形成合力,从严管理,使部队各项具体工作和任务得到有机整合,保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序,从根本上促进管理工作的全面发展。
  (二)注重信息管理,创新工作方法。随着我军现代化建设不断发展,部队组织结构、战斗编成和专业分工越来越复杂,从而使部队管理方式多样化成为必然趋势。这就要求我们在管理工作实践中,必须把严格管理与因人施管统一起来,积极创造适应各类人员特点和任务需求的管理方式,坚持发扬传统与开拓创新相结合,努力实现部队管理手段的信息化,把各种信息技术引入日常管理工作,建起安全防范网络系统,实现官兵执勤、请销假及营区内的日常消费“一卡通”;开发物资调配和装备运用智能化管理系统,并在局域网上开设交流平台,让干部与战士之间架起信息交流、思想沟通的“直通车”,使经常性思想政治工作既有以往的“面对面”,又有现代的“键对键”。这样不仅能使我军优良传统在现代管理手段中保持和发扬,而且又能有力地促进部队建设各项工作大幅跃升。
  (三)加强动态管理,提高工作质量。管理工作一定要以确保部队高度稳定和集中统一为目标,针对部队所处的环境和担负任务的特点,分析部队建设情况,根据以往的管理实践,对当前部队管理工作中可能出现的问题进行预测,把问题想在前,把工作做在前,进而采取相应的预防措施,确保部队安全稳定。为此,管理工作要实现“三个转变”:在组织领导上,由行政领导和职能部门抓管理向部队各级领导、机关合力抓管理转变;在管理要求上,由以行政命令形式抓管理向注重检查监督抓管理转变;在工作目标上,由短效应急式抓管理向打牢基础、长远抓管理转变。通过部队各级领导、各个部门的齐抓共管,将管理工作渗透到执勤、处突、训练等工作的各个方面,使管理工作在部队建设中产生长期效应。
  二、注重人本管理,不断调动官兵自我管理的积极性
  以人为本,是社会文明和进步的标志,也是部队建设发展的内在要求。部队管理工作的最终目的,是充分调动人的积极性和创造性,把官兵的智慧和力量凝聚到信息化建设目标上来。因此,管理工作要适应这一要求,必须树立以人为本的管理理念,调动官兵参与管理的积极性,建立和谐互动的管理沟通关系,实现管理工作的理性化、规范化。
  (一)密切官兵关系,建立人本思想。

坚持以人为本,管育结合,应充分尊重广大官兵的人格尊严,培养广大官兵的能力素质,发挥广大官兵的能动作用,重视官兵的正当利益和合理需求,废除靠“土政策”管理的做法,解决好官兵的实际问题,努力营造理解人、关心人、塑造人的氛围,建立和谐互动的管理沟通关系,创造平等、理解、信任、和谐、催人奋进的良好环境,激发广大官兵的政治热情和创造精神,增强其主人翁的自豪感和责任感,从而产生人人参与管理、人人接受管理的内在动力。同时,要全面提高部队科学管理水平,就必须密切官兵关系,树立以人为本的理念,努力实现由“单纯管”向“管育结合”转变,打牢从严治军的结构基础。管理工作要达到这一要求,不仅要在“约其行”、“束其心”上做工作,更重要的是在“塑其身”、“铸其魂”上下功夫。
  (二)加强环境引导,注重心理管理。当今时代,部队官兵文化程度高、思想活跃、民主意识强、接受能力强、有较强的上进心和荣誉感,对文化生活要求较高,但举止散漫,追求享受,功利性特征较为明显。因此,管理工作要切实掌握官兵的心理特征和不同需求,积极引导官兵正确认识军人的价值,树立正确的人生观、价值观和苦乐观,明辨是非美丑,用科学的理论武装人,用正确的舆论引导人,用高尚的情操塑造人,真正做到在人员管理上能调动其上进心,规范其行为。使全体官兵在思想上、行动上自觉地服从管理、维护管理、参与管理、创新管理。
  (三)确立和谐观念,营造育人氛围。积极调动和鼓励广大官兵勇于进取、开拓创新、大胆探索、自强不息的精神是营造良好育人氛围的关键,是构建和谐军营的必备条件,最大限度地调动官兵的主动性和积极性,必须树立以人为本的思想,创造良好的育人环境,为广大官兵树立竞争意识、积极参与竞争提供有利的条件。但是目前少数单位,热衷于搞任人唯亲、论资排辈、平衡照顾和平均主义等做法,极大地挫伤了官兵的积极性和创造性,使“干好工作不如搞好关系”的思潮在部队滋长蔓延。因此,管理工作必须引入平等竞争机制,构建和谐氛围,树立新的用人观念,通过竞争,实行责、权、利挂钩,把是非、优劣档次拉开,只有大力使用优秀人才,才能鼓励人才进步,才能形成良好的育人环境,才能构建和谐的警营。
  三、注重效益管理,不断提升部队科学管理的有效性
  树立“效益第一”理念,努力实现由“重形式”向“重实效”转变,是提高从严治军整体质量的关键。讲效益就是讲科学、求质量、重实效,就是要追求工作落实的最佳效果,力求使部队建设的任何投入、开展的任何工作、出台的任何政策,都能从实际出发,实实在在地转化为部队战斗力,真正促进部队的全面发展。
  (一)强化职责意识,打牢思想基础。提高职责认识,是增强做好管理工作使命感的前提,科学的管理是维护部队良好的内外关系,正规内部秩序的重要手段。因此,要把部队的管理工作提到讲政治的高度,充分认识做好管理工作的重要性,打牢思想基础,增强做好管理工作的使命感,强化恪尽职守和责任意识,防止工作“越轨”、“错位”造成的工作秩序紊乱。当前部队管理工作中还存在着职责不明的现象,以致出现该管的没管好,不该管的又管得太多太细。这样一来上面抓得越细,下面管得越粗,上面积极性越高,下面依赖性越强,造成职责混乱,运转不畅,效率不高。实践证明,只有实行科学的管理体制,强化职责意识,才能真正发挥各级的作用,才能有利于提高指挥机构的功能与管理效能,通过科学管理使部队各项工作呈现较高的效益。
  (二)坚持从严治军,提高管理效益。习主席指出,世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理革命。军事管理革命,包含着新的内涵,需要从国防和军队建设的整体来认识来把握。就部队来讲,要适应现代管理的革命,首先应坚持从严治军的思想理念,提高管理效益。将部队管理上升到全局性上来认识,作为一项系统工程来抓。在工作指导上,着眼“打得赢”、“不变质”,用条例条令规范秩序,用管理凝聚军心、生成战斗力。在职责定位上,应树立全员管理、人人参与的意识,真正使从严治军的要求覆盖全方位,不存在“盲区”;落实到全员,不留有“死角”;贯穿到全时,不出现断层;真正提高管理的有效性。
  (三)树立创新思想,优化管理机制。加强管理机制创新,要立足当前领导、指挥和管理体制的实际,建立健全有关制度和机制,着力克服条块分割、政出多门、工作重叠的现象。要全方位地在执勤、战备、处突、训练、人才队伍建设等领域进行科学管理机制创新,使创新能够得到实际效益,能够从政策制度上获得不断进取的动力。通过科学管理机制建设,使各级机关的职责、权限和工作程序都有严格科学的规定,强化科学管理手段,完善科学管理体系,确保科学管理各项要求的落实,充分发挥管理机制在科学管理中的效能和作用。
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