浅谈输变电工程造价管理的提升

发表时间:2015/12/30   来源:《基层建设》2015年18供稿   作者:韦伟胜
[导读] 广西送变电建设公司 近年来随着国家工程建设项目的不断增多,也增加了工程相关设备的价格,输变电工程造价日益升高,对国家电网建设造成了很大的负担,不利于国家电网建设的可持续发展。

广西送变电建设公司  广西南宁  530031
摘要:近年来随着国家工程建设项目的不断增多,也增加了工程相关设备的价格,输变电工程造价日益升高,对国家电网建设造成了很大的负担,不利于国家电网建设的可持续发展。如何降低输变电工程造价,提高电网投资效益,已经成为现代电网企业思考的重点问题,这就要求电网企业应该进一步加强输变电工程造价管理工作。本文主要分析了当前输变电工程造价管理中存在的主要问题及造价管理要点,并且提出了几点提高输变电工程造价管理的措施。
关键词:输变电工程;工程造价管理;问题;提高策略

 
        近年来电网工程造价普遍有所提高,电网工程造价不仅和电力企业的经济效益密切相关,同时也直接关系到国家的电价政策,对于老百姓的生活以及整个社会生产都有很大的联系。根据相关数据统计表明,在电网资产中,输变电线路的固定资产占到60%以上,降低输变工程造价对于节约国家资源,提高电力企业的经济效益,促进我国电力现代化建设都具有极其重要的现实意义。因此,提高输变电工程造价管理显得尤为重要。下面是笔者对输变电工程造价管理的几点思考。
1.当前输变电工程造价管理中存在的主要问题
1.1尚未认真落实精益化管理模式
        现阶段,我国基础建设规模不断扩大,工程造价成本不断增加,如果仍然按照以往粗放式的管理模式,势必会造成很大的资源浪费,因此现代工程建设管理应该采用精益化管理模式。但是目前输变电工程造价管理过程中并没有认真、有效落实精细化管理。究根结底,主要是由于工程建设单位并没有充分重视工程造价管理工作,而监理单位也没有充分发挥自身的作用,普遍存在只是审核工程量,并没有审核工程造价的现象,这样导致工程造价管理基础比较薄弱。同时,有的设计单位并没有全面、深入的分析工程造价预算,并未有机结合经济和技术两大要素,由于量、价的变化进而对工程造价造成很大影响。而且由于基建技术、生产技术并没有制定统一的标准,很容易导致设计变更,这样会大大增加工程总造价。
1.2工程站址路径变化,协调成本也不断增加
        由于外部环境的影响,变电站的站址也不断改变,这样输变电的线路路径也会随之改变,这样使输变电工程造价管理难度大大增加。而且由于天气条件,在工程实际施工过程中常常会出现窝工、停工等现象,这样必须重新调整原先的施工计划,增加施工成本。同时,近年来工程建设场地费用以及工程清理费用明显升高,在输变电工程总造价中,协调费用占到的比例也日益提高。
2.输变电工程造价管理的要点
2.1建立完善工程造价管理制度,提高工程造价管理工作的规范性
        国家应该尽快出台一些和输变电工程造价管理相关的管理制度和要求,为输变电工程造价管理和控制提供强有力的制度保障,提高输变电工程造价管理工作的科学性、合理性、规范性。尤其由于输变电工程项目建设规模比较大,需要投入大量的资金,而且施工工期比较长,需要占用很大的面积,因此在实施输变电工程建设项目的过程中,一定要制定严格的资金使用标准以及资金管理标准,确保每一个施工阶段的各项费用支出都控制在合理范围内,避免不必要的浪费。
2.2从源头进行造价管理和控制
        设计阶段是输变电工程造价管理的第一步,也是非常重要的一个环节,想要有效控制输变电工程造价成本,一定要从工程设计开始抓起,确保工程设计质量。可以通过输变电工程设计评比活动或者设计竞赛活动调动设计师的创新积极性,朝着智能电网建设方向进行设计,提高输变电工程设计水平,尽可能降低整个工程造价成本。


同时应该严格考核监理单位、施工单位以及设计单位的工作质量,严格按照“奖优罚劣”的原则增强各参建单位的责任意识,使各单位各尽其责,共同管理和控制输变电工程造价。
2.3注重工程设计评审,加强设计评审管理
        通过三级电子化评审平台实现输变电工程的过程造价管理和控制,对基建工程实现全过程、全方位管控,对可行性研究、初步工程设计以及工程结算等工作都实现电子化评审,这样不仅可以有效提高工程评审的工作效率,也可以提高评审效果。同时,应该建立一套标准化的输变电成果体系,主要包括35kV 及以上电压等级,这样可以统一工程评审原则、流程以及标准,这样可有效提高输变电工程设计管理的精益化、规范化、信息化以及标准化程度。其次,应该制定统一的输变电工程(110KV以上)建设标准,并且制定一种典型的输变电工程施工设计方案,并且大范围的推广应用。
2.4加强施工现场造价管理,充分发挥监督管理作用
        工程设计变更以及现场签证是工程造价管理的重点内容,因此非常有必要制定规范、严格的工程设计变更流程以及现场签证流程。首先应该制定规范的工程结算审核要求,通过横道图明确各单位的结算时间,并且要求各单位准备好工程结算审核所需的相关清单数据,为工程结算审核提供重要的依据。为此,每一个月应该组织施工单位、建设单位、设计单位以及监理单位等各方参建开展1-2次结算审核协调专题会,保证能够顺利开展工程结算审核工作。其次,如果存在较大争议的问题,比如线路地质、工程量等,相关单位应该亲自深入现场仔细核查确认,确保工程竣工结算可以做到“量准价实”。
2.4大力推行基建标准成本,合理控制施工工期
        电力公司应该规定工程标准成本,并且将此作为成本预测、分析、管理和控制的主要依据,认真落实工程造价管理制定的各项措施。企业应该根据基建标准成本预算系统确定科学的项目内控管理目标,还应该细化、具体化基建工程的其他费用支出标准,制定科学、规范、统一的费用管理流程,实现基建工程以及生产费用的统一管理,严格管理工程项目投入资金,尽可能提高项目资金的有效利用率。其次,在实际施工过程中不能盲目赶工期,一定要注意在确保工程施工质量的基础上合理控制施工进度。各建设单位应该综合考虑施工难度、外部环境、停电安排、前期工作进展以及工程建设规模等多个方面制定科学、合理的工程施工建设进度计划,避免出现盲目赶工期增加赶工费用的情况。
3.进一步优化输变电工程造价管理的建议
3.1 加大工程设计深度
        输变电工程设计阶段,必须安排专业人员到施工现场进行实力勘察,制定详细的项目可行性报告,并且编制科学的项目投资估算方案。在工程设计的过程中,应该深入研究当地的天气气候、区域布局以及实际地理位置等多个方面,选择最佳的项目建设地点以及工程线路,精心设计工程建设规模,有效控制工程总投资额。争取在确保符合国家规定要求以及工程质量、安全的基础上,设计出最经济、最合理的工程设计方案。
3.2强化现场造价管控
        在实际施工过程中,技经人员一定要参与现场管理和控制,确保各项工作的规范、有序进行,总体规划施工场地布置,想方设法减少土地占用面积。科学、合理的规范土方等调配,以防反复往返运输。一旦完成施工图纸会审后,应该安排专门的管理人员负责监督、管理施工进度,确保严格根据施工图纸展开施工。监理单位也应该安排专业的人员负责监督、管理施工材料的采购、保存以及管理等工作,确保按照计划采购施工原材料。
        综上所述,面对当前的市场经济环境,电力企业应该高度重视输变电工程工程造价管理和控制工作,以精益化管理作为指导思想实现全方位、全过程的系统管理,严格控制每一个阶段的成本费用支出,尽可能降低输变电工程总造价,提高电力企业的经营效益。

参考文献:
[1]张宏运,马震,乔欢欢.输变电工程造价管理发展趋势及优化研究[J].华东电力,2012.
[2]路达.输电线路工程造价全过程控制研究[D].华北电力大学,2012.
[3]梁跃清.输变电工程设计阶段造价控制的问题及对策[J].能源技术经济,2010.

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