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陕南乡村中小学教师生存现状调查与对策研究

发表时间：2021/8/10 来源：《基础教育参考》2021年6月作者：李莹张哲华

[导读] 为全面、深入了解陕南乡村中小学教师生存现状，推动政府及教育主管部门进一步改进工作，加强教师队伍建设，制定相关政策与制度提供科学依据，基于对陕西省南部汉中、安康、商洛三市乡村中小学教师在生活、思想、工作及专业发展等方面调查，调查结果表明，陕南乡村中小学教师生存现状不容乐观，急需改善。由此提出相应建议：实现城乡教育均衡发展,提高乡村教师素质,深化人事制度改革，创新管理制度，加大职称评定力度，提高教师社

李莹张哲华安康市汉滨区培新小学分校陕西安康 725000
（安康学院外语学院陕西安康 725000）
摘要：为全面、深入了解陕南乡村中小学教师生存现状，推动政府及教育主管部门进一步改进工作，加强教师队伍建设，制定相关政策与制度提供科学依据，基于对陕西省南部汉中、安康、商洛三市乡村中小学教师在生活、思想、工作及专业发展等方面调查，调查结果表明，陕南乡村中小学教师生存现状不容乐观，急需改善。由此提出相应建议：实现城乡教育均衡发展,提高乡村教师素质,深化人事制度改革，创新管理制度，加大职称评定力度，提高教师社会地位，改善教师工资待遇及工作环境。
关键词：乡村中小学；教师；生存现状；调查
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-1128 （2021）06-053-01

        本文系陕西省“十三五”2020年教育科学规划课题新时代陕南乡村中小学教师生存现状调查研究(项目编号SGH20Y1340)阶段性成果
        为加强新时代乡村教师队伍建设，努力造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍,摸清陕南乡村中小学教师生存现状及存在的主要问题，提出合理化建议，从而推动该地区乡村中小学教育发展，笔者对陕南汉中、安康、商洛三市乡村中小学教师的生活、思想、工作及专业发展等基本情况进行了调查。
        一、调查设计
        1.调查目的
        为了解陕南安康、汉中、商洛三市乡村中小学教师生存现状及主要问题，探索有效可行的对策，使本地区中小学教师在其生存发展方面能够找到相应路径，从而改善该地区乡村中小学教师生存质量，推动陕南乡村中小学教育持续健康发展。
        2.调查方法与对象
        本调查主要采用随机抽样调查的研究方法同时辅以访谈，通过问卷星形式，划定调查区域和范围，以确保调查数据的有效性和针对性。调查对象为陕南安康、汉中、商洛三市乡村中小学教师。
        3.调查内容设计
        依据相关研究文献，本调查核心指标设计为教师基本情况、思想、工作、生活四个部分，共分解为47个问题，多数为单选题，并设计少量多选及开放性问题，以期尽可能从不同角度全面、深入摸清相关现状。
        二、调查结果与分析
        本次调查共发放问卷500份，收回有效问卷482份，有效回收率为96.4％。问卷结果录入计算机软件，统计相关数据，具体如下：
        1. 教师基本情况
        表1 教师性别
        选项男女
        调查结果 25.31% 74.69%
        表2 教师年龄
        问题小于25岁 25-35岁 36-45岁 46-55岁 55岁以上
        调查结果 3.11% 33.82% 42.53% 18.05% 2.49%
        表3 教师教龄
        选项未满5年 5-10年 10年以上
        调查结果 14.73% 15.35% 69.92%
        表1显示，女教师占比近75%，是乡村中小学教师队伍的主力军。从表2、表3看，教师在25-45岁占比超过76%，他们大多属于中青年教师，教龄均在十年以上，这类教师在乡村中小学教育发展中起着重要作用。
        2.教师生活环境
        表4 教师对目前居住环境满意度
        选项非常不满意不满意一般满意非常满意
        调查结果 2.28% 9.13% 46.27% 39.63% 2.7%
        表5 教师对学校工作环境满意度
        选项非常不满意不满意一般满意非常满意
        调查结果 5.19% 12.24% 45.85% 34.02% 2.7%
        表4、表5表明，超过60%的教师对目前居住环境和工作环境持消极态度，这种负面情绪将会严重影响他们的工作积极性。
        3.教师待遇
        表6 教师目前的职称情况
        选项初级职称中级职称高级职称正高级职称
        调查结果 36.31% 49.17% 10.58% 3.73%
        表6显示，超过85%的教师为初级和中级职称，教师职称普遍偏低，结构不够合理，教师当前的职称现状需要改善，一方面教师需要自身努力，另一方面要有相关政策倾斜。
        表7 教师对目前工资待遇满意度
        选项非常不满意不满意一般满意非常满意
        调查结果 13.9% 34.44% 42.12% 9.34% 0.21%
        表7表明，教师对目前工资待遇持消极态度的占比达到90%，这说明当前乡村中小学教师的工资待遇问题比较突出。教师支出大于收入，难以保障基本的物质生活，教师生活水平的高低将会导致一系列问题，也会影响到正常教学工作。
        4.教师心理
        表8 对当前工作负荷的感受度
        选项很赞同赞同说不清不赞同很不赞同
        调查结果 37.55% 47.93% 11% 3.73% 0.21%
        从表8可看出，超过96%的教师都感到工作压力大，如此庞大的教师群体经常高负荷工作，教师的身心健康和工作质量将难以得到保证。

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        表9 对工作中幸福感与成就感的体验
        表9说明，超过80%的教师在工作中体验不到幸福与成就感。大多数教师在工作中处于亚健康状态，教师工作的对象是学生，因此教师心理健康状况的好坏直接关系到对学生的教育引导。
        5.教师专业发展和继续教育
        表10 教师业务要求的认同情况
        表10显示，超过90%的教师认为当今教育对教师的业务要求越来越高，这就需要教师在日常工作中要不断学习，提高业务素质。
        表11 教师对名师或有作为领导引导的态度
        从表11可以看出，超过66%的中小学教师在专业发展方面缺乏名师或有作为领导的引导，他们在专业中存在不足，直接会影响到学生的受教育水平，对学生终身发展也会有一定的负面影响。
        表12对继续深造学习机会的感受
        表12说明，超过80%的学校对于参加教师继续教育和提供学历成长方面的机会比较少，在这样的情况下，教师需要树立终身学习意识，在职自我学习提高。
        三、问题与讨论
        根据以上统计结果及分析，本次调查发现的主要问题大致可归纳为以下五个方面：
        第一，教师工作任务重。通过对陕南三市乡村中小学教师日常工作、生活环境调查发现，89%的教师认为学校安排的教学以外的事务太多，他们不仅身兼多职，应对各种评比检查多，70%的教师认为，教学工作繁忙是影响自己学习的最大因素,他们感到工作任务重，在校备课、批改作业时间不足，因此经常把工作带回家干。
        第二，生活质量不高。72%的教师经常感到身体状况不佳，由于工作任务重，且肩负家庭责任，平时很少参加娱乐活动。88%的教师平时锻炼身体的时间非常少。实践证明，教师生活质量的高低对教育教学水平会产生较大影响。
        第三，教师工资待遇偏低。通过访谈安康市某乡镇教龄在10-15年的教师，其每月工资在2800-3500元之间。96%的教师对自己工资收入与支出持负面评价，约45%的教师对当前工资不满意，认为收入无法满足正常支出。50%的教师认为工资基本维持正常开支，5%的教师对于工资收支比较满意，接近52%的教师对当前福利待遇不满意。如果经济收入不能得到有力保障，教师将无法安心工作，也将会给教育工作带来较大负面影响。
        第四，教师思想压力过大。93%的教师认为现在学生难管，担心学生出现各类问题，因此在教育学生方面畏首畏尾，尤其是对学习态度不端正的学生显得束手无策。36%的教师认为单位人际关系复杂，甚至有64%的教师认为单位同事之间竞争激烈，还有约40%的教师认为单位人际关系说不清楚，85%的教师经常感觉心理压力大。还有一大部分教师认为在工作中体验不到幸福与成就感，54%的教师想转行到其他行业。事实上，乡村中小学教师工作任务重、头绪多，加上缺乏相关政策和制度保障，严重挫伤教师工作积极性。家庭、社会对教师的期待一直很高，教师普遍感到心理压力很大。
        第五，教师缺乏专业发展规划。调查表明，65%的教师渴望从专业成长活动中提高自己的专业素养与实践能力，一半教师认为自己的知识储备与教师职业要求基本符合。72%的教师认为学校领导对教育科研的重视程度不够积极，导致教科研活动流于形式，75%的教师对于撰写或发表教研论文持消极态度。
        四、思考与建议
        调查与访谈结果表明，陕南乡村中小学教师的生存现状尚存在诸多不足。如何提高教师的生存质量，确保该地区乡村中小学教育质量，笔者基于调查，提出以下建议。
        第一、减轻教师工作负担
        教书育人是教师的天职，维持学校的正常教学秩序就有必要减轻教师的工作负担，2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》中明确指出，各地区各部门要结合实际规范和精简各级各类督查考核评比事项，改进评比方式方法，合理统筹各种社会事务进校园，精简报表填写等，避免经常向学校和教师重复、交叉布置任务，给教师增加额外负担，并进一步加强领导监督管理。这一系列措施的落实将从根源上减轻教师的工作负担，把教学还给老师，把时间还给学生。
        第二、改善教师工作环境
        要发展农村教育、办好农村学校就必须建设一支高素质的农村教师队伍，政府要高度重视农村基础教育的发展,要进一步加大教育投入力度，改善农村基础设施建设，提升农村教育发展的基本条件。政府要给予政策倾斜，保障职称评定、评先选优、编制管理、培训等各项基本措施向农村学校全覆盖，缩小城乡之间教育发展的差距。学校管理者要树立以人为本的管理思想，为教师创设和谐的工作环境，保持学校教书育人的浓厚氛围，让每一位教师在学校教育中找到自己存在的价值。
        第二、提高教师待遇
        《教师法》规定“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高，建立正常晋级增薪制度”。政府要加大对村地区的资金投入，提高该地区中小学教师的工资福利待遇，把《教师法》的规定在农村落到实处。【1】在职称评定上给予农村教师照顾，增加中高级职称的职数，为农村教师子女上学、工作提供优惠政策，让他们到优质资源学校就读，免除后顾之忧，为在农村工作一定年限的教师提供特殊优惠的医疗保障甚至经济适用房等，这对解决农村教育的质量问题将会起到至关重要的影响。
        第四、减轻教师思想压力
        当前，许多农村教师心理健康状况均处于亚健康状态，他们心理上存在很大的负面情绪，这些问题也是某种社会问题在教师身上的反映。因此，国家和政府要从政策、管理等根本性问题上为教师创造和谐的工作环境，不断提高教师的社会地位和经济地位。同时，学校应采取多种有效途径帮助教师不断提高各种自身素质以应对外界压力，比如定期聘请专业心理咨询师为农村教师开办心理学知识讲座，提供实用的心理健康辅导，传授心理自救方法，加强教师自我心理调试，提高教师的心理防御和免疫能力。【2】
        第五、坚持继续教育，促进专业成长
【3】乡村教育在全面建设小康社会及构建和谐社会中起着基础性作用,加强乡村中小学教师队伍建设是素质教育的源头性工程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要提高教师业务水平，完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。【4】学校和各级主管部门完善继续教育规章制度，以教研为主阵地开展形式多样的教研组活动，以课题研究为突破口培养教师的创新精神，以教科结合的方式，通过学撰写教育教学叙事、案例、教科研论文等促进教师专业化发展。创设文化氛围，提高教师个人综合素养，加强校本培训，提高教师的学科专业水平，分层培训青年教师和骨干教师，如专家引领、师徒结对、外出培训等促进教师的思想和专业素养共同发展，深挖教师潜能，在实践中打造一支业务精湛的骨干教师群体。【5】
        五、结束语
        此次问卷调查，在一定程度上摸清了陕西省南部农村地区中小学教师的生存现状，调查中暴露的问题具有一定的代表性。如何解决这些问题，笔者从生活、思想、工作及专业发展等方面提出了一些针对性建议，希望能够对促进陕南乡村地区中小学教育发展起到一定的参考。
参考文献
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[4]雷清华，乡村中小学教师继续教育现状分析及对策[G625].学园，2011(22): 176-177
[5] 熊国彬, 加强乡村教师队伍建设，促进教师专业素质提高. 中国校外教育·综合(上旬),2012（10）：
作者简介:
李莹，女，陕西汉滨人，1988年出生，安康市汉滨区培新小学分校教师，主要从事小学英语教学与研究。
张哲华，男，陕西安康人，1977年出生，安康学院外语学院副院长，副教授，硕士生导师，主要从事外语教师教育和学科教学论教学与研究。