胡绍倩
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摘要：市政工程指市政基础设施建设工程，在我国，市政基础设施建设指在市区、乡镇规划和建设的范围内，基于相关部门的责任和义务，为广大人民群众提供有偿或无偿的各类建筑物体、设备、构筑物等，如道路与桥梁、隧道与河道、地铁与轨道、污水与垃圾处理等。因安全管理工作不到位造成的安全事故发生，危害性较大，市政工程项目与国计民生之间具有密切联系性，安全管理工作任务繁重、责任重大。
关键词：市政工程；安全管理；措施
1市政工程安全生产的特点
1.1市政工程多为露天作业
市政工程的一个主要特点就是露天作业，无论是地面工程，还是像地铁这样的地下工程，都属于露天作业的范畴，在实际工程施工中都很容易受到周围客观环境的影响，比如天气、行人、交通等因素，因此，在市政工程的施工中，必须要严格落实相关的安全防范措施，施工人员在操作过程中要严格按照规章制度来进行，另外，在面对一些人为不可控的突发状况时，要有一定的应急处理能力。市政工程露天作业的特点给整个工程的施工带来了很大的不确定性。
1.2市政工程施工工序较多
在市政工程的施工中，许多工程都需要由不同的施工单位来相互配合才能完成，需要经过不同的施工顺序来进行转换，大大增加了施工风险。在实际施工中，由于工期等要求，很容易发生安全事故，因此，要想实现不同施工顺序之间的良好衔接，避免安全事故的发生，在施工之前相关管理设计人员就必须要做好统筹规划，按照施工要求，给各个施工单位下发施工任务，让各单位有一个提前准备的时间，以免在具体施工中手忙脚乱。
1.3市政工程施工受客观条件制约
市政工程的开展和建设很容易受到一些客观条件的制约，在具体施工工作的开展中，需要综合考虑的问题比较多，经常会出现交叉施工的情况，在市政工程的建设中，只要项目开始施工，就必然会牵扯到很多方面，比如，在道路建设过程中，不仅要关注自身的施工状况，还必须要考虑到地下的管道安全问题，如天然气管道、高压电缆、国防光缆、军用光缆、给排水管道及各种通信管线等。在面对这种情况时，一定要事先与各产权单位现场踏勘、组织协商并进行各种管线交底，这样就可以在施工过程中做到心中有数，在安排施工的时候也能协调好各个单位的施工进度，避免因为安全问题影响施工进度。
2市政工程安全管理存在的问题
2.1缺乏安全生产责任制度
从目前的情况来看，在市政工程施工企业中已建立安全生产责任制度，未将全生产责任制度落实到工程项目的实际建设过程中，由于各部门和技术人员的责任划分不清，发生施工安全问题，无法保障市政工程安全管理工作。在实际施工过程中，造成安全事故发生的原因较多，安全生产责任制度是其中较为重要的因素。
2.2安全管理意识较为薄弱
安全管理人员、施工人员、相关人员的业务水平与安全管理意识，是影响市政工程安全管理工作有序开展的重要因素。施工企业为了缩短工程项目建设周期，降低工程项目建设成本，缺乏对市政工程安全管理的重视，导致管理人员、施工人员、各相关人员的安全管理意识薄弱，使市政工程安全管理工作被简化，为市政工程安全管理工作埋下隐患。
2.3设备安全管理水平低下
市政工程项目具有规模大、投资高、任务重、分支多等地众多特点，设施设备作为市政工程项目的基础，其管理水平影响市政工程项目的质量与效率提升，如用电设备、大型机械设备等，项目选用的设施设备需满足国家规定的相关要求，以保证安全管理工作的顺利开展。
3提高市政工程安全管理有效性的措施
3.1建立项目安全生产责任制度
3.1.1安全部安全生产责任制
（1）认真贯彻与落实国家相关部门关于环境职业健康安全生产的制度和标准，建立健全的安全管理制度。（2）安全部应协助项目领导部门积极履行安全管理职责，建立本项目安全管理体系，主动参与环境职业健康安全的总体策划，严格监督项目安全生产费用的使用情况。（3）加强与其他部门、人员对安全方面的交流工作，保证施工现场安全通道畅通。（4）加强与业主、监理单位之间的沟通，保证工程项目的顺利推进。
3.1.2工程部安全生产职责
（1）合理组织本项目的各项安全生产工作，严格执行施工方案与施工流程，落实各项安全管理措施。（2）积极主动配合安全部对本项目进行各项安全检查工作，在本部门的职责范围内，定期开展各项安全隐患排查与治理工作，对于施工现场的违规行为，应及时给予阻止与纠正。（3）监督与检查安全管理体系的运行情况，定期开展安全管理体系的合规性评价工作。
3.1.3项目部技术负责人的安全生产职责
（1）参与工程项目设计方案的编写、审核、论证、变更工作，制定针对性的安全管理措施，保证施工设计方案的科学性、合理性。（2）监督、检查、跟踪施工方案在施工现场的具体执行情况，针对施工过程中存在的安全技术问题，及时进行反馈并解决。（3）不断完善与改进施工工艺，减少违背设计方案的施工行为。
3.2切实提高安全管理责任意识
（1）定期召开安全生产会议，听取专职安全管理人员工作汇报，分析在安全管理工作中存在的问题，制定解决办法并组织实施。（2）认真分析同行业、本单位近期发生的安全生产事故并总结教训，制定预防措施，做到防患未然。（3）对项目内的安全生产状况进行分析与总结，解决当月内的安全问题，布置下月任务，并提出要求。（4）每季度结束后及时总结安全管理工作，并向项目经理汇报，如出现生产与安全两方面发生矛盾时，需解决安全生产问题后再进行生产活动。（5）安排专门工作人员进驻施工现场，加强对施工过程的安全管理，强化以安全管理责任为核心的思想意识，促进本项目安全管理工作的有序推进。
3.3强化现场设施设备安全管理
（1）在用电设备、大型施工机械设备前悬挂安全警示标语，避免无关人员操作机械设备。（2）机械设备操作人员在进入施工现场之前，应正确佩戴安全防护用品，提高施工作业的安全性。（3）做好技术交底工作，积极主动学习应急安全相关知识。（4）严格执行船机设备安全管理的各项规章制度，船机设备在投入使用前，应根据其性能、技术标准、安全规范安排调度，不得超载、超负荷使用船机设备，对船机设备进行安全管理工作。（5）做好大型临时设施、安全环保设施、工程临时配套设施的安全管理工作，制定专项管理台账，并定期检查，发现隐患及时整改。
3.4加强监控施工材料的质量
在市政工程项目中，施工材料是重要的组成部分之一，施工材料在市政工程项目占据较大的比例。在工程项目中，对施工材料的选择和购置尤为重要，采购人员应选择口碑好、质量好的材料生产厂家，做好工程项目质量管控工作。相关部门作为市政工程项目的主体，应设立市政工程项目施工质量监管小组，分别从材料的选择、购置和使用进行全面、严格的监督，避免由于施工材料质量不合格导致不良事件的发生。
4结语
综上所述，市政工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对经济发展、社会进步、城市建设具重要的现实意义。在本项目中，安全管理问题影响了工程项目的质量、效率和进度，可通过建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识，强化现场设施设备安全管理，为工程项目的安全管理工作提供保障，加快城市化建设进程的步伐。
参考文献
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[2]王刚，田泽民，刘剑.市政工程安全文明施工管理问题与对策探讨[J].智能城市，2020（22）：107-108.