中共烟台市蓬莱区委党校 山东烟台 265600
摘要：党的十八大以来，我们党非常重视对党员干部的教育管理，集中而连续开展了四场主题教育，特别是2019年7月9日，中央和国家机关党的建设工作会议召开，这在党的历史上是第一次，习近平总书记做了重要讲话，针对对如何全面提高机关党的建设质量和水平，习近平总书记在讲话中做了重要指示。在锻造坚强有力的机关基层党组织，讲话中提出了要“严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，”本文就如何加强对机关党员的教育管理进行论述。
关键词：机关党员；教育管理
基层党组织是党的基石，而每个党员都是党组织的重要组成部分，党员素质的高低对党的成长、壮大具有重要意义，因此，加强对党员的教育管理是一个必须重视且需要长期坚持的事业。而机关事业单位党员教育是党员教育的重要组成部分，机关事业单位的性质决定了机关党员教育在党员教育中具有重要的示范性和引导性，应该引起重视。
一、当前机关党员教育遇到的困难及存在的问题
（一）重事务轻党建
有些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性缺乏足够的认识，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，出现了“重事务轻党建”的现象。少数单位党务工作被放在了次要地位，甚至兼职党务干部成了全权代理，党务工作成为党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”“累赘工作”。还有的专兼职党务干部长期得不到充电，对抓党建工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，党组织活动被干部职工活动所代替。
（二）重形式轻实效
个别机关单位虽然按要求抓党建，各项方针政策都布置落实，各项活动、各种学习都有计划安排，但成效究竟如何值得商榷。比如，有的单位在安排学习时，仅仅是为了完成上级任务，拍个照片、留个影像资料，至于学习过程中，学习纪律如何、党员学习态度如何、学习效果如何，没有检查、没有考核，主要注重学了多少文件，写了多少体会文章，存在流于形式、“走过场”的现象。另外，党员教育管理理论说教多、结合实际指导少，会议号召多、活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的举措和办法少，由此导致党员参与度、积极性不高。
（三）教育内容方式落后单一
随着机关单位青年党员的不断加入，新鲜血液的注入为党组织增添了新的活力。他们有干事创业的激情和热情，接受新鲜事物的能力强，但同时也存在对政治、对理论学习缺乏兴趣和热情，缺乏基层工作经历以及与做群众的经验和能力等方面的不足之处，因此，在党员教育中应该有针对性的安排教育方式和内容。但当前一些机关在党员教育中，在教育方式和内容上仍然存在一些问题：一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，大多数是读文件传达上级精神、看视频、听讲座，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行“一锅炒”，因人施教相对欠缺。四是党员基层锻炼机会少。加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。很多机关党员大都是离开校园就进入了机关，没有基层工作经历，对基层情况不了解，对群众也没有感情，具体工作中眼高手低，不仅不利于个人的成长，往大了说，对国家、社会的发展进步也不利。而目前在党员干部交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不够大，由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久之工作热情减弱。
二、加强机关党员教育的意见和建议
（一）坚持正面教育是关键
党的第一属性是政治性，党和政府的各级机关首先是政治机关，做为机关党员干部必须在政治上过硬。
在当今这样一个愈来愈开放的信息化社会里，人们获取信息的渠道日益增多，在人们的价值取向日益多元化的条件下，要保持机关党员的先进性，必须坚持正面教育，正面引导，把握正确的教育方向，要始终把加强政治教育作为提高党员党性修养的永恒课题。
要把政治教育作为一项重大政治任务，抓紧抓好、抓出成效，内化于心、外化于行，坚决维护党中央的权威。教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。要把政治教育抓在日常严在经常，切实加强党章党规党纪党史教育，社会主义核心价值观教育。要把政治教育落实情况纳入各级党组织抓基层党建责任制督导检查重点内容，传导压力、激发动力，让接受政治教育成为广大党员的思想自觉、行动自觉。
要加强对机关党员的政治理论教育。在日常学习中可以发现，有些同志不重视对政治理论的学习，而仅是把政治理论学习当成一项工作任务来看待，理论学习不入脑、入心。理论是行动的先导，要引导广大机关党员干部正确认识政治理论学习的重要性。
（二）要创新教育形式
通过对到党校培训的学员的调研可以发现，现在的学员已经不满足于传统的说教式、灌输式的教育方式，他们希望有更多的教育培训方式。因此，机关党员教育形式也应该开拓创新，要逐步改变过去那种学习教育与党员管理脱节，机械的、灌输式、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的教育方式方法，开展各种学习教育活动，调动机关党员参与学习的积极性。比如应综合运用专家讲授、多媒体教学、现场教育、学思践悟等多形式、多渠道创新方式开展培训，以大众喜爱、浅显易懂、喜闻乐见的方式进行，可以借助新媒体的运用，从而扩大培训受众的广度和深度，不断创新，让广大党员在生动鲜活的培训方式中不断坚定理想信念，提升党性修养。
（三）要创新教育内容
1.党员教育的内容要着眼于工作能力的提高。对党员的培训应该有针对性，因材施教，缺什么补什么，不同的对象应安排不同的培训内容。通过有计划地组织各种主题教育活动，分期分批地组织党员参加有关培训班，开展工作、业务、劳动技能练兵竞赛，以及安排党员到基层、到生产一线任职、挂职锻炼，在实践中不断学习提高能力，努力把党员培养成既懂政治、又懂业务，既懂党务、又懂经济的复合型人才。
2.党员教育的内容应将为人民服务贯穿始终。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是我们党获得群众支持并长期执政的基础。党员教育工作要紧紧围绕这一宗旨，与帮助基层和群众解决实际问题和困难相结合，将服务结合于全过程，以此提升服务群众的技能和方法，改善服务态度。
3.加强机关党员到基层挂职锻炼。加强机关党员尤其是年轻党员到基层挂职、锻炼是培养干部的一项关键举措，是加强干部队伍建设的现实需要。党员干部下基层，使得年轻干部能够较好地融入到基层，奋斗在基层，摸爬滚打在基层，既增强了年轻干部开展基层工作的能力，又提升了年轻干部的综合素质。同时也践行了党的群众路线，深入贯彻了党的从群众中来，到群众中去的工作原则。年轻干部通过挂职锻炼，较好地了解了群众的现实需求，为今后更好地开展工作奠定了群众基础。因此，必须站在讲政治的高度，充分认识选派干部挂职锻炼的重要性。
各级党组织应积极主动做好挂职干部的管理、教育、使用和培养工作，要给挂职党员干部明确工作任务、提出工作要求。尤其是保证挂职党员干部把主要精力和时间用于深入基层、深入群众，进一步提高做好群众工作的能力和水平。对挂职交流的党员干部应明确考核标准，以保证挂职锻炼取得实际成效。
（四）要创新党员教育工作机制
1.要健全党员教育机构。各级党组织书记要亲自抓党员教育工作，要进一步强化党员教育工作机构，努力构建党委统一领导，有关部门和单位相互配合的党员教育管理工作新格局。配齐人员，增强力量，强化职责。要定期召开领导小组会议，统筹安排解决党员教育中的各种问题，形成齐抓共管的工作格局。要建设一支懂党务、素质高的基层党务干部队伍，要抓好党务干部的选拔和培养工作。除了加强对党务干部的培训，重点是要解决好基层党支部书记后备力量不足、工作不适应的问题，解决文化程度偏低，年龄偏大的不合理结构问题，培养复合型干部。
2.要健全党员教育制度。研究出台加强党员教育管理的政策法规，明确党员教育的目标任务、工作措施和具体要求等，使党员教育工作更加科学化、制度化、规范化。
3.健全党员教育目标管理机制。建立目标明确、指标合理、易于操作、便于考核的目标管理体系，通过网络调查、网上评议等方式对党员教育工作进行科学考评，并把考核结果同干部评先树优、任免等紧密结合起来，充分调动各级党组织抓好党员教育工作的积极性。