李正伟
湖南晟世工程咨询有限公司 湖南 长沙 410000
摘要：在城市化发展的过程中，土地资源使用范围和规模越发显著，为了促进土地资源实现可持续性利用，政府以及相关部门需要做好土地规划，保证资源配置更加规范、合理，从而推动城市建设实现高效发展。
关键词：土地资源信息管理;土地规划利用
引言
城市化发展中最值得关注的就是城市规划问题，其中，土地管理是城市化的基本管理工作之一。为了适应现代化进程，更好地发展城市，需要对城市进行更加科学合理的规划。在城市发展过程中，针对城市土地管理存在的一些问题，需要根据土地规划的作用以及解决措施进行进一步分析与探究。
1土地资源信息管理中土地规划利用的作用
1.1经济方面有利于全面促进经济发展
土地是经济发展的重要资源，土地管理是合理利用土地资源寻求发展的重要手段与方法。土地管理直接影响着经济的发展，只有科学规划，使土地资源得到充分利用，才能提高土地资源的利用率，优化土地利用结构，从而促进经济的可持续发展。
1.2资源配置方面有利于优化土地资源配置
合理的土地利用规划，需要立足于当地土地利用情况。立足我国大部分城市人多地少这一特点，规划具体的土地利用措施，有利于优化土地资源的配置。例如远郊废弃地，要使其按需求变更为城市建设用地或者耕地，在一定程度上进一步优化土地资源的配置。
2土地资源信息管理中土地规划利用存在的问题
2.1相关法律法规不健全
土地利用规划作为城市规划的关键点，相关法律法规还不完善，缺乏具体规划标准，标准不够明确。其原因一方面是相关规划与策略不够完善；另一方面在已有法律法规的基础上，相关部门监督执行力度不够，没有将土地利用规划运用到实际的城市规划当中。
2.2信息数据不够完善
目前，我国的城市化发展还处于初级阶段，对土地利用掌握不够到位，不明确已经利用土地面积与可利用土地面积，并且存在大量的不合理利用情况。需要建立并完善城市土地利用数据库，对土地利用情况做到心中有数、有据可依。只有数据完善，才能进一步合理规划未利用土地，改善已利用土地的使用情况。
3土地资源信息管理中土地规划利用的措施
3.1遵循市场经济，合理规划
为了促进城市的土地资源实现规范性的管理，加强资源配置合理优化，需要立足于市场经济全面考量，具体分析管理模式和方法，从而保证所构建的管理环境更加符合规范。首先，政府需要针对市场环境进行全面调研。就目前土地资源的开发情况，搜集和整理具体的数据，然后在计算机的支撑下就具体的数据资源进行有效的统计和分析，从而保证土地资源更加符合规范。同时，要积极转变以往落后的思想观念，以市场经济为主导，探索符合当前市场形式的全新管理思想，根据市场经济环境就土地规划方案进行优化设置，从而保证管理工作切实、有效地落实下去。此外，政府也需要有效发挥自身所具有的干预和管理作用。针对目前在土地资源方面所提出的管理要求，就具体的管理机制进行完善，构建系统化的管理体系。加强信息技术的科学运用，将不同区域、不同模块的土地资源进行全面整合，然后构建现代化的管理体系。在进行智能分析的过程中，能够有效识别土地荒地化的趋势，然后以此为依据进行战略统筹，科学制定管理方案，从而保证土地资源利用更加符合规范。
不仅如此，在进行规划与管理的过程中，需要积极借鉴国外其他国家所提出的先进思想，并结合国情进行全面分析，在实施管理的过程中，需要协调好人与土地之间的关系，促进双方实现和谐发展，也能够全面提高土地资源的整体利用率。
3.2上下联动，部门协调沟通做好规划
在全面开展土地管理的过程中，需要积极践行上下联动的管理思想，增强部门之间的沟通与协作，从而保证所获得的土地资源信息更加全面，方便针对具体的规划方案进行合理配置，在此基础上就具体的管理方案进行优化。在实施管理的过程中，需要明确所涉及的部门，将国土、税务、司法、规划等不同部门之间建立起有效的衔接关系，积极践行三规合一的思想观念。之后，加强信息化载体的科学运用，在此基础上就具体的沟通载体进行拓展和优化，从而优化合作平台。在先进的载体助力下，针对土地信息进行有效共享，方便不同部门之间进行远程沟通与协作，共同针对土地资源制定规划方案，从而全面提高土地利用的合理性。同时，为了保证不同部门之间的协作更加规范，需要在具体的合作机制上进行规范，从而为彼此之间的有效协作提供重要的载体支撑。加强上下级之间的联动，将国家在土地资源方面的规划和管理方针以及所提出的宏观目标有效地渗透给基层部门，并通过彼此之间的协调与沟通，结合基层的实际发展情况，就土地资源进行合理规划。
3.3强调公众参与，土地规划法规政策
为了保证所构建的土地资源规划和管理体系更加规范，相关部门需要强调法规的进一步完善，从而为各项管理工作实现深度落实提供重要的法律参考。首先，国家需要就法规进行调整。从而为基层政府和相关部门规范参与到土地资源合理配置，提高管理工作整体落实度提供重要的行动参考。在国家的战略法规支撑下，基层政府需要结合自身实际情况，分析城市未来发展趋势，以及目前的土地资源利用情况，在此基础上就相关法律体制进行完善和优化，从而保证土地管理工作与城市实际发展需求更加贴近。在实施管理工作的过程中，需要强调公众有效参与，构建公众参与机制，优化管理平台，以新媒体为载体为广大公众提供民主的监督平台，将民众的意见进行及时搜集和整理，并以此为支撑就具体的规划方案进行合理调整，同时也能够在公众的监督与反馈下，切实、准确地了解目前的土地资源使用现状，针对违法开发以及不合理现象及时进行举报，方便相关部门开展深入调查，并利用相关法律法规进行处罚，进一步净化土地市场环境。
3.4强调市场规范，加强土地规划全过程监督
在面对土地资源具体开展规划和管理工作的过程中，需要强调市场规范性建设，全面调研分析和了解目前在土地市场环境中所存在的问题，并进一步加强监督执行力度，在此基础上制定完善性的监督体制，强化监督执行力度，保障监督工作切实有效的进行。首先，需要明确掌握国家的土地市场等级，根据不同等级设置对应的管理体系，优化管理方案，促进土地管理工作实现高效开展。同时，针对土地招标、审批和使用等全过程制定完善性的监督体制，针对土地开发和使用行为进行合理监督，方便及时发现违法和违规现象，如不合理利用导致土地污染严重等问题，进行及时纠察。
结束语
经济水平的不断发展使城市发展进程不断加快。城市发展离不开城市规划，而城市规划中土地利用规划是重要环节。只有对土地资源进行科学规划，才能使城市规划更加合理高效，从而进一步推动城市化发展，加快现代化建设进程。
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