平邑县水利局 山东临沂 273300
摘要：新时期，要想保障民生，需要加强水利工程建设，完善其中的安全管理机制。水利工程管理是国家中的重要工程内容之一，需要积极抓好水利工程管理工作，对其中的造价进行有效控制，建立风险管理体系，有效落实招标机制，从而为水利工程管理工作的顺利开展提供条件。
关键词：水利；工程管理；安全
在我国经济不断发展的背景下，人们的用水量越来越多，水利工程作为我国经济体系中的主要组成部分，需要搞好水利的基础项目管理和建设工作，在确保其中工程质量的基础上，分析水利工程管理中的问题，完善水利工程管理方案，从而进一步提高人们的生活质量。
一、水利工程安全管理工作中的问题
（一）施工的安全管理不到位
由于水利工程的内容比较多，施工环境也非常复杂，其本身的周期比较长，所以水利工程在实际的施工中非常容易受到一些外界环境因素的影响，进而出现安全问题。同时，其中的现场施工安全管理并不到位，这会引发比较严重的安全事故，严重情况下，还会对人们的生活安全带来影响[1]。
例如，在的洪水期施工的时候，需要积极采取抗击洪水的方式，保障施工安全性。此外，水利工程项目在工程分包的时候，其操作行为并不是非常规范，施工现场的实际安全防护只是流于形式，这会导致在实际的施工中出现大量的安全事故和隐患问题。此外，由于水利工程施工中的位置比较偏僻，一些施工单位为了追求工作效率，更忽视了现场安全管理的效果，严重影响了水利工程管理的安全性。
（二）安全管理水平不高，安全管理方式不落后
虽然大部分水利工程都完善了安全管理机制，但是安全管理方式比较落后，其中的责任机制并不明确，没有将安全制度落实到位。一些施工单位在对“三违”进行管理的时候，一般都是以罚代管，严重忽视了对设备和重大危险源的管理，没有加强对安全设施的建设，有的工程单位完善安全管理制度，只是为了应付检查，并不重视制度本身的建设和落实，更谈不上管理和责任了[2]。
（三）应对施工环境的能力不强
大部分水利工程项目一般都是在比较复杂的环境地区进行施工的，并且与工地之间的距离也是比较远的，无法进行封闭式的管理。再加上，在开展施工安全管理工作的时候，交通不方便，这在一定程度上增加了安全管理的难度，并且施工单位所居住的环境，一般都是临时的建筑，其非常容易受到环境和自然条件等因素的影响，这会导致事故人员的自身安全受到威胁[3]。
例如，在具体的施工中，灭火器等重要设备的匹配并不到位，如果一旦发生火灾，施工人员并不能对其进行及时处理，严重影响了水利工程的安全性。
二、抓好水利工程管理确保水利工程安全的具体措施
（一）开展好建设监理工作
水利工程作为保障民生的关键项目，要想保证其稳定施工，提高工程的安全性，建设单位需要对整个施工过程进行科学管理和全面监督，及时发现其中的问题，主要强调，市场之间的合同关系，发挥监督和协调的金融，提高工程建设的投资效益。在开展水利建设监理工作的过程中，还需要对监理人员的数量和质量等进行管理，完善各项监理制度，规范监理人员的行为，避免对水利建设的实际工程质量的影响[5]。
因此，需要加大对家里人员的培训力度，全面强化他们的专业技能和综合素质，积极引导监理工程师培训学习《合同法》和《招标投标法》等文件中的法律法规，主要是在熟练掌握监督监理规范的基础上，通过学习工程建设和合同管理等方面知识，全面掌握合同中的条款，在明确整个项目建设合同文件的内容上，通过学习相关的教学知识，应用分析资金的方法，提前规划水利工程建设方案，保障方案实施的有效性和合理性[5]。
同时，监理工程师还需要准确的计算和预算工程在实施过程中所需要的资金，然后对其进行审核，避免你在具体的施工中出现大量的经济损失。此外，监理公司也要加强自身的建设，强化自身服务利益，清楚自己的位置，规范监理行为，主要将其控制在业主的授权范围内，以合同为基准，坚持公平公正的原则。在此过程中，监理人员一定要发挥施工，现场管理和监督的作用，及时发现其中的问题，然后完善处理方案[6]。
监理公司也要发挥专业技术人才的优势，多增添一些必要的检测设备和测验设备，不断扩展服务范围，为日后水利工程安全管理工作的顺利实施提供保障。
此外，还需要实施全方位的管理，除了监理单位自身，其他的业务部门也要转变管理理念，认识到安全管理和监督管理的重要性，及时发现施工中的问题，然后优化安全管理流程，从而为水利工程提供更好的服务[7]。
（二）排查安全隐患，提高施工安全意识
新时代背景下，水利工程建设项目已经成为了我国的重点项目之一，为了尽可能在水利工程施工时发生危险事故，必须对水利工程中的数据信息进行整合和统计，加强安全隐患排查的力度，强化施工人员的安全意识，对容易发生事故的部位进行全面检查，第一时间找出容易发生事故的作业环节，明确措施实施的方向，让事故发生的几率降到最小。
如果在安全管理过程中发现了施工事故，那么就需要相关部门和组织对事物发生的地方进行仔细检查，及时找出事故发生的原因，判断其损伤程度和伤亡情况，然后结合具体的情况采取相应的措施，对其进行严格处理。此外，在开展安全隐患排查工作的过程中，施工人员如果找不到导致事故的原因，需要再检查一遍[8]。
此外，还需要积极做好安全管理和教育工作，对水利工程内部的员工进行安全教育，强化他们自身的安全风险管理意识，在施工过程中吸取经验和教训，对导致事故的原因进行分析，然后对事故的发生情况进行分类，找出其中的关键点，完善安全管理机制，预防其他因素对水利工程。
（三）落实招标投标制
随着我国经济不断的发展，水利工程招标工作已经走上了科学化和规范化的道路，一些水利工程建设单位规范了招标投标的行为，更加大了对此部分内容的监管力度，并且其还在保障中标投标工作质量的基础上，开展了安全管理工作[9]。
同时，一些水利水电工程单位在开展招标投标工作的过程中，为了预防资金风险的发生，在以下几点实施了招标投标的管理机制。首先要尽量采取公平公正的招标，一定要严格限制邀请招标，主要是保证优秀的施工企业可以中标。
其次，要加强标底编制的保密性，也就是在前一段的招标工作中，如果出现标的泄漏等现象，需要对其进行严格的处罚和管理，避免对招标工作的顺利进行带来影响。最后，还需要采取措施规范招标行为，在做好保密工作的同时，对违法违纪人员要进行严格查处，然后给予相应的纪律处分，追究其刑事责任，让他们意识到事情的严重性，从而保证招标投标工作的顺利进行[10]。
结束语
综上所述，要想提高人民的生活质量，满足他们的用水需求，需要加强对水利工程的建设力度，完善安全管理机制，抓好安全管理工作，全面实施招标投标制度，预防资金风险的发生，强化施工人员的安全管理意识，规范他们的行为，为我国水利事业在社会经济中的可持续发展提供条件。
参考文献：
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