广西南宁水利电力设计院有限公司
摘要：地质勘测的安全生产工作具有特殊性，科学合理的对地质勘测外业工作进行安全管理，是顺利进行地质勘测工作的有效保证。本文通过对XX水利设计单位地质勘测外业管理现状、存在问题进行分析，并提出解决措施，希望能够促使地质勘测外业安全工作的顺利开展。
关键词：地质勘测；安全管理；存在问题；解决措施
地质勘测工作是指通过各种手段、方法对地质进行勘探、探测，提供设计所需要的地质、测量资料。因作业环境比较艰苦，随时有可能有危险发生，因此，加强外业安全生产管理工作，可以有效降低安全事故发生率，是保证工作人员生命安全和公司财产安全的先决条件。本文主要对XX水利设计单位地质勘探安全生产管理的现状，存在问题和解决对策进行解析。
一、XX单位简单介绍
XX单位于1964年建院，具有岩土勘察、水文地质勘察、工程测量、工程勘察劳务类乙级资质。建院以来，共承担完成了600多项各类水利水电工程勘察设计；外业（地勘测量专业）从业人员有40多人。
二、外业安全管理现状
外业是安全管理的重头戏，近些年，该单位安全管理大体形式比较平稳，未出现重大事故及一般事故，但也存在一些问题。一些领导存在重生产，轻安全思想；安全生产管理薄弱，安全生产劳动保护措施不全，安全培训不到位，新进员工未及时进行安全培训，安全生产台账、外业安全档案缺失等问题。
三、主要存在的问题
1、安全管理不到位，思想认识不到位。
随着安全法律法规不断完善，单位安全管理水平逐步上升，但还存在领导重视程度不够，忽视安全生产，片面追求利益的现象存在。主要表现为：领导重视程度不够，对安全的重视只停留在文件精神传达层面，不下基层对外业安全工作进行督查；生产部门只是追求片面的生产利益，忽视安全问题；不能摆正生产与安全，安全与效益的位置，存在重生产，轻安全现象。
2、外业存在一定作业安全风险。
勘测单位外业工作的环境特点决定它有一定的安全风险。外业作业环境比较复杂。大部分地质、测量项目都在野外山区和江河湖海周围，许多作业为水上作业或临水作业，经常遭遇大雾、暴雨、雷电及冰雪等恶劣天气，工作条件比较恶劣，甚至在泥石流、滑坡多发山区作业，除了面临现场作业风险外，还存在一定的交通风险，这些都容易引发一些安全事故。
3、外业人员应急处理能力不高。
因外业工作环境比较复杂，外业工作人员应急处置能力非常重要，处理得当及时，就会减少危害，否则，安全生产危害程度比较大。
案例1，2015年，地勘外业人员在一个野外现场作业，发生一起外业作业人员被毒蚂蜂攻击事件。当时外业人员现场应急处理不得当，又由于事发地距离医院较远，最终导致有一名外业人员伤势比较严重，身上多处被蛰咬，另有几名人员存在不同程度轻伤（局部被蛰）。
案例2，看现场时，一名新参加工作设计人员脱离大部队，在山林里迷路，随行地质勘测人员也未携带指南针等工具，导致最后，经历4个小时后被找到，虽然未发生什么人身受伤事故，但当天的工作任务未完成。
4、安全生产档案管理存在缺失，安全生产台帐材料归档不及时或未归档。
单位安全档案管理还未完善，认为只要把资料收到档案室放入档案盒就可以了，没有按规范进行分类存放，整理、归类，无论是在档案利用、还是档案保管都存在着一定的问题，
5、安全生产管理工作存在单打独斗现象，未能与工程质量管理、风险控制、安全投资、安全监管等多个部门、多个环节实现有机结合，未能实现安全管理与质量、进度、投资控制各个环节环环相扣。
四、解决措施
1、提高认识，加强监管。
提高政治思想意识，加强安全理论学习，积极学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，把安全生产工作放在各项工作的首位；建立健全机构，配置专门安全管理人员，定期不定期深入外业项目现场进行安全生产工作督促，进行安全教育，整改安全隐患等等；加大安全检查督查力度，提高安全生产管理人员素质。
2、加强安全培训，提高个人安全能力。
制定培训计划，及时组织实施培训工作；切实抓好特种作业人员和新进人员的培训工作；突出强化专业人员的安全培训工作，通过这些培训的开展，提高员工安全意识，不断提高增强员工的安全意识和事故发生防范能力，从人的安全行为上减少事故的发生；加强安全教育培训，全面扩大受训人员的培训范围，提升个人应急救援能力，提高员工防暑、防寒、防水等能力及遇到紧急情况的处置能力，加快地质勘察从业者安全生产观念的有效树立，为地质勘察生产安全性提供保障，降低安全事故的风险性。；提升群防群治能力，充分发挥职工的安全监督优势，做好安全管理工作。
3、双管其下，各司其职。
管理人员要充分利用各种舆论形式，进行安全宣传，营造浓厚的安全学习氛围。以安全生产月活动为契机，进行安全常识宣传，不断提高职工安全意识；开展安全生产“五进”活动，采取多种形式，大力开展安全宣传活动，普及安全常识，培养安全发展理念，不断营造良好的安全氛围；外业人员要严格按照外业相关行业标准操作规程进行操作，尽量避免因为人为操作不当而产生的风险，实践证明有效的安全管理可以有效避免事故的发生。
4、完善安全生产档案管理工作。
在安全生产管理过程中，会形成许多不同载体的文档资料，它是安全生产实际情况的反映，具有很高的利用价值，建立健全安全生产档案管理工作，能够更好的为水利事业发展服务。所以建立健全档案管理的收集、整理、归档和保管制度是非常必要的。
5、做好安全管理与其他部门的交叉协调工作。
各部门安全工作是一个有机联系的整体，做好分工协调及沟通工作，从人的角度有效预防安全事故的发生，充分利用身边有限的工作条件，及时努力做好这项工作；外业安全管理机制及时跟进，完善内部规章制度，责任明确，权限划分清楚，减少部门之间沟通协调的工作量，以提高安全管理能力，有效防范事故的发生。
五、结语
地质勘测外业工作中存在的安全事故给我们敲响了警钟，尤其是水利工程施工现场场地复杂，施工条件较差、大量使用非专业化劳务队伍等易造成安全事故的因素，要求我们在工程项目外业安全管理中必须牢固树立“安全第一，预防为主”，的方针，坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，做到防患于未然。同时，紧紧依靠科技进步，增加安全投入，提升安全管理水平，实施长效管理机制，建立健全“三级”教育制度，安全技术交底制度，监督检查制度和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁负责；谁主办、谁负责”制度等措施，并坚决落实到每一个外业工作人员，才能更有效地杜绝安全事故的发生。
参考文献：
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