湖南百舸水利建设股份有限公司 湖南省长沙市 410000
摘要：随着我国社会经济的不断发展，各个行业在工程计价造价方面的制度也逐渐趋于完善，但在实际工程计价过程中，仍然存在着一些风险和隐患，工程量清单作为工程文件与合同的重要内容，是对工程造价的主要依据，只有依据相关规范对工程进行计价，才能最大化的规避风险，本文将通过分析相关风险因素来对工程量清单计价模式在水利工程中的应用展开分析和评估，以最大化的对风险进行预估和防范。
关键字：水利工程；计价风险；分析研究
在开展水利工程建设的前期准备工作中，造价计价是最为重要的工作，关系着整个水利工程的后期进展和资金投入，因此，做好水利工程计价风险的评估分析就显得尤为重要，目前，水利工程的计价规范主要是 《水利工程工程量清单计价规范》，在实际的工程计价工作中，不仅要依据该规范进行计价，还要依据具体项目的特征、内容以及工程量来进行详细分析，尽最大化的降低工程计价风险，为项目后期的实施工作打下基础。
一、研究背景
（一）相关规范政策
水利工程计价的规范性对整个工程都有着至关重要的影响，因此国家早在2007年便推出了《水利工程工程量清单计价规范》，目的是规范水利工程计价准则，将招标投标双方的义务与责任进行了进一步的说明，对工程的投资起到一定的监督、管理作用。
但是在该规范进行推广后，由于水利工程材料价格的浮动，可能会导致隐藏于施工管理中的造价风险更加突出。使用固定单价合同来承包水利工程，可能会导致分类分项工程项目、措施项目、辅助材料等多个项目环节的造价风险明显提高，产生招标方和投标方都难以承受的风险，因此，水利工程计价分析问题变得越来越重要。
（二）风险定义及说明
1.定义
所谓风险，指的是对尚未发生的事失败性的考核，是对不确定的事的期望的一种，在规定的条件下，对时间的预期和事实之间可能存在的差异。
风险是不确定事件客观存在的，人们无法通过主观意识去消除风险，只能通过改变影响风险形成的条件来降低风险发生的可能性。
2.风险衡量
要想对水利工程计价风险进行分析，首先就要了解风险的一般衡量方法。
风险衡量首先要确定风险衡量指标，即风险发生的概率大小和风险导致的后果，在针对风险对象进行大量的数据搜集后，一是要对风险发生的可能性进行估计，得出损失概率。二是要对风险发生后产生的损失进行估计，计算风险可能导致的最大损失。
风险衡量主要分为三步，第一步要对风险对象进行针对性调查，收集材料。第二步要将各种风险发生的可能性进行量化。第三步要根据风险程度的高低进行排序。
风险是一种动态变化的事务特性，工程条件的变化都将影响风险的变化，我们要做的就是通过改变条件来规避风险。
（三）相关工程说明
共双茶垸安全建设分洪闸工程位于泗湖山镇石子埂村南线堤段（大堤桩号0+000—1+000），与茶盘洲镇相邻。共双茶垸蓄洪容积约 18.5 亿 m3，最大分洪流量为3630m3/s，分洪设计水位为 33.10m。共双茶垸分洪闸布置在原湖堤内侧，对应堤桩号 0+000～1+000 之间，闸室轴线与原湖堤中心线平行并相距72m。
分洪闸过流总净宽 260m，闸室总宽 305.5m。闸室为带有胸墙的低实用堰结构，共 26 孔，为两孔一联结构型式，闸顶交通桥布置在闸门下游侧，桥面宽 8.5m，按三级公路标准设计。左岸连接堤段长 178.0m，右岸连接堤段长182.0m，连接堤段为 3 级堤防，按圩堤标准断面设计，堤顶宽 8.5m，堤顶高程 36.0m。
建设内容：分洪闸上游防冲及铺盖段、闸室段、消力池段、护坦段、下游防冲槽段、挡土墙、防洪大堤、闸顶公路及机电设备安装、金属结构埋件安装工程。
本工程于2019年7月11日签订施工合同，合同金额14140.49万元，2019年9月1日开工，合同工期为608天。
二、工程量清单计价及其风险考量
（一）工程量清单计价概念
工程量清单计价，指的是中标方对执行招标方所列出的所有工程所需要的费用进行估价，其中费用主要包括项目实施费和税金。
（二）计价特点
工程量清单计价主要有三个特点：
1.水利工程的工程量清单计价有具体的条例进行规范，即《水利工程工程量清单计价规范》，该规范能够为计价过程提供一个准则，确保双方的计价风险都能得到一定的控制。
2.在进行水利工程清单计价时，投标方具有较大的自主性，能够根据市场价格、相关利润、自身条件进行报价，但计价风险也主要来源于此。
3.计价规范有着与国际接轨的先进性，能够将投标方的竞争机制引入，将计价与投标两件事进行平衡，在保证工程质量的基础上，最大化的降低水利工程建设成本，减少招标方工程计价风险。
（三）规范工程量清单计价的作用
通过规范工程计价，可以产生以下作用：
1.可以更好的规范计价秩序，在保证投标方自主性的基础上，建立一定的准则来减少工程计价中所存在的一些风险。
2.实行工程量清单计价规范，是促进市场健康发展和投标方政策竞争的重要举措，对于招标方来说，必须制定清晰准确的工程量清单，对后续的工程量的变化，要承担一定的责任。而对于投标方来说，在积极进行竞标的同时，还要考虑市场价格波动、利润、自身实力、工程质量等，这就将对市场产生一定的积极作用。确保水利工程相关市场能够健康发展。
3.工程量清单计价的实行，有利于我国工程造价行业的发展，规范的文件能够减少造价行业所要承担的风险，能够逐渐的将过去政府直接干预转变为对造价行业依法监督，增加政府对相关工程的宏观控制。
4.规范对工程量清单的计价，有助于我国国内水利工程项目与国际接轨，随着我国建设市场的进一步开放，国际项目及投资规模在逐渐扩大，要想规避国内外不同计价方式所带来的问题与风险，就要规范工程量清单计价，其作为通用的计价办法，将有助于提高我国水利工程项目的国际竞争力。
（四）相关风险考量
水利工程计价的风险主要在以下几方面：
1.水利工程的工程量往往较大，因此工程量会出现波动问题，一些项目的增加和减少时有发生，这就将导致工程计价在不断的发生变化，而市场也在不断的调整，因此计价风险便很可能发生在工程量调整过程中。
2.所需工程材料价格的变化。近年来，工程材料的价格波动较大，这就导致的计价风险大幅度上升，以固定单价来承包工程，可能导致在后期材料购买时价格出现上升，从而导致投标方的风险大大上升。
3.政策及费率的变化。由于水利工程的工程量较大，任何费率的调整都可能产生较大的风险，从前期的各种税金、管理费到后期政策性的变化，都将对双方的计价风险产生较大的影响。
结束语
综上所述，水利工程往往具有规模大、投资金额多、风险大的特点，在进行项目前期工作时，工程量清单计价是十分重要的，只有充分考虑人工、材料、环境、市场的多方面因素，合理计价，建立风险管理措施，才能够最大化的降低风险，保障双方的权益。
参考文献：
[1]易琪.水利水电工程造价风险管理研究[J].黑龙江水利科技，2020（9）.
[2]李洁.《水利工程工程量清单计价规范》使用中问题的探讨[J].陕西水利，2014，000（005）：44-45.
[3]董帆.水利工程施工合同风险管理探讨与实践[J].城市建设理论研究：电子版，2013（12）.
[4]张坤，张宇，曹海东，等.水利工程成本风险的可拓评估模型[J].工程管理学报，2014，028（005）：47-51.
[5]王炳振.水利工程施工项目风险管理的实践与探索[J].科技视界，2014，000（019）：111-111.
[6]甘友文，沈旭升.水利计价模式下围海工程施工合同风险分配条款的研究[J].浙江水利科技，2005，000（003）：48-50.