新疆华茂建筑安装有限责任公司 新疆阿克苏 843200
摘要：随着施工安全标准化建设、“文明工地”建设、“优质工程”建设等一系列管理措施的不断推进，危险性较大分部分项工程风险管控和隐患排查力度的不断加强，重特大事故得到有效遏制，安全形势得到有效改善。但较大及以下安全生产事故在水利工程建设过程中仍时有发生，事故发生原因不仅与人、机、环等关键因素有关，也与水利工程特点有关，如投资大、项目多、时间紧、任务重、要求高等。如何结合水利工程实际情况和项目推进进度，实现施工过程风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位的目标，动态综合评判工程建设和其从业单位的整体安全管理水平是安全管理工作的重中之重。
关键词：水利工程；安全隐患；管理措施
引言
现如今，水利工程建设已经社会发展的重要领域，它的发展不仅仅是我国基础设施的进一步完善，还体现出我国对资源的可持续发展理念。由于水利工程建设是一项难度大、要求高、耗时长的一项工程，所以需要对它的安全生产需要很多因素去考虑，为了降低后期在施工中的安全风险，尽可能推动水利工程建设的有效实施，这样才能提高我国水利工程建设的水平和质量。
1水利工程安全隐患
1.1管理机制安全隐患
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
1.2施工人员安全隐患
施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利工程建设的质量安全，但当前水利工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度。因此人员因素也是构成水利工程施工管理安全风险之一。
2水利工程安全管理措施
2.1制定严格规范安全管理条则
由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
2.2积极开发创新拓展信息化技术应用渠道
加强水利水电工程管理技术的软件开发工作，也是目前信息化大数据时代背景下发展的必要项目之一。水利水电工程在安全管理方面也要充分利用并发展创新现有的科学技术，积极进行软件的开发和完善。通过借鉴现有的信息化系统软件，并深入自省自身发展的特点和存在的问题，制定满足自身发展需要的信息化软件和管理系统。另一方面，也要培养公司内部的信息技术人员，加强内部信息技术部的员工的培训，提升其软件开发水平，对外也要推动信息技术人员与外界实力软件公司的深入交流，推动合作发展。要提高软件开发工作的效率。从多方面促进水利水电工程信息化技术的高效提升。
2.3完善应急措施，提升安全事故应急处理能力
针对水利工程建设施工中可能出现的突发事件，施工管理者应具备足够的应急处理能力，第一时间进行妥善有效的处置，尽量避免事态扩大和恶化，造成人员伤亡和经济损失。因此，施工企业应具备完善的应急管理体系，让各个层次各个岗位的工作人员均能明确一旦发生安全事故时，自己的职责所在，主动配合施工管理人员按应急预案迅速、镇定、有条不紊地落实各项应急处置措施。施工管理人员不仅要具备应急处理能力，还要沉着冷静地做好应急总指挥，确保各项应急处置措施的切实执行，能有效控制安全事故的发展态势，最大化地降低安全事故造成的影响。并从中吸取教训，总结经验，不断改进，向施工人员进行案例宣讲，做到安全警钟长鸣，施工安全无小事。
2.4完善人才培养计划
作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。
结语
水利工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。在新形势下，希望相关部门在水利工程建设中做到质量与安全并重，将监管工作落实到位，增强工作人员的安全意识，以此促进水利工程建设的不断发展。
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