赵彦生、杜贯贯
山东元真建设项目管理有限公司，山东 临沂 276000
摘要：我国工程项目在预算控制过程中仍然存在许多不足之处，如造价人员素质较低，经济观念相对落后，成本控制意识淡薄等，都会导致工程项目成本严重超过预算，因此需要相关人员能够分析和探讨工程项目超预算的主要原因，并采取科学合理的措施进行有效控制。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制
前言
当今时代背景下，建筑行业必须不断寻求变革与创新，才能进一步加强建筑工程成本预算管理与控制工作。项目成本控制的好坏直接影响项目资金的使用效果。本论文主要就建筑工程费用超支的原因及控制措施进行研究，以供相关专业人员参考和借鉴。
1建筑工程项目造价预算控制概述
成本预算不仅能切实保证施工投资资金的科学、准确，同时也能使项目成本管理体系进一步完善、健全。对施工项目成本预算控制的分析，其重要作用集中体现在以下几个方面：
（1）通过合理、科学的工程造价预算，切实保障工程项目的顺利进行，避免因成本控制不完善而造成设计变更和返工等不良现象。若在工程项目成本管理与控制的过程中出现较大的缺陷和问题，势必导致工程项目建设资金投入的大幅增加，同时也会严重影响建筑业的健康稳定和持续发展。
（2）在当前的时代背景下，建设工程项目成本预算直接关系到建设工程项目的整体收益。合理、科学地控制工程造价，可使施工单位自身的资金投入大大减少，同时也可使资金得到优化配置，使企业的经济效益在资金预算范围内最大化。
（3）通过预算控制也可指明前进的方向。大多数施工单位在实际工程成本管理过程中，往往因成本控制制度不完善，导致项目实施过程缺乏针对性，比较盲目性，而且在资金使用过程中也往往不清楚，造成资金的严重浪费。这些问题都可以通过项目成本管理和控制来解决，切实保证目前的施工企业能够获得最大的经济利益。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1造价预算编制不合理
施工项目的成本预算编制会受到许多方面因素的重大影响和制约，一旦各方面因素出现重大问题，就很容易导致在成本预算结果方面缺乏准确性和科学性，造成施工项目的成本预算编制不够合理、不够科学等关键因素，这是因为施工项目的编制者在实际工作过程中没有严格按照规范要求进行操作，同时态度过于松懈，素质水平比较低，施工规模比较大等原因，因此，当前的成本预算编制者需要进一步提高整体素质和能力。此外，有部分预算编制人员在项目成本管理与控制过程中缺乏深入的理解与认识，随意性大，态度涣散，也是造成预算编制不合理的一个重要原因。
2.2影响造价控制的因素考虑不到位
实施工程造价预算管理过程中，应结合施工项目的实际情况，切实做好编制管理工作。建设项目成本预算编制过程中，需要充分考虑影响成本控制的各方面因素，其中主要包括工作人员的态度、施工环境、市场需求因素等，对于目前的编制人员来说，如果对建设项目缺乏足够的了解，很容易导致建设项目成本超过预算。
2.3造价控制程度不足
建设工程项目成本管理过程中，涉及的范围比较广泛，项目设计阶段、竣工阶段、施工阶段、投资阶段成本管理与控制都需要加强。大多数建筑企业为了提高工程项目的经济效益，基本上都是把成本控制重点放在施工阶段，而忽视了招标阶段，大量的实践表明，建筑工程项目成本预算管理工作与各环节各阶段的工作具有密切的相关性，如果忽视了某一阶段的成本控制，就会对整个预算工作产生严重的负面影响。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1熟悉施工图纸
目前情况下，为了提高项目的经济效益，必须严格控制项目成本，为切实保证预算的准确性和科学性，必须加强对施工图纸的理解与分析，以提高项目的经济效益。设计者要做好编制者的指导工作，保证编制者在工作过程中完全理解施工图纸。还有。应在熟悉工程图纸的基础上，做好工程量的严格计算，确保准确、科学，避免错套、错算等问题。
3.2提高预算编制管理人员素质
管理者素质的高低，直接影响着成本控制的关键因素，这不仅需要预算编制管理人员进一步提高自身的成本专业知识水平，更需要对相关的法律、政策进行深入的学习和理解，充分了解各大建筑工程项目的施工流程，对现有的预算编制管理人员，更需要充分了解和把握建筑市场的总体需求，其中建筑工程项目的成本控制管理过程中，市场经济会对其产生直接的影响，要求严格控制工程成本，这就要求充分了解和把握市场变化情况，对建筑设备价格进行预算管理。对于目前的预算编制管理人员来说，还需要针对项目的各个主要施工流程进行全面的熟悉，需要进一步加强编制管理人员的培训力度。此外，对于编制者来说，还需要积极、主动地融入学习中去，不断提高自己的水平和能力，只有这样，才能使建筑工程项目的成本管理和控制达到更高的水平。
3.3落实预算编制工作
当前，建筑工程项目仍然存在着预算编制不到位的现象，由于造价预算编制不够健全、不够完善，因此需要进一步提高编制人员的素质和能力，同时也需要施工单位全面贯彻和落实预算编制工作，切实满足以下几个要求：
（1）要结合市场变化进行深入分析和了解总体施工情况，还需要切实保证施工组织设计与预算编制相互协调。在预算编制工作前，需要对设计图纸进行认真的研究和分析，同时，要全面整理、收集各大项目的资金，要以市场走向为基础，充分了解各大建筑工程项目的收费情况，同时，要保证预算的科学性和准确性。
（2）在编制工作过程中，还需要对施工项目中可能导致成本超支的各种因素进行明确定位，同时要求编制管理人员对工程管理工作和控制工作给予高度重视。此外，招投标阶段的预算控制也需要引起高度重视，要求招投标过程中结合业主项目投资、资金需求合理科学地编制工程造价，同时，目前的预算人员还需要进一步加强与施工单位的沟通与沟通。
3.4严格控制设计变更和现场签证
目前工程项目建设和施工过程中，一旦出现设计变更等问题，势必会导致项目投资大幅增加，同时也容易造成工程造价超出预算。因此，在项目实施前，需要工作人员做好图纸审核工作，特别是要注意可能出现的变更环节，此外，还要派出相关专业人员，做好施工现场的签证工作，并结合现场的实际情况，逐步完善施工日志制度。并且在项目实施过程中，对于因施工实际需要而增加或减少的工程，要做好记录。
3.5加强对建筑市场的科学预测
由于供需关系不断发生变化，因此建筑市场的原材料价格也是不断波动的。在进行造价预算编制时，必须充分考虑到价格的变动，也要结合供需关系进行调整，通过把握市场上的大致行情来减少由于市场波动所引起的预算不精确或者是不科学的现象。预算人员要进行充分的市场调研，熟悉市场上价格变动的周期，从而准确制定出整个建筑工程的造价预算。
结语
总而言之，在当前建筑工程项目施工管理过程中，加强成本管理与控制，对于保证施工项目的安全，提高质量水平，具有十分重要的意义和价值。建设方管理者要求明确项目成本预算管理与控制的重要性，并找出导致项目预算超支的根本原因，采取合理、科学的措施加以解决，进一步提高预算人员的能力和素质，全面贯彻和落实预算编制工作，还需要加强全过程预算控制管理，确保项目的经济效益得到进一步提升。
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