摘要:公路工程审计过程工作需与建设项目同步开展,同时结合公路工程建设项目的建设流程、项目现状和审计资源等实际情况,确定不同阶段的审计目标、审计方式和工作重点,采取定期跟踪、定点跟踪和驻场跟踪等多种方法灵活应对。本文通过对全过程跟踪审计理论的简单探讨,并提出相关的实践注意事项,规范项目管理。
关键词:公路工程;工程审计;审计过程
引言
为提升公路工程建设项目管理水平,增强投资经济效益和社会效益,使公路工程建设项目的审计模式逐渐由以建设结果为对象转变为以建设过程为对象,本文通过对审计理论的简单探讨,结合公路工程建设项目流程周期,建立公路工程建设项目的审计内容体系,并提出相关的实践注意事项,规范项目管理,以期为今后公路工程建设项目开展审计工作提供参考借鉴。
1公路工程审计过程中的重要性
近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国的交通事业获得了长足的进步,相应地,我国的公路工程建设工作逐渐趋于规模化,公路工程建设项目越来越多。为了可以更好地控制资金投入,保障工程的建设质量,使其资金可以得到最大化的利用,审计工作的重要性就凸显出来。对公路工程的工程计划阶段、工程预算阶段、资金投入使用阶段以及工程结算等阶段的资金投入进行全程监控,将审计工作贯穿于公路工程的各个阶段之中,对公路工程进行全面的审计,避免工程的实际资金投入超出实际预算标准,确保工程的资金效率得到最大化利用,确保工程在预期之内保质保量顺利完成。
2公路工程审计过程中常见问题
2.1工程造价多计问题
工程造价多计的问题是审计工作中常见的问题,如审核编制工程竣工决算的报表当中发现,公路工程项目建安投资是600万元,审计确认实际完成建安的投资应当是550万,审减工程造价50万,这就比较明显的违反工程结算真实性原则,根据审计处理的相关规定,工程价款的结算当中多计少计工程款要进行调整,建设单位已经签证多付的工程款就要收缴。还有是多余项目的监理费多计的问题,这些也要按照多计少计的条款进行处理。
2.2监理评标问题
公路工程项目的监理通过招标方式,但是按照相应的监理合同和中标通知书内容,发现评标当中有违规修正报价的情况。评估当中存在着不公正不公平的现象。另有违反国家规定,没有资质施工队挂靠施工单位进行承建工程项目,没有按固定交履约保证金就签合同施工等。这些方面的问题所造成的影响也是比较严重的。
2.3相关部门对于审计工作认识不充分
公路工程的建设过程中,工作的重心往往放在了工程建设的质量以及经济建设方面,对于审计工作的认知不全面。因此,相关管理人员对于审计工作的认知不足,将审计工作当成可有可无的工作进行,审计部门无法发挥自己的作用,严重地制约了公路工程中审计工作的进行。如果企业始终不能对审计工作有正确的认知,对审计工作不能给予应有的配合,长此以往,会导致企业财务管理疏漏以及潜在的经济问题不能及时显现,影响企业的管理水平的提升,进而影响企业的经济效益。
3公路工程审计过程优化
3.1完善公路工程的审计工作制度
由于我国公路工程审计工作中的任期经济责任制度无法得到贯彻落实,因此导致了我国公路工程审计工作制的不完善。为了提升企业对于公路工程建设项目全过程的控制,提升我国公路建设工程的建设质量以及建设水平,必须对于我国公路工程的相关审计而工作制度进行完善。一般情况下,相关人员应明确我国公路工程审计工作对于工程的投资预算、设计概算、资金动向以及竣工结算的重要性,加强对于公路工程中关键部分的审计工作,完善对于公路工程关键部分的审计,通过对于关键阶段相关工作审计制度的完善提升公路工程整个审计工作的有效性以及科学性,从而保证公路工程中资金的高效利用,使得我国公路工程中的审计工作更有效、更科学。
3.2加强公路项目资金到位
公路工程项目竣工决算审计中对于项目资金的到位情况,以及对资金的实际运用情况的审核也是要点。由于公路项目建设中涉及到的资金量比较大,建设的过程有着连续特征,所以资金要结合投资计划到位和使用。审计工作的开展中,要能和实际的业务流程以及合同协议等紧密结合起来,做出完整客观的评价。审核过程中要抓住要点,如对资金管理的执行状况进行审核,资金管理是不是依照法规要求落实,是不是和工程的进度适应的,对于资金的的使用有没有挤占以及挪用等问题发生。审核的工作内容也包含着基金收入以及结余资金建设单位对资金的管理规范性,资金渠道投入的金额以及合法性等方面内容的审计。
3.3最大化地提升审计工作的效率
通俗地讲,审计工作的工作内容无非分了两块,一个是事前,一个是事后。事前的审计内容是风险管理预估,事后的审计内容是财务管理的监督,所以,想要提升审计工作的效率,也就需要从这两方面下功夫。相比之下,“事前”的重要性要远远大于“事后”,这就决定了我们在开展审计工作之初,就要尽可能地把工作重心前移。说白了,审计工作无非就是在风险发生之前发现并有效地躲避过去,所以,工作内容事前做了,要远比事后发现来得好,能够在项目启动前预判并解决可能出现的风险,审计工作的效率自然而然就会得到提升。
3.4建立完善的风险监督评估制度
审计工作中最忌讳“朝令夕改,以人为导向”的情况出现,审计工作作为企业建设中不可缺少的一个环节,不管是企业的内部审计还是对外的外部审计,建立一个完善的监督制度尤为重要,让审计工作的每一项内容有章可依、有据可查,而不是“空头白话”审计工作人员的凭空捏造,只有建立完善的风险监督制度,才能更方便审计工作的开展,同时在人员沟通,审计监督中提升效率,为企业的长久发展奠定一个稳固的基础。对于公路施工风险制度的建立,内部审计工作和外部审计工作要做好协调沟通,数据结果及时对接和同步,在保证信息数据的真实有效的前提下,及时对内和对外做好更新,减少沟通和交流的时间成本。公路施工一般都是较大型的工程项目,涉及的文件数据相对较为庞大,企业或单位的领导要想及时对项目的实时情况项目进展有一个清楚明了的了解,就需要通过内部审计的及时监督,通过实时的沟通传递相关数据内容。
结束语
综上而言,公路工程项目竣工决算审计工作的开展中,为保障审计质量,这就需要从多方面进行优化。通过审计工作的质量控制,保障竣工决算的设计目标实现,这就有助于公路工程的顺利交付使用。在保证项目顺利进行的前提下,不断处理好部门之间的相关性和独立性。除此之外,要通过建立完善的风险评估监督机制,让审计工作有据可依,尽可能地提高审计工作的效率,在预判和规避风险的前提下,把企业的经济利益最大程度地做好提升,实现审计的职责和使命。公路工程的顺利施工需要审计工作的配合,审计工作的管理得当,可以杜绝公路工程中不必要问题的发生。公路工程本身的复杂性,增加了公路工程中审计工作的困难程度。
参考文献:
［1］祁晓婷．浅析公路工程审计中的常见问题与解决办法［J］．百科论坛电子杂志,2019(7):197-198．