山东泉兴矿业集团有限责任公司 生产安全部
【摘 要】针对煤矿安全管理制度的执行特征及影响进行简单论述，主要表现在需求性、规范性及完善性特征方面。结合煤矿安全管理制度的内容及执行影响力，提出相关发展建议。煤矿企业需要强化安全管理的重视程度，不断完善及创新安全管理制度，尽可能降低煤矿生产中安全事故的发生率，切实发挥制度管控的作用。
【关键词】煤矿安全管理制度；执行特征；企业管理
煤矿安全管理制度的执行及实施，其目的在于降低安全事故的发生率，让每一位工作人员均能够规范操作，严格遵守各项管理制度。煤矿安全管理制度的执行特点，能够直接影响制度落实及应用的效果也关系到煤矿企业各项生产活动的安全性及市场发展能力。基于行为视角的分析认为，制定执行的过程即为“认知—情感—意愿—行为”的过程，即意愿是个人行为的基础变量。煤矿企业的安全管理制度实施，需要坚持以人为本的思想，合理、科学设置管理制度，提升人员对制度的依从性，更好的发挥制度应用价值，促进现代煤矿企业的发展。文章将基于当前煤矿企业安全管理制度执行的情况进行讨论，希望能够对相关研究带来参考作用。
1 煤矿安全管理制度的执行特征及影响
1.1 需求性特征
煤矿安全管理制度执行特征中的需求性特点，主要表现在两个方面。其一是煤矿企业的安全生产、管理需求，煤矿企业需要坚持实事求是的管理理念，遵循各项发展规律[1]。根据煤矿生产的特点、技术要求及管理需求等，制定明确的安全管理制度，彰显企业发展的特点及生产的条件，进而预防安全事故的发生，满足煤矿企业的建设及经济发展需求。
其二是煤矿企业工作人员的需求，安全管理制度的制定，需要坚持以人为本的理念，明确了解职工的工作需求、发展需求及心理需求等等[2]。制定安全管理制度，可保证人员安全，为煤矿工作者提供一个安全的工作环境；适当引入奖惩制度，则能够调动职工工作的积极性，创设良好的工作氛围，满足其心理及发展的需求，对职工工作质量、工作效率及工作安全性的提升均能够产生积极影响。
1.2 规范性特征
煤矿企业安全管理制度的规范性特征，主要表现在科学性、合理性及有序化等方面。根据煤矿企业具体的工作内容及要求，制定科学的管理制度[3]。每一位工作人员均需要根据规定严格遵守操作，约束自身行为，预防安全事故的发生，从根本上消除安全隐患。规范性特征能够保证各项煤矿生产活动的安全性，工作活动开展的有序性，促进煤矿企业的持续化、安全性及科学化发展。
1.3 完善性特征
完善的安全管理制度能够预防不良情况的发生，对现代煤矿企业的发展可产生重要影响。煤矿企业需要加强当前安全管理制度应用效果的动态分析，根据实际煤矿生产、管理的现状，探究现存问题，进一步完善管理制度。同时坚持与时俱进的思想，积极学习其他优秀单位的安全管理制度，引入先进的管理理念及现代化的管理技术，使煤矿企业安全管理制度更加完善，切实发挥制度管控的作用。
2 煤矿安全管理制度执行力度的强化建议分析
2.1 关注职工需求，助推企业发展
煤矿安全管理制度执行期间，需要充分考量职工的特点，关注职工的需求，通过科学、规范且人性化的管理制度，让更多的职工能够积极参与到生产活动中，主动执行各项管理制度，更好的发挥制度管控效果。
职工的意愿水平会直接影响其制度的执行力，故而在制度设计的过程中，需要倾听职工的想法与建议。
比如可以开展相关讨论会议，由煤矿企业的优秀技术人员、施工人员代表等参与其中，基于实际的工作环境提出相关安全管理建议。同时还需要定期开展相关安全知识的培训活动，安全管理制度的讲解活动等等。重视专业知识的培训及安全意识的指导，让更多职工能够清晰掌握安全管理的内容与要求，规范且有效落实各项安全管理制度。
在此基础上，基于煤矿企业的生产、发展需求等，还可以融入“激励”为主的管理制度。比如针对于工作质量较好，能够严格按照安全管理制度执行的人员可以进行适当奖励，包含奖金奖励、休假奖励或者是各类公开表扬等精神奖励，创设积极的工作氛围。同时可以树立典型，定期推举不同部门的优秀工作人员，也可以适当给与奖励等等。将安全管理制度与煤矿企业的安全文化相互融合，持续提高各项煤矿企业生产的规范性及安全性。
2.2 规范职工行为，现场严格监管
煤矿企业安全管理制度执行期间，需要基于具体的管理内容，规范职工行为，注重制度执行期间的各项技术规范化、安全化操作。在强化质量、技术升级重视程度的基础上，根据当前企业管理中的薄弱内容进行针对性管理，比如技术操作规范指导活动，安全知识培训活动等等。煤矿企业管理人员需要到生产、工作的现场观察工作执行及制度落实的具体情况，且不断完善设备管理制度、安全管理制度等，及时发现当前生产中存在的问题且提出解决对策，构建风险防范制度，提升安全管控的质量。
煤矿企业要根据安全管理需要，坚持未雨绸缪的意识，设置安全生产监督管理部门，并明确制定安全生产规章制度、现场监督检查、“三违”行为的制止和纠正等职责，且由专业人员进行管理，对生产现场进行细节检查、技术排查等，更好的落实各项安全管理制度，预防煤矿企业生产期间不良问题的发生。
2.3 完善管理制度，创新管理方式
现代化的煤矿企业安全管理制度，需要根据市场发展的情况、企业发展的需求等进行针对性分析[4]。动态掌握市场需求，不断完善企业内部的安全管理制度。在清晰现存问题、发展影响因素的基础上，不断完善和改进安全管理内容，构建规范有序、可续发展的现代企业安全管理体系。
针对煤矿企业安全管理的现状，可以制定精细化的管理理念，成立专门的安全管理部门，且可以通过内部培养、外部引入的方式，提升安全管理的专业度及先进性。首先在内部培养方面，可以定期开展专业知识培训活动，总结及学习国内外优秀企业的煤矿安全管理制度，分析相关制度在本企业中应用的可信性等。其次在外部引入方面，可以聘请相关的专家到企业中进行安全检查，及时发现潜在的安全问题。同时还可以招聘专业能力较强、工作经验丰富的安全管理人员等，实现煤矿企业安全管理能力的提升。
3 小结
煤矿安全管理制度的执行效果，与职工的认知状态、个人意愿及企业重视程度等密切关联。煤矿企业需要外绕生产、发展的现状，持续完善安全管理制度，强化安全控制的重视程度，规范职工行为，加强现场监管，更好的落实各项安全管理制度，降低各类安全事故的发生率，助推煤矿企业的发展。
【参考文献】
[1]徐秀华.构建煤矿安全生产责任两个清单初探——以煤矿矿长安全生产责任两个清单的构建为例[J].能源与环境,2020(06):100-101+115.
[2]何国家,祁慧,陈红.基于群体行为涌现“敛散”的制度有效性实证研究——以煤矿安全管理制度为例[J].软科学,2021,35(03):136-144.
[3]王延强,张静.煤矿安全技术管理存在的问题及应对策略研究[J].石化技术,2020,27(07):270-271.
[4]范铭.煤矿安全管理中的常见组织错误与防控途径研究[J].能源与节能,2017(03):9-10+15.