南宁经济技术开发区绩效考核和督查局
摘要：政府部门作为非营利的服务单位，要关注人力资源的管理，以便于提升政府单位运作的效能，发挥职能作用。绩效管理作为人力资源管理中重要的手段，有助于提升政府单位的管理水平。现有的绩效考核在政府人力资源管理中未能发挥更大的作用，这主要是由于考核制度本身不完善，不能发挥效能，影响了单位人员工作的积极性。本文将从当前事业单位绩效考核现状和问题角度入手，分析其执行的意义，探讨绩效考核发挥作用的路径。
关键词：绩效考核；政府；人力资源管理；管理作用
引言：政府单位是为人民服务的机构，很多政府单位均秉承公益性质的发展宗旨，为社会各界、各个行业提供福利服务，提供综合服务内容，促进经济的发展和人们的生产、生活。在政府单位内加入绩效考核的内容，有助于调动政府内工作人员的工作积极性，鼓励优秀人才的成长，提升单位人力资源管理的效能。绩效考核针对员工工作成效进行科学评估，而且由政府实施划拨该款项，科学地使用款项、激励人员的个人成长，在实际工作中具有重要的意义。
一、当前政府单位绩效考核存在的问题
（一）绩效考核认知不到位
在很多政府单位内，由于长期从事的工作并不产生直接利润，因此有很多政府部门认为绩效考核是单纯年终的常规性工作，在考核过程中如果出现一些不准确的结果，只会盲目地记录在案，没有进一步分析深层次的原因，从而加以改进。正是由于这种对于绩效考核认知的不足，导致人力资源管理部门无法进一步开展工作，很多单位内部虽然也有人力资源的绩效考核机制，但是这一评价体系下半身强制学会的内容较多，制度发挥实效性的机会则少，单位工作人员对于绩效考核的认知不够科学。
（二）绩效考核指标不科学
绩效考核中涉及大量的考核指标，才能够细化考核的规章制度，明确考核中的具体动向。服务类的员工在考核时依据考核人员的提问提供资料，但是由于绩效考核没有相对应的规章和规范考核的时候机动性较大，甚至会导致随意考核“乱扣帽子”，考核结果不规范、不标准的情况发生。绩效考核不能随意照搬其他单位的考核制度，而是应该根据考核对象的特点，制定符合自身要求的绩效考核体系，从本单位的发展出发点设置考核方式、考核目标、考核指标等等。目前很多政府单位均存在考核指标与单位需求相背离的情况，导致事业单位人力资源管理停滞不前[1]。
（三）绩效考核奖惩机制不够完善
在绩效考核开展的过程中，一定要对于考核结果和考核过程予以明确的指导，绩效考核必须公正、公平，有功赏赐、有错改正。在政府单位内部，先进的激励考核制度虽然也在发挥作用，但是，很多员工的晋升和薪酬福利的提升均与领导的主观意愿密切相关，绩效考核制度的客观性程度不足，导致员工对于考核本身并不够重视。绩效考核工作没有办法发挥实际的奖惩作用，员工对于工作的积极性不高，更多考虑的是处理政府事业单位中的内部人际关系，政府内部绩效考核机制发挥作用的实效性有待加强[2]。
二、在政府人力资源管理中实施绩效考核的作用及方法
（一）实现政府单位内部人力资源的科学管理，人尽其才
由于我国经济和社会发展进步速度很快，政府单位内部也发生了急剧的变化，政府向内部人力资源管理要效能，通过对于员工工作业绩，薪酬，薪资服务水平等一系列问题的改进，使员工实现自我提升和自我约束。
在政府人力资源管理中实施绩效考核，并对于人力资源进行科学管控，通过完善而科学的绩效考核，才能够更好地帮助政府单位管理好人力资源队伍，鼓励有能者，认清员工的实际水平，对于工作能力较强的员工委以重任，挖掘其在工作中的潜力，人尽其才。实现政府内部的科学管理，帮助单位优化人才管理机制，从而能够保证政府内部各项管理的优化施行，以内部控制和提升效能为主要的考核内容，发挥绩效考核实实在在的作用，使得每个人的才能都能够得以发挥，在自己的岗位上做出应有的贡献。为了达到人尽其才的目的，展示考核者的能力，可以要求在考核结果出来之后实现小组评议，以评定组织共同确定的方式，选择最具有公信力的评价结果，根据两个人的总成绩以及多级考核关系算出平均成绩，从而实现科学管理政府单位内部人力资源考核工作的目的，使其决策更加民主，符合目标管理的要求。
（二）完善政府内部绩效考核体系，实现公平竞争
在政府内部实现人与人之间的公平竞争，有助于调动员工的积极性，营造公正公平的竞争状态，保证工作人员之间的竞争处于良性态势。重视绩效考核，完善绩效考核体系，需要有内部的人力资源管理制度为支撑。制定有针对性的考核指标框架，并在大框架之内设置若干个性化子项目，能够以科学完善的指标体系面向政府内部的考核工作，全面客观地找出问题，为下一步解决问题提供前提。牢固树立事业单位为社会大众服务的宗旨，通过各类服务指标的设立，以标准化的方式约束和指导政府的员工，认真履行工作职责，以良好的态度、优质的心态为人民群众服务。为了能客观反映员工的工作效能，应定期利用政府内部的绩效考核机制，对于员工进行审核就其业务能力、业绩情况、服务品质、服务态度等展开考核，并直接影响其工资和各项待遇。通过绩效考核实现公平竞争，并能够真实反映政府内员工的工作效能，重点考核其工作方法和方式，考虑其在突发事件时的紧急应变能力等[3]。
（三）实现多级考核，科学执行考核流程
对于政府内事业单位来说，绩效考核的过程中梳理人员之间的关系，确保人才水平岗位的平衡性，需要借助丰富的理论知识和精湛的应用技能，确保高层次人才的留用。由于绩效考核将考核员工的思想政治素质理论知识和接受培训的能力，因此一方面应加大教育培训力度，推动绩效考核工作顺利进行，另一方面还要建立多层考核制度，实现多级联动，把握事业单位绩效考核的新方式。在组织开展绩效考核工作时，首先实行上级考核，在一定程度上全面了解被考核者的工作和生活情况，上级考核将占据整体考核的重要地位。在评级内实现统计考核在共同配合的考核人员之间，实现对于工作态度，工作能力等指标的了解，加入人际关系，社会交往能力等其他考核因素。为了对于重要岗位的被考核者有更加深刻的了解，可以应用下级考核，使考核者的监督行为能够审视被考核者的观念和为人处世，日常工作和其他能力在考核结果方面将更加真实、客观。实现被考核者的自我审视，自我考评，自我反思，重新认识自己，在每一次的考核过程中努力向前，激发个人工作的积极性和主观能动性。多级考核要求同步进行，虽然每一级考核均有其独特的特点，有其优势和弊端，但是多级考核共同配合就不容易走向极端，能够得到相对真实客观的结论，最大限度地确保绩效考核结果的公平性和公正性[4]。
结束语：综上所述，对政府机构而言，为适应市场经济发展的新要求，应组织开展相对客观的人力资源管理工作，将绩效考核作为人力资源管理的一项重要手段，并高度重视其重要性，以利于提高人员的综合素质。要促进事业单位人力资源管理过程中绩效考核的积极作用，就必须在绩效考核过程中实现单位内部的人力资源管理，完善内部绩效考核制度，实现多层次的考核与科学的实施，确保绩效考核结果的公正与公平，促进各部门、各项工作的顺利开展和持续快速的改革优化。
参考文献：
[1]景洁.基层政府人力资源管理体系改革的措施探究[J].商讯,2020(36):185-186.
[2]翟鑫林,陈群.政府公共行政部门绩效管理探析[J].今日财富(中国知识产权),2020(10):124-125.
[3]王美娟.乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足及完善措施研究[J].商讯,2020(16):192-193.
[4]史丁. 政府部门人力资源绩效管理优化研究[D].石家庄铁道大学,2018.