大庆油田工程建设有限公司油建公司第十项目部 黑龙江大庆 163311
摘要：随着我国经济社会的不断发展以及科学技术的不断提高，极大的促进了油田工程建设的发展，在建工程数量持续保持在高位，且目前正值施工旺季和复工的关键性阶段，部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理，大部分的事故中现场管理混乱，以包代管、包而不管，安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍，直接导致事故发生；建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理，对施工现场安全隐患督促整改不力。因此，文章主要研究了油气田地面工程建设项目安全管控措施。
关键词：油气田地面工程；建设项目；安全管控措施
引言
近年来，随着市场化的推进，油田公司80%以上施工现场的风险作业由施工单位承担，且绝大部分是高风险作业。近年来，安全事故的发生数和死亡人数均明显上升，并且较大事故性质恶劣。集团公司把“施工单位事故管不住”的风险作为新的六项生产安全较大风险之一。为了进一步加强施工单位施工作业规范管理，避免各类生产安全事故的发生，坚持关口前移，抬高准入标准，严把施工单位入项目源头，保证施工单位素质和能力，确保施工单位安全风险得到有效控制成为集团公司各大油气田安全工作中的重要抓手。
1油气田地面工程建设管理重点
从目前的油气田工程管理来看，我国的油气田地面建设工程所包含的项目非常的繁多，技术性要求高。同时在施工时施工队伍建人员众多，且建设地点多存在着复杂各异的情况。这就造成了施工建设时，会发生各种突发情况。同时。我国在油气田地面工程开发建设时的起步较晚，在以往的工程建设过程中，普遍采用的是粗放式的开发方式，在管理制度方面制度体系松散没有严格化的规定。随着国家对资源开发的重视，以及工程建设质量的不断高要求。在之后的油气田工程建设过程中，一定要注重地面工程的质量管理，要注重开发时的施工速度和施工安全性保证在进行油气田地面工程建设时资源的有效利用，同时保证施工的效率。这就要求油气田工程地面施工建设要改变以往的粗放式工程管理方式，必须对其管理模式进行改革，对一些不适合实际工程操作的管理模式进行摒弃，不断地加强施工建设管理，从而保证油气田工程在开发过程中的顺利进行，保证施工的安全和效率。
2油气田地面工程建设项目安全管控措施的探讨
2.1加强准备工作管理
准备工作中涉及现场勘查、施工图纸设计、施工方案管理等内容，各部分内容都需要相关人员进行有效处理，并在规范化管理中严格按照要求进行各项工作的开展，以保障各项内容质量。在准备工作中，要加强规范化管理，首先应当对其中的实际勘察数据进行审核，确保勘察工作真实、准确开展，避免施工人员存在侥幸心理；然后对于其中技术图纸、施工方案等进行审核，这一部分的内容在审核时需要与施工要求、招标合同相对照，审核工作能够减少设计中存在的问题，加强管理，从而有效减少设计修改；然后是对施工材料、设备准备情况审核，保证材料质量达标、设备数量满足施工要求且使用正常；另外，对建设过程中涉及到的制度也应当进行审核管理，促进建设制度完善。
2.2固化地面工程建设项目安全管理流程
一是明确安全管控流程。系统梳理施工安全管理环节和工作节点，明确属地管理责任，结合基建工程管理实际，制定属地单位的施工单位安全管理流程，明确施工管理内容、步骤及各级管控责任，确保施工安全管理的标准化、专业化。二是配套专业管理制度。从基本建设组织和安全管理程序出发，整合制定配套管理制度，建立“1+1”制度管理模式，即一个地面工程项目建设管理办法和一个施工单位安全监督管理办法，实现了制度管理的简洁化、清晰化、集约化。三是建立岗位管控图版。依照相关岗位所涉及的管理职责和审批权限，制定个性化的岗位安全管控流程图和安全生产责任清单，明确岗位职责、工作流程、岗位权限等内容，进一步落实安全管理责任，初步构建了边界清晰、相互衔接的责任管理体系。
2.3加强施工单位入场前资格确认
项目管理部门确认安全技术交底执行情况。组织属地单位提供项目存在的危害和风险、地下工程资料、邻井资料、环境情况等。确认两个及以上施工单位在同一作业区域内施工，是否互相签订安全生产管理协议。项目管理部门确认特种作业人员资质情况，在安全生产资格证查询平台、特种作业操作证查询平台对特种作业人员证件进行核实，防止个别施工单位特种作业人员证件造假。属地单位确认施工人员入场前准备情况。属地单位审查作业许可证办理情况，工程信息、风险提示、安全措施等是否齐全等。核查作业许可证（包括专项作业许可证）、人员入场证、设备设施安全性能、劳动保护配备，对施工单位人员进行入场登记、开展安全教育和风险告知。避免施工单位未经允许私自入场施工，项目管理部门、安全管理部门和属地单位不掌握情况，疏于管理的现象发生。
2.4为油气田地面工程建设完善的施工管理体系
一个良好的建设工程管理体系是非常的重要的。有一定的管理制度规范，为后期的良好工作提供相应的保证。同时，建设施工时的严格规范化的管理体系，对于后期施工时的各个方面工作完成进度以及质量都有着好的保障作用，可以为油气田地面工程建设的进度和施工建设提供相应的指导。严格化的管理体系可以改善施工建设过程中的人员管理问题，有一个良好的施工秩序。同时在油气田地面工程建设过程中，由于工种的繁多，施工队伍的种类众多，在工程完成时需要各部门进行及时的交流与沟通，在管理工作时，要做到及时的问题反馈与解决，从而保证施工工程的工作进度和质量。通过各部门间的协调配合共同完成油气田地面工作建设，保证建设施工的质量和进度，让整个管理更加科学合理，从而推动整个油气田工程建设有效实施，也保证了整个建筑工程的施工质量。
2.5多种方式提高施工人员的安全管理意识
必须要保障所有工作人员对安全管理工作有正确的认识，能够充分的认识到安全管理的价值和意义所在。比如：利用演讲的方式，选择固定的时间段为施工人员进行安全知识的讲解和普及，不断的提高施工人员的安全管理意识。或者安排施工人员进行安全逃离的演练，让他们在实践中体现安全管理的重要性。施工人员的专业素养和技能水平也会影响着安全管理工作的开展。为此，施工单位可以采取定期安排工作突出的工作人员进行对外交流和学习的方式，掌握先进的专业知识，不断的提高施工人员的能力。工作人员可以凭借网络平台自助学习新技术的相关理论，并且通过多种多样的激励方法（比如比赛奖励、直接福利等），激发工作者的工作热情和信心。从另一方面，在掌握了充足的理论知识之后，要让他们在实践活动中总结自己的得失，为今后的工作奠定良好的基础。
结语
综上所述，当前油气田地面工程建设作为基础设施建设的重要部分，在实际施工时应当给予更多关注，地面工程建设不仅要保证质量，还应当减少安全问题的出现。当前工程建设存在的问题仍然对建设质量等反面造成严重影响，加强规范化管理，提高相关人员对规范化管理的重视，不断促进工程建设中规范化管理，这样才能够更好促进工程建设。在未来的发展过程中，相关人员仍应当对该方面内容给予更多的关注，为不断提升我国工程建设质量做出重要贡献。
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