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摘要：公路作为交通运输中最重要的一种运输方式之一，其质量受到广泛的关注。在公路工程施工过程中，为了保证公路的质量达到质量标准，就要真正发挥公路工程监理在施工阶段的作用，从而保证公路工程施工的进度、安全和质量。为了做好公路工程项目管理工作的工作内容界定和工作定位工作，需要对公路工程监理工作和工程项目管理工作做好关系协调。
关键词：公路工程；监理；项目管理
引言
为了不断提高我国公路工程项目建设的水平，做好各单位的协调管理，提升公路工程建设管理的专业化水平，公路工程项目管理已经成为公路工程建设过程中的重要组成部分。由于公路工程项目管理包含了质量控制、进度计划落实和造价管理等公路工程建设指标，与公路工程项目监理的工作内容存在较多的重复和叠加，容易造成公路工程管理成本的增加和一加一小于二的效果，所以，针对公路工程现场工作的实际情况和相关经验，做好公路工程项目监理工作和项目管理工作的关系分析，做好工作内容的边界划分和从属协调关系的规定，由具备公路工程项目管理能力的公路工程项目监理单位进行统一部署，最大程度上提高公路工程的建设管理水平。
1公路工程质量监理的新形势
根据公路工程生产实践分析，质量监理工作面临新形势，体现在多层面。目前，新材料和新技术以及新设备等被积极推广应用，使得公路建造模式发生改变，带动质量监理工作出现新形势。从质量监理角度分析，呈现以下特点：（1）对象复杂化。实施质量监理，主要围绕材料和机械设备等要素，进行质量检测和质量控制。受到材料和技术等的更新影响，监理对象更加复杂化，要同步更新质量监理方法。（2）监理快速发展。公路监理机制日益完善，涌现出很多新理念和新方法。基于监理高标准和新要求背景，对监理队伍提出更高的要求，要加大监理工作的创新和优化。
2公路工程监理和项目管理共性分析
2.1合同对象相同
无论是公路工程监理单位还是公路工程项目管理单位，都是根据合同规定的条款为建设单位提供咨询服务工作。两单位合同的签订对象都为公路工程建设单位，而且服务的性质都为咨询管理类的服务，合同签订价款的制定方式也都与公路工程投资金额相关，取费费率都受到相关行业内咨询服务费取费方式相关规定的限制。从理论上而言，无论是公路工程监理服务还是公路工程项目管理服务，都属于公路工程建设过程中的第三方咨询管理服务范畴。
2.2管理对象一致
根据公路工程监理合同和项目管理合同的管理范围和权利义务不同，相关单位的复杂事项和管理权限各不相同，但是管理的对象都是公路工程项目本身，具有建设单位相同、工程内容相同、服务对象相同的特点，具有较多的重合点和相似点。
2.3工作方向相同
公路工程监理和项目管理两个单位，都是在公路工程建设相关法律法规和行业规范的基础上开展公路工程项目建设管理工作。在合法基础上，通过对进行过程中的控制，实现公路工程的施工安全和质量控制，做到最优的造价投资控制，实现公路工程的项目增值目标，特别是做好工程计划的流程安排，合理配置工程机械和人工材料等资源，做到公路工程各项工作的衔接性和匹配性，降低工程造价和减少工程矛盾。因此，其工作也存在较多的重复性和一致性。
2.4工作方法类似
在公路工程项目监理和管理过程中，主要的工作方式大同小异。
在施工阶段，主要通过现场旁站监督、巡视检查和平行检验以及见证取样等方式，确保公路工程建设过程中的材料合格、施工工序流程满足规范要求，施工质量达到设计和验收标准等，形成的公路工程监理文件和项目管理文件都基本相同，都是采用受到建设单位委托的方式，开展各类工程项目管理和协调任务，确保公路工程按照既定的工期节点和质量要求开展，控制公路工程实施过程中的造价和投资控制。
3公路监理质量控制优化措施
3.1建立系统质量保证体系
公路工程施工中，建立完善的质量管理体系，制定健全的质量检测制度以及综合质量水平考核制度，以实现对施工单位相关施工技术的检测，在施工时监督施工单位并落到实处。为规避安全隐患，仔细审查施工方案和组织设计；严格控制并检测工程设备和材料质量；依照合同质量等级及工程特点，确定监理人员监控目标，制定各方面工作程序及工作制度，确保施工监理做到有法可依，有章可循。
3.2完善监理工作的相关制度
监理制度的完善决定了监理工作的落实情况。只有完善了相关的监理制度，才能够准确的把握监理工作的职责和明细。在制定相关的监理制度时，要根据实际工程施工中的存在问题和施工工程的制度来合理的制定，不能盲目的脱离实际的来制定。在制定监理制度时候，要将施工质量把控作为主要的职能，并且要将一些在施工过程中突发情况也写入到监理制度中，以便遇到一些突发情况，能够得到及时的解决，保证公路工程的顺利开展。比如双向签证制度，不仅监理工作人员可以让施工管理人员做到签证，而且施工管理人员对监理工作也要进行签证，从而保证签证的内容保持一致性，做到信息共享和互通。
3.3提高工程监理技术应水平
随着科技的不断更新与发展，工程监理技术也要紧跟时代的变化，真正的将信息技术更好的应用于监理工作当中，并构建完善系统的监理体系。一方面，要完善数据库的数据和资料，及时的更新施工过程中质量控制方面的数据和资料，可以让监理人员及时的掌握最新的信息；在施工中遇到问题时，也方便了监理人员及时的在数据库中查询，找到更合理的解决措施。另一方面，要建立健全动态监督和预警系统，有利于监理人员及时的监督管理公路工程施工过程中的质量、安全和进度问题，在施工过程中，一旦发现质量问题，能够给出警提醒，从而有利于监理人员及时的把控整个公路工程项目的进展情况和质量情况。另外，通过数据库中信息的不断更新和补充，可以做到资源共享，给其他公路工程项目施工过程中的质量把控方面提供借鉴作用，也有利于监理人员归纳总结相关类似公路工程项目的数据和资料，来间接的提高自身的监理水平和质量把控能力。在未来的发展过程中，要紧跟时代的发展，利用先进的科学技术，不断的学习和归纳总结，提高公路监理工作的效率，提高施工过程中质量把控能力，从而保证公路工程项目高质量高标准的顺利完成。
3.4加大对监理作业的管理力度
从监理质量控制价值实现的角度分析，要加大对监理作业的管理力度。根据监理质控任务和要求，设置质量控制指标，细化落实到监理人员头上，使其能够认真按照质量监理要求执行质量控制，为公路施工作业质量把关。采取定量分析与定性分析手段，评估质量控制的效果，提出完善和优化措施，严格把控公路施工的质量，发挥监理的价值与作用，实现管理效益目标。
结束语
公路工程项目监理和项目管理工作是顺应公路工程时代特点的重要发展方向，是对传统公路工程项目管理模式的有益探索和改进，是对监理制度的一种补充和提高。在实际的公路监理工作中仍然存在着很多问题，那么，就要全面的提高公路监理在公路工程项目施工过程中质量把控能力，给公路工程的质量提供保障。
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