林丽
广西信达友邦工程造价咨询有限责任公司 广西 南宁 530022
摘要：近些年来，我国水利工程得到了快速的发展，随着水利工程建设规模的不断扩大，人们对于水利工程的建设质量提出了更高要求。施工企业在市场经济体制下所面临的局面也是愈加严峻。在此背景下，为了能保证经济效益，提高企业的市场竞争力，就必须要对水利工程造价进行有效的控制。但当前我国水利工程造价管理过程中还存在着一些问题，因此，本文对水利工程造价管理中存在的问题进行了分析，并列举了相应的对策。
关键词：水利工程；造价管理；问题；对策
水利工程主要是对地下水与地表水进行调节与控制的工程，其具备着较高的综合性。而水利工程造价管理工作的开展就是要对技术手段与经济手段进行合理的运用，进而实现对造价的有效管理，对工程投资进行合理控制，对人力物力进行合理的安排，促进水利工程的顺利开展。水利工程在建设过程中会应用到较多的资金，且建设周期较长，因此，必须要对资金使用进行严格的控制。
1.水利工程造价管理特点分析
水利工程与其他工程造价管理工作相比存在着一定的不同，首先，水资源属于国有资源，水利工程建设所涉及到的领域也较为广泛，主要包括电力、道路、环保与城建等；其次，水利工程在建设过程中的地域差异性较大，地质条件与环境因素都会对造价管理产生一定的影响，导致水利工程造价管理工作存在着一定的差异性；再次，水利工程本身具备着不确定性，工程造价会在一定程度上受到自然因素与人为因素的影响，部分工程的造价控制工作都会存在着较多的不可预见因素，此类因素是导致造价管理工作出现不确定性的重要原因；最后，我国在水利工程造价管理方面的方法较多，但还缺乏统一的量化标准。
2.造价管理方面的问题分析
2.1制度方面的问题分析
想要提高水利工程的造价管理水平，就必须要制订出合理的方法与准则，对造价管理体系进行进一步的完善。当前，很多建设企业都缺乏完善的管理体系。且内部各部门在工作过程中也无法进行有效的沟通，这就导致造价管理工作在开展环节的信息传递不够流畅，对于一些问题也无法进行有效的解决，对造价管理工作所具备的准确性和顺利性产生了严重的影响。因此，必须要建立完善的造价管理体系，只有这样，才能实现水利工程造价管理水平的进一步提高。
2.2人员方面的问题分析
近些年来，我国科技发展迅速，新型的技术与在水利工程建设过程中得到了应用，而在此背景下，水利工程造价管理工作对于管理意识方面的要求也进一步提高。当前部分水利工程造价管理工作者对于造价管理工作并没有相应的重视程度。此外，很多造价管理人员在日常工作过程中都是凭借自身经验来开展工作，没有严格遵循管理制度，导致造价管理工作的主观性大大提高。
2.3造价控制不到位
在水利工程造价管理工作的开展过程中，部门的职能要随着时代的变化而变化，使管理过程可以向动态方向发展。在管理工作的开展过程中，要统一领导、合理分工，保证可以对工程造价进行动态化管理。但现阶段水利工程管理工作并没有落实动态管理，且没有设立专门部门来对工程造价进行管理，对于工程价格也很难进行确定，导致归纳成项目各个阶段和个环节的造价出现脱节现象。
2.4造价管理工作各阶段脱节
水利工程建设过程中，工程造价是其中的关键性因素，因此，必须要在各个施工阶段有效开展造价管理工作。但由于多种因素的影响和制约，导致造价管理不存在具体机构管理。这就致使水利工程在建设过程中各个环节间资金管理出现脱节。很多施工单位为了能承揽更多的项目，会在前期对预算进行压低，获取项目的审批之后，会在此将价格提高，最后对工程项目的造价很难进行把控。
3.水利工程造价管理措施分析
3.1对造价管理体系进行完善
水利工程是复杂性较高的系统性工程，其在建立过程中会涉及多方面的因素，对于技术方面也有着很高的要求。在设计阶段，设计人员对于水利工程中每个环节都要进行详细的设计，准确分析施工条件和施工流程，在充分掌握了此类基础信息之后，才能拟定出更加符合实际情况的造价管理体系，实现对水利工程合理的规划。
3.2加强对管理人员的培训
近些年来，我国建设行业得到了不断的发展，使其对于工作人员专业化水平方面的需求进一步提高，因此，必须要加强对造价管理人员的培训，对造价管理人员进行长期性与系统性的培训，使造价管理人员可以对管理学知识进行熟练的应用，通过系统性的培训来进一步提高造价管理人员所具备的综合素质。此外，还要建立合理的奖惩制度与考察制度，最大限度上提高造价管理人员工作与学习的积极性。
3.3设计阶段造价管理措施
在设计阶段进行造价管理主要可以分为以下几个方面，首先，要根据图纸设计深度来完成成本计算，在对成本进行计算后要进行适当的补充和完善，根据成本计算结果来对工程造价进行合理控制；其次，水利工程在建设地点、施工时间与施工单位方面都存在着差异，在设计阶段要对此类因素进行综合分析；最后，要对水利工程的工程量和指标进行有效管控。
3.4提高造价管理意识
水利工程造价管理工作在开展过程中，要加强对工作人员的关注程度，工作人员是影响工程造价管理水平的关键性因素，近些年来，我国市场经济得到了快速的发展，而在此背景下，传统的造价管理体系已经无法满足现阶段的发展需求，因此，必须要对造价管理体系进行优化与创新，从而实现对工程造价的有效的管理，实现企业经济效益的提高。
3.5应用定额动态管理
在造价管理工作中应用定额动态管理需要对以下几项内容进行重点关注，首先，要对量与价进行有效的分析，对于定额要进行不断的完善；其次，要完善物价信息网络，保证物价信息网络具备较高的完整性，此外，健全造价信息网络可以实现对工程各阶段的有效控制；最后，要加强对定额有效性的重视，并要进行适当的调整，对于部分企业，要推行实物计价的方法，使其可以与国际接轨。
3.6对投资结算方法与动态因素进行结合
3.6.1动态结算
水利工程在建设过程中很难对工程量进行明确，工程计算方面都是采用单价合同方式来对工程项目的合同价款进行结算。根据我国发布的水利工程概算编制方法，施工单位与投资单位要对调价公式进行设计，公式设计过程中要对工程特点进行全面的考虑，对于我国国情与施工建设情况进行有效的衡量，最后针对价款结算来进行动态化管理。
3.6.2动态因素分析
水利工程中对于工程造价的影响因素较多，动态因素涉及内容包括材料与设备价格方面的变化以及工资方面的变化等。在工程建设过程中，对造价产生影响较大的就是动态因素，其可以保证工程造价与实际的造价更加接近。动态因素是客观存在因素，会随着工程项目的不同而出现变化，因此，必须要对其进行重视。
结束语
综上所述，造价管理工作在水利工程建设中具备着十分重要的作用，会对项目开展效果产生直接性的影响，因此，必须要对造价管理问题进行分析，进而采取有效措施来对其进行完善。
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