陈明
核工业理化工程研究院
新时期对党的建设提出了更高的要求，党的十九大对新时期全面加强党的建设进行了科学部署，为新时代科研院所党建工作指明了方向。作为加强党建工作中的重要环节，做好思想政治工作是根本，必须坚持思想建党、理论强党。
核工业理化工程研究院（以下简称“核理化院”）作为中核集团23家科研院所之一，一直高度重视思想建设，并不断探索新方法、新途径。为全面落实从严治党、依法提升院所竞争力、推动科研创新提供坚强保证。
一、课题研究的背景
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
习总书记重要思想为各级党组织做好思想政治工作指明了方向。作为抓好思想政治工作的基础性工作，了解职工思想动态，在此基础上进行分析研判，针对影响职工思想稳定、影响事业发展的关键点开展思想教育引导，是增强组织凝聚力、增强党建工作实效的重要工作，需要长期坚持并不断发展。
二、 课题研究意义
开展职工思想动态分析是思想政治工作中一项重要的基础性工作，通过对职工思想的全面调查研究、分析梳理，了解职工的思想情绪、精神状态，针对工作、生活中存在的倾向性、苗头性思想问题进行研究并提出应对措施和建议，能最大限度地调动职工积极性，化解不和谐因素，既是提升领导科学决策的依据，又是增强党组织政治功能和组织力、密切联系群众、加强对职工人文关怀的重要方式，有利于加强思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性，促进企业和谐、稳定、健康发展。
随着院党委对思想政治工作的重视程度不断提升，准确把握干部职工思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作，在充分调研的基础上，我院于2018年建立了职工思想动态分析工作管理制度，并采取一系列措施保障职工思想动态分析工作顺利进行。
三、总体研究方案
（一）明确职工思想动态分析工作的内涵
所谓关注职工思想动态，就是要了解、掌握和疏导职工的思想状况、心理活动和行为趋向，一是要了解已经出现或正在发生的思想动态，二是预测即将发生和可能出现的思想动向和行为趋向。其主要内容包括当前职工队伍的思想主流、存在的主要问题和思想倾向；可能影响企业稳定发展的因素，企业改革对职工的影响，职工的职业发展以及精神需求，职工关心的热点、难点、焦点问题，受社会大环境和外部影响，职工产生的思想反映；形式任务、重大事件、事故等情况对职工思想的影响等情况。
实践证明，进行职工思想动态分析是思想政治工作与职工思想实际相结合的一个最佳切入点，在防范各类问题发生，构建和谐企业，保持职工思想稳定、队伍稳定和企业稳定等方面，具有不可替代的作用。
（二）职工思想动态分析的方式
了解和掌握职工思想动态，有利于促进院和谐、稳定发展。各党（总）支部全面、客观、如实地反映情况，防止片面上报问题，对重要思想动态进行专题调研分析，对不完全掌握的信息跟踪调研，在深入细致调查研究的基础上，做出实事求是的分析和评价，为领导决策提供参考。
为及时了解和掌握职工思想动态，进一步丰富领导科学决策依据，切实增强思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性， 我院建立了职工思想动态分析工作管理制度，并采取一系列措施保障职工思想动态分析工作顺利进行。
职工思想动态分析管理工作由宣传部负责，院属各党（总）支部本着实事求是、全面准确的原则定期上报《职工思想动态分析记录表》以及《职工思想动态分析报告》 ，对重要思想动态进行专题调研分析，对不完全掌握的信息进行跟踪调研，在深入细致调查研究的基础上，做出实事求是的分析和评价，为领导决策提供参考。
院宣传部定期对职工一个阶段内的思想动态进行全面分析，针对存在问题进行研究并提出应对措施的建议，向院党委报告并处理发现的苗头性、倾向性问题。
开展职工思想动态分析，要着重从职工对党和国家重大方针政策的理解和认识、职工对院改革发展重大决策的建议、院重大改革措施对职工思想带来的影响及职工普遍关心的热点、难点和亟待解决的思想问题等几个方面的内容进行重点分析。
职工思想动态信息收集是开展思想动态分析工作的第一步，信息收集时应做到全面性、针对性。要对基层组织中的所有成员进行收集，广泛听取各方面的意见和建议，了解全体干部职工的思想动态；同时要关注重要、关键岗位的人员及在实际工作中容易产生情绪波动人员的思想状况。
进行职工思想动态信息收集可采取的方法主要有观察法、谈心谈话、发放调查问卷、座谈会等，要结合实际情况采取适当方法，需要注意的是在采集过程中要做好记录，为后续分析工作提供更为充足的依据，避免曲解或歪解职工想法。
一般来说，开展职工思想动态分析工作主要有以下六个功能，即：促进员工自身的和谐发展的教育功能、正确处理内部矛盾的调节功能、激发员工的创造能力的激励功能、推进管理水平整体提高的引导功能、维护院稳定发展的控制功能、加强团队凝聚力的凝聚功能。
开展职工思想动态分析是对工作中产生的矛盾的收集与解决的过程。在院的发展过程中，会产生多方面的矛盾和问题，这些矛盾和问题将随着工作的开展不断变化，在分析职工思想动态的过程中要注意对思想动态进行分类，分清楚哪些是影响院发展、职工稳定的主要动态，哪些是次要动态。同时要学会运用变化发展的思维进行分析，正确分析职工思想动态所处的阶段，在萌芽、发展、高潮、结尾不同阶段采取不同方法开展疏导工作。
进行职工思想动态分析要形成党政工团齐抓共管的格局，建立健全疏导网络，充分发挥基层支部战斗堡垒作用，主动担当，对支部能解决的问题及时沟通解决，对员工共同关心的问题及时上报，由院党委研究决策，责成相关部门落实解决，促进院和谐健康发展。
进行疏导必须坚持务实原则。职工产生思想波动多是工作中发生了某种状况而导致的。所以在进行疏导时一定要坚持结合实际、就事论事、为职工解决困难的务实原则，避免空洞的说教或居高临下的宣贯式疏导，做到真正为职工排忧解难，为职工解决实际问题，将职工的思想统一到与院发展的主干道上来，最终达到职工与院同呼吸共命运的目的。
进行职工思想疏导不是一蹴而就的，在单次疏导结束后，要注重疏导结果的跟踪与反馈，同时根据反馈进行改进，确保职工思想动态分析工作的连续性和完整性，切实保证工作成效。
开展职工思想动态分析重点是抓好问题的解决和落实情况的反馈。支部对收集的信息进行整理分类，对于支部能解决的问题及时与提出人员沟通，理顺职工思想，安抚职工情绪，将问题解决形成闭环；支部不能解决的问题要及时上报，宣传部根据院党委对职工思想动态分析情况的决策意见，将问题反映至相关部门，相关部门通过多种方式及时与支部进行沟通，能解决的问题做到及时解决，一时不能解决的问题，采取书面方式进行原因说明。
宣传部将按照院党委要求，协调相关部门办理完成后将办理情况向相关单位反馈，并填写职工思想动态分析问题反馈表。
经过近三年的运营，目前，我院已探索出了一条完整、逐级联动的职工思想动态分析闭环管理机制。
院党委十分重视各支部报送的思想动态分析报告，积极搭建沟通平台，实施“支部反映问题—党委制定解决方案—反馈意见—落实跟踪”的闭环管理机制，使职工思想动态分析工作效果得到进一步提升，通过掌握职工的需求，解决职工关心的实际问题，以此来调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，促进院健康稳定发展。
四、实施效果
通过开展职工思想动态分析，促进了职工队伍的稳定，加强了部门之间的沟通交流，为院党委的决策提供了参考依据，促进了思想政治工作水平的全方位提升，具体表现如下三个方面：
（一）发现工作中的不足，积极寻找解决方法
经过近三年时间的运行，发现进行职工思想动态分析工作存在以下几个方面的不足：⑴ 思想动态分析目标不明确；⑵ 思想动态分析记录填写不规范；⑶ 思想动态分析报告深度有待提高；⑷ 对职工反映热点问题回应不够及时。
针对上述不足，通过加强学习、培训等多种方式，增强各党支部负责人对思想动态工作重要性的认识，使各级党组织负责人明确责任；加强与支部的沟通，明确工作思路，找准调查研究方向，摸清职工队伍真实的思想状况，对职工情绪、思想进行科学分析；加强对各支部报送材料及思想动态分析工作的规范和指导，鼓励支部根据不同的对象采取不同角度的分析方法，保证分析的合理性与深入性，透过现象发现本质，在撰写报告的时候真实反映职工的需求，避免出现报喜不报忧的情况【2】；对职工反映的集中热点问题，制定出合理的解决方法，提高职工的思想政治工作实效，通过各种渠道和方式进行研究解决并及时进行信息反馈等采取一系列措施，稳定职工思想情绪，全身心投入到工作中。
（二）摸清思想现状，提升支部组织力、战斗力
目前，核理化院处于“一院两制”改革的关键阶段，面对职工对改革的疑虑，院党委坚持理论联系实际的工作态度，平时注重自学、每月集体研讨、每季度到支部调研一次，深入基层解读院改革思路，化解疑虑，并收集职工对改革的意见建议，制订破解院改革发展难题的新举措。
在院思想动态分析制度施行的近三年时间里，共收集改革发展、职称评定专业技能培训等热点问题378项，其中287项已由各支部以多种方式予以有效解决，另有91项已由院及相关部门统一协调解决。
对收集到的职工热点关注问题的整理分析，可将问题归纳为两大类，一类为职工持续关注问题，如：绩效改革及定岗工作，职称评定及晋升，职工个人成长及职业规划等问题；第二类为阶段性关注问题，如：女职工生育津贴发放，放射性保健，奖金的发放，学习交流，业务培训，改善办公设施及办公环境等问题。
数据显示，职工反映的问题整体呈现下降趋势，尤其是需要院相关部门协调解决的问题明显减少。这充分证明：基层党支部对思想动态分析工作的重视程度有了大幅度提高，积极发挥战斗堡垒作用，以个别谈心、集体座谈、联学联做等多种方式解决职工提出的具体问题，对本支部不太明确的问题，能主动与相关职能部门沟通了解相关情况；在进行问题汇总时，通过积极与支部沟通，将类似问题或重复问题进行合并，对问题范围广、没有明确落实部门的问题与支部沟通，促进了思想问题和实际工作的解决，充分发挥了思想政治工作的作用。
针对收集到的问题，基层党支部积极发挥战斗堡垒作用，以个别谈心、集体座谈、跨部门交流等多种方式予以有效解决，同时对需要院内其他部门协调解决的问题及时上报。
在进行思想政治教育过程中，支部充分将上级要求与本部门实际情况结合，通过多种方式精确把握党员的思想动态和党员关心的热点问题，然后有针对性地确定内容，增强教育的有效性。同时，通过设置互动环节，采取“请进来”和“走出去”相结合的方法，调动职工学习的积极性和主动性，丰富了思想政治教育的形式，增强了教育的吸引力。
（三）稳定职工情绪，投入工作、干好工作
各支部主动出击，通过开展政治学习、向职工解答疑惑等措施，及时化解各种消极和不稳定因素，缓解职工的思想压力，调动职工的主动性、积极性和创造性，使职工思想处于可控状态，牢牢掌握稳定职工队伍的主动权，对培养爱岗敬业、乐观进取、勇于创新的知识型、技能型、高素质职工发挥了重要作用。
（四）密切联系群众，贯彻党的群众路线
党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，把好院改革发展的方向，并将统一职工思想放在重要位置，通过听取每季度的思想动态报告了解职工思想变化，及时解决职工思想问题及具体问题，同时深入一线职工群众中，结合下基层调研等工作对职工关心关注问题进行解释说明，进行思想教育，提升了基层调研的针对性和工作成效，有力于自上而下形成合力，促进院的发展。
进行职工思想动态收集与分析大量工作依靠基层党员、领导干部完成，必须根据时代和形势发展需要，与时俱进改进党联系群众工作的方式，增进党和群众之间的关系和理解，因地制宜、因人而异、因时而变，采取灵活多样的群众工作方式方法。
五、做好职工思想政治工作的思考
（一）加强理论武装
思想动态分析工作能否发挥作用，促进中心工作，根本在于认识上是否到位、思想上是否重视、行动上是否落实。目前，核理化院正在进行科研院所改革，职工受此影响较大，对相关政策的解读及实施情况表现出持续关注，因此，各级党员领导干部必须从思想上高度重视思想政治工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的先进理论武装头脑，采取有效方法稳定职工情绪，调动职工干事创业的积极性和主动性，为核理化院可持续发展提供强大的精神动力。
（二）夯实主体责任
任何一项工作无论任务多明确，方案多具体，只要责任不明确，工作就很难落实。做好职工思想动态分析工作，主体是基层党支部，职工的思想状况需要通过各党支部汇总到院党委，院党委的决策部署也要通过各党支部传达到每位职工，因此，各党支部要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断夯实责任，提高工作主动性。
（三）服务中心工作
开展思想政治工作要紧贴院科研成产工作，着力发挥各级党组织和思想政治工作围绕中心，服务大局的积极作用，引领和带动管理创新、技术创新，提升精细化管理水平，做好科技成果转化以及科研院所改革等各项工作。
六、结束语
做好职工思想政治工作，激发职工工作积极性，增强广大职工的凝聚力和向心力，需要思想政治工作者要紧跟时代要求，创新思维方式和工作方法，探索思想政治工作的新途径，同时也要充分意识到思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，必须着眼于实际问题，边探索边实践，充分摸清影响职工思想和行为的主要因素，学习、巩固开展思想动态分析取得的工作经验和成果，不断完善工作流程，形成科学、规范化的工作模式，充分发挥思想政治工作的引领作用，为院事业发展提供坚强的政治和思想保证。
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